五星街道2020年上半年工作总结和

下半年工作打算

五星街道党工委、办事处

今年以来，五星街道在区委、区政府的正确领导下，统筹做好疫情防控与经济社会发展，围绕建设“城市经济新样板、宜居宜业幸福五星”的目标定位，坚持党建引领，强产业、兴文化、优民生，落实好“重大项目强化攻坚年”的各项部署，打造面向全省、示范全市、引领全区的城市经济新样板。

第一部分：2020年上半年工作总结

一、经济发展在克难攻坚中坚定前行

1.疫情防控有成效。始终坚持科学精准依法防控，全面压实责任，强化联防联控、群防群控、智防智控、闭环管控，织密织牢疫情防控网。截至目前，街道范围内没有发现一例新冠肺炎临床诊断病例和疑似病例，打了一场漂亮的阻击战。统筹推进疫情防控和经济社会发展，精准推动复工复产，全面落实市区助企暖企政策，生产生活秩序加快恢复。

2.综合实力稳增长。1-6月，预计完成公共财政预算收入2.9亿元,占年计划50.4%；预计完成固定资产投资17.4亿元，同比增长4.6%；预计完成工业投入3315万元；预计实际到账外资798万美元；预计完成规模工业总产值10.8亿元；预计重点服务业纳入核算行业营收7.3亿元，同比增长3.5%；预计限额以上社会消费品零售总额16.1亿元，同比增长1.5%；预计完成限上批零住餐销售额23亿元，同比增长1.5%；城镇居民人均可支配收入30100元。

3.重点项目建设强作为。扎实开展“重大项目强化攻坚年”活动，街道现有区重点项目14个，其中新建类9个，续建类5个，项目总投资约152.8亿元，年度计划总投资27.2亿元，1-5月份完成投资11.4亿元，完成年度计划的41.9%。9个项目开工建设，开工率达64.3%，其中蓝天MALL、宝龙文化广场、中海油国家环保新材料检测分析中心、星宸中心已进入预备阶段。组建园区工作专班，加快推进园区载体建设，新新智能制造工业园完成改造，蓝科技文化创意产业园形态初具，富都江南新经济产业园发展势头喜人。1-5月份，众创园区实现税收1422.11万元。积极融入老城厢文旅融合发展，成立三堡街文创休闲街区工作推进专班，制定夜经济扶持政策，稳步推进大运河沿线三堡街段微改造，秀出老城区新活力。

3.招商引资有成绩。围绕街道产业布局，发布街道招商手册和招商地图，一批科技型先导型的精致项目快速汇聚，能辉自动化、二马环境科技、格瑞空调人居环境、上海互联网家居消费平台及城市家居品牌展示中心（手取网）等项目签约落地。针对产业链、产业园区开展专题招商活动，推进“以小引强”“以企引企”，加快高端产业、资本和人才集聚，重庆中镭科技、上海文物云、友饮咖啡、菜鸟裹裹等项目加速对接，争取早签约、早落地。

4.资产管理有突破。围绕“保值增值、提升效益”的工作目标，进一步挖掘潜力，加快低效用地清退，下发《五星街道租地造房企业清退工作方案》，对不符合街道产业业态定位，产出低、能耗大、安监、环保要求不达标等企业进行清退。优化租赁资产产业业态结构，根据街道下发的《五星街道招商引资、产业培育若干意见》制定相关楼宇经济招租要求，按照楼宇经济招商标准要求新入驻的承租户的税收指标。出台五星街道租赁资产减免方案，帮扶因疫情影响中小微企业和个体工商户渡过难关，合计减免金额397.37万元。完成街道和村级招租资产205个，成交项目176个，成交总额为2360万。

二、城乡环境在持续推进中不断美化

1. 城市空间加速拓展。高效率推进宝龙三期、常大白云校区周边地块、机械菜场等地块征收工作，高质量完成城西物流地块、一院东侧地块、城建学校地块拆房工作。加大与各平台公司沟通和衔接，争取实施宝龙三期东侧地块、张墅村、沈家村和云祥桥北侧等7个地块征收，为城市品质提升、产业转型发展提供更多空间资源和平台支撑。全力以赴配合抓好轨道2号线五星站和芦墅路项目两个节点项目突破。

2.城市管理日益精细。完成高架沿线市容环境整治，启动轨道交通2号线沿线整治，加快运河两侧推陈出新。顺应群众期待，勤业五