2019年,区城管局将按照区委、区政府的部署要求,以塑造“高质量管理明星城市”为抓手,创新城市管理体制,提升城市治理能力,深化执法体制改革,加快形成智慧化、精致化、长效化的城市管理格局,实现城管工作有新突破、新发展、新业绩。
(一)围绕对标提升,紧抓长效管理不松懈
1.加快适应智慧城管新转型。以城市管理上的科技创新为倒逼,指导各板块和相关部门加快本单位的管理理念创新、机制创新、服务创新。整合和运用好网格管理资源,充分利用智能化、网格化、专业化的社会治理平台,把事关城市长效管理的各类事务在全要素网格中得到更有效的处置、反馈和评估。
2.积极推动长效管理新融合。积极应对全市城市长效管理考核模式在绿化管理、小区管理等方面更高要求的考核标准,既加强自身的管理资源融合,又加强与区文明创建、住建等部门的横向对接沟通,尽快适应新的标准和模式。
3.努力实现民生实事新突破。在推进飞龙菜场周边等城市管理重难点问题整治项目的基础上,围绕设施破、秩序乱、环境差的老住宅小区和城中村,督促各街道梳理出一批等不得、拖不得、必须付诸实施的环境综合整治项目,特别是针对定期预警的薄弱网格,要求各街道排定计划、滚动推进集中整治。
(二)围绕城市品质,紧抓环卫工作再升级
1.多举措推进垃圾分类设施建设。累计完成不低于总任务的80%的进度开展居住小区、单位的生活垃圾分类工作,同步推进行政村的生活垃圾分类试点工作。根据2018-2020年“垃圾房改亭”改造提升任务清单和具体实施计划,依法依规进行工程招标,严格监督工程质量和检验设备质量,累计完成不低于总任务的70%的“房改亭工作”。
2.多样化推进垃圾分类宣传工作。继续探索市场化道路,呼吁上级政府给予政策支持或资金补贴,逐步引入竞争机制。提倡新小区“可回收物”分类先行,并积极与机关、学校、医院等企事业单位联系,由市场化公司先放置可回收物收集箱,并定时定点开展分类宣传,提高分类意识。继续向各小区推行“积分抵物业费”、“积分换购”方案,提升居民、物业参与度,逐步扩大宣传面,提高居民垃圾分类意识。
3.多方位提升环卫设施。完成15座公厕改造工程的收尾和结算审核工作。以“公厕革命”为契机,按照省市三年行动规划,积极争取上级部门资金支持,在资金及项目立项到位的情况下,建立满足市民如厕需要的公厕服务体系,推进城乡“厕所革命”向精细化和智能化发展。
(三)围绕依法行政,紧抓规范执法求质效
1.深化业务培训,提升执法能力建设。以行政执法工作为载体,开展法制讲座、知识测试,案卷评比等活动,全面提升执法人员能力水平。落实执法例会制度、典型案例评析制度等,将执法人员执法能力作为绩效考核的重要内容。同时,加大中队长、骨干队员业务培训,采用请进来、送出去等形式,加大培训力度,提升办案能力。
2.加大执法投入,推动执法规范建设。加大行政执法一线工作的人财物投入力度,通过增加招考人数弥补缺编数量,适度提高协管员待遇,根据省厅要求,对协管员进行统一换装,提升协管员队伍形象。完善执法设备设施保障,加强系统建设、软件研发、硬件升级等技术支撑,整合公安监控资源,强化人员力量统调,优化管理查处流程,实现智慧城管。完善队伍制度建设,规范人员管理,提升队伍形象。
3.推进信用建设,强化部门协作保障。积极呼吁将城市管理失信行为纳入社会信用体系,以褒扬诚信、惩戒失信为手段,建立信用联动奖惩机制,推进执法管理中的诚信建设,增强信息和信用产品应用,促进市民主动遵守城市管理规定。加强与公安、市场监管、不动产登记、建设等部门的信息共享,打破数据孤岛,形成视频信息共享,办案信息共用,行政执法和司法执法共行。
钟楼区城市管理局
2019年3月4日