作为新组建的政府工作机构，今年以来，区文化体育和旅游局紧紧把准文旅融合发展的新趋势、新要求，切实找准文旅融合发展的重点，上半年各项工作实现良好开局。具体如下：

一、以覆盖全域的基层文化服务中心为载体，构建共建共享的公共文化服务体系

（一）推进基层文化服务中心全域覆盖。按照《省政府办公厅关于推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》和我区三年行动计划，围绕高质量发展指标考核要求，重点抓好16家中心布局和建设，坚持问题导向，细化创建措施，联合市、区资源，督促“及早建”指导“整合建”，目前全覆盖工作稳步推进，在初步实现工作标准化、均等化和城乡一体化的基础上，打造功能齐全、服务精准、特色明显的示范点，全力为广大基层群众提供丰富全面的公共文化服务。

（二）提升图书馆项目服务水平。严格按照钟楼区图书馆委托管理合同，按照图书馆一级馆标准和总分馆建设要求，推进图书馆委托管理改革，进一步明确委托管理权限、合作共建权限，支持荆川文化街项目建设，提升对荆川小学阅读服务的广度，在实现免费开放的基础上，不断创新服务手段，开通微信公众号，定期发布图书馆的相关活动，引进24小时自助借还系统，引入云端服务模式，开馆以来办证数量1303人，图书外借数量7724册，开展全民阅读、国学讲堂等各类公共服务活动116场次，惠及群众2000余人次。

（三）持续举办重大惠民文化活动。坚持以“幸福钟楼”文化惠民品牌为抓手，立足各级综合文化服务中心，举办各类大型文艺演出。瞄准大运河文化带建设，相继举办文创节原创音乐剧《乡愁》演出、“我们的节日元宵喜乐汇”活动，西林首届民俗风情艺术节活动，新闸竞园开园仪式，“我们的节日—插秧节”活动等。以打造文化旅游服务品牌为核心，不断彰显钟楼文旅融合工作内涵，参加省首届文旅融合盛典舞台情景剧《运河乡愁》演出，在学习强国、省市文旅媒体上进行了专题报道。启动钟楼区文化馆总分馆制建设、大运河之约——钟楼区2019年“文化和自然遗产日”“触碰、聆听身边的非遗”大师公开课体验季活动，14位非遗传承人受聘为志愿者免费提供体验课程18节。开展钟楼区公益性免费艺术培训联盟成果展演，联合10余家艺术培训机构提供公益培训近500课时。

二、以推进体育公共服务为重点，促进全区体育事业健康发展

（一）推进体育设施建设。在青枫公园内建成省内第一条智能化健身步道、我市第一个科学健康指导站和二代健身路径点。做好全区健身路径的新建与更新工作（新建26处，更新60处）。积极实施荆川小学河边绿地运动场、邹区镇邹新花园等体育公园的改造工作。西林、邹区等街道全民健身活动中心正在建设过程中。

（二）丰富体育赛事活动。组织开展新闸街道慧园开园仪式、第四届钟楼智力运动会、钟楼区健身气功比赛、钟楼区太极拳比赛、钟楼区柔乐（力）球比赛、钟楼区第一届武术展演等活动，大大丰富了钟楼区群众业余生活。同时我区积极参加江苏省第一届智力运动会比赛，共获得了4金、2银、2铜的好成绩。吴可嘉、黄琦等选手分别获得江苏省东北南北中羽毛球比赛男双冠军和全国美舞之志女子羽毛球赛常州站女双冠军。

（三）促进体育产业发展。评选推荐常奥体育等三家单位上报2019年省级体育产业专项资金项目，区级各级场馆完成青少年体育培训2820人次，接待健身人数50785人次，组织展会及各类群众性活动20场次。

三、以推进文旅融合为重点，提升钟楼文旅品牌影响力

（一）组团参加首届大运河文化旅游博览会。

（二）承办2019“中国旅游日”常州主会场活动。以“文旅融合、美好生活”为主旋律，以“运河”、“非遗”为主题，举行新青年汉服巡游、非遗集市、旅游志愿服务等活动，组建“运河青年”旅游志愿者队伍，积极倡导文明旅游，传承运河文化。

四、以夯实文物保护和管理基础为抓手，营造良好的文保工作氛围

（一）坚守文物安全底线。重点梳理大运河沿岸市级以上重点文保单位，重点抓好市级以上文保单位安全管理，开展消防安全、防汛安全大排查，督促中山纪念堂、常州府学等完成安全整改工作，牵头完成西瀛里明城墙、青果巷民宅的局部修缮工作。紧扣责任链条，将文物属地职责列入全区综合考核，督促承担属地责任，协助文物管理保护和修缮相关工作，综合施策，形成工作合力。

（二）梳理文物基础资料。联系市局和市文保中心开展重点文保单位资料编写和文物本体登记，以及文保单位产权人、管理人、使用人基础资料整理工作，查历史资料、到文保现场，在确保数据内容翔实无误的基础上，挖掘文物文化内涵和时代价值，启动文保单位二维码语音导览系统建设。

（三）推进重点文物修缮保护。按照“保护为主、抢救第一、加强管理、合理利用”的工作方针，抓住青果巷开放和南市河改造的契机，配合做好改造方案中文物保护相关工作，将杨氏戏楼、青果巷、胜利巷民宅修缮工作列入改造规划；同时厘清南市河段文保单位和一般不可移动文物产权关系，引导青果巷194号曾宅完成开展修缮保护工作，强化产权所有人的文物修缮保护和利用意识，形成保护传承文物的良好工作氛围。

五、以聚焦主责主业为切入点，确保文化旅游领域安全稳定

（一）文化市场管理高效有序。强化文化市场综合监管，加大执法检查力度，开展打击“黑游艺厅（室）”等各类专项行动3次，推进“扫黄打非”进农村、进社区、进企业、进学校、进景点，引导广大群众远离“黄”“非”等文化垃圾，切实净化社会文化环境。“扫黄打非”综合考评位列全市领先。深化文化市场“放管服”改革。全面落实“三集中三到位”要求，全系统26项行政许可事项全部集中到政务服务窗口办理。上半年共办理行政服务事项30件，按时办结率100%。政务服务体系初步建立,实现政务服务事项100%在线申办。围绕“进一扇门，办所有事”实现数据资源共享，前台服务联动，后台业务协调。

（二）扫黑除恶专项工作稳步推进。制定《钟楼区文化体育和旅游局娱乐场所扫黑除恶专项整治行动工作方案》，成立了钟楼区文化体育和旅游局娱乐场所扫黑除恶专项整治行动工作领导小组，建立常态化联合执法检查行动机制，全面摸排和督查经营场所是否存在各类违法违规经营行为；加强宣传引导，利用电子屏、宣传展架、宣传折页及横幅等宣传形式，结合微信、QQ群，着力宣传政府扫黑除恶的决心，加强舆论引导，做好法律宣讲。

（三）落实安全领域各项工作要求。制定《钟楼区文化旅游市场安全生产监管方案》，将安全生产检查工作任务分解到各街道责任检查人；组织召开季度安全生产工作会议，签订文化旅游市场安全生产责任书，明确责任，突出重点，严格排查整治安全隐患，及时督促指导、跟踪治理和逐项整改；促进部门协作，联合执法，组织主题活动和现场活动。通过多种形式向市民宣传和普及安全生产相关知识，结合首轮区“飞地”整治集中清查行动，开展专项检查。积极做好城市长效一季度和二季度的考核迎检工作，全面部署并严格督查，与公安、街道等部门专题讨论网吧和星级酒店禁烟联合督管问题。

六、以加强文体旅队伍建设为保障，不断提升部门整体工作水平

（一）加强班子建设。快速适应机构改革后部门工作要求，及时与区机关党工委对接，申请成立了局党支部，召开了全体党员大会，选举产生了党支部委员会。扎实开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，通过领导干部“带头学”，带动全局人员“自觉学”，充分利用学习强国平台、学习材料，以“集中学”和“自由学”相结合，行成了良好的学习氛围。及早部署、抓实抓细机构改革后领导班子各方面工作要求，贯彻民主集中式原则，确保班子有序运行，战斗力和凝聚力不断提升，区文化体育和旅游局组建新机构的相关报道在新华日报刊登。

（二）强化部门管理。建立部门学习制度、工作制度、请销假等各类工作制度，强化督促落实，形成用机制管人，以制度促事的局面，以学习型、服务型领导班子，促进全系统党员干部形成爱学习、勤工作、求上进的良好氛围。主动落实民主集中制和谈心谈话制度，努力做到“大事共同决策，小事相互通气，解决问题齐心协力”，集思广益，科学决策。

（三）注重带好队伍。克服机构改革后人少事多、内设机构人员配备不足的现状，切实强化干部队伍政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以打造团结、务实、诚信、高效的文旅干部队伍为目标，创造机会安排党员干部参加省市组织的各类培训，主动适应文旅工作发展的新形势新要求，主动融入全区发展大局，创造性地开展工作，推动形成了领导带头、上下联动、层层跟进的良好局面，为稳步推进各项工作提供了良好的保障。

下半年我局将继续围绕全区中心工作和文旅融合工作现状，抓好各项考核目标任务的对标督查，强化问题导向，主动担当作为，重点推进以下工作：

一、高标准推进文化服务。推进基层文化服务中心规范提升，针对存在的“重建、轻管、轻用”的现象，强化公共文化服务体系建设协调机制，加强部门间沟通合作，搞好统筹协调和指导，整合利用基层设施设备资源，同时充分发挥中心主导作用，以基层为重点推进重大文化惠民工程，强化村（社区）综合性文化服务中心书刊阅览、文艺排练、书画展览、非遗展示等功能，加大公共文化服务产品供给力度。贴近中华人民共和国成立70周年的时间节点，关注百姓生活，创作一批弘扬主旋律、传承红色精神的优秀作品，继续创作和打磨提升反映瞿秋白革命主题的滩簧作品《一粒纽扣》，使之真正成为“立得住、留得下、传得开”的精品力作。联系和引导版块及相关机构，创作一批有教育意义、受群众欢迎的现代小戏、小品，组织开展和参与各类艺术活动，加强横向文化交流，推进资源整合流通，紧密联系驻区部队挂钩结对，将高质量精神食粮送入军营，通过优秀的文化艺术作品，传播爱国主义精神，使公共文化资源“活”起来，公共文化服务“动”起来，打造区里有品牌、街道有亮点、社区有特色的公共文化服务格局。

二、打造文旅融合特色品牌。一是做亮“舌尖食美”品牌。联合区商务局，主动作为，积极策划，因“节”制宜，因“节”兴市，大力推广和提升钟楼“舌尖食美”的美誉度，让市民游客在有滋有味品尝钟楼美食独特味道、品质、服务和文化的同时，感受钟楼美食故事底蕴深厚的吴越文化，打响常州“舌尖食美”品牌。二是打造“运河文化”品牌。联合运河五号等单位，围绕“运河”为主题开展文化旅游活动，如大运河书场等，融入旅游元素，丰富活动形式，打造钟楼文旅主题IP，提升形象，扩大影响力。三是编制钟楼区全域旅游规划编制。以我市创建国家全域旅游示范区为契机，加快推进《常州市钟楼区全域旅游规划》编制，更加突出全域旅游的规划引导性，构建起资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的全域旅游发展新模式。注重区级全域旅游规划与市级全域旅游规划配合衔接，争取将区规划相关实施内容纳入市级规划。

三、促进公共体育事业稳步发展。一是提升体育公共服务水平。今年新建完成安基村等五个二代健身路径，继续做好全区健身路径的新建与更新工作。二是实施体育惠民工程。创建“幸福钟楼”文体品牌，积极承办2019年江苏省国际象棋锦标赛、江苏省第二届定向运动锦标赛、第三届常州市智运会等省市区级体育比赛；三是指导文体社会组织发展。开展2019年度体育类社会组织年度检查工作。大力支持钟楼区老年体协5A级评审、棋文化研究会、永红体育总会4A级评审；四是国民体质监测工作。全年完成国民体质测试3000人。

四、高起点谋划文保工作。深入贯彻落实国家、省文物工作会议精神，强化政府主体责任，督促建立区、镇（街道）、村（社区）三级文物保护层级体系，各街道至少安排1名干部专干负责文物工作，发展壮大社区文物志愿者队伍。建立推动文物保护向抢救性与预防性保护并重转变，向注重文物本体与周边环境、文化生态的整体保护转变。结合南市河改造项目，坚持“重点开发，全面保护”，加强文物保护与文创、旅游的有机结合，合理开发和利用文物。同时通过多种渠道进行宣传，开展文物系统专项培训学习，全面提高基层文物从业人员的业务水平和基层群众的文保意识，借力省市资源用好文物保护专家库，为文物管理保护工作提供技术和知识保障。

五、持续做好重点专项工作。持续开展扫黑除恶专项斗争。推动文化市场发展繁荣有序。进一步整合区级市场执法管理，完善举报办理和案件督办相结合，实现办案提量增质。积极做好三四季度城市长效考核工作，落实好网吧督管工作，力争不失分、少扣分。加强安全督查，加大对文化、旅游市场法律法规的宣传力度，开展“平安钟楼文旅市场”消防演练，提高各经营业主安全生产意识，保障文化、旅游市场安全稳定。全面落实省、市、区关于加强双拥工作的系列文件精神，全力配合常州市争创全国双拥模范城“七连冠”，成立拥工作领导小组，指导部署相关工作。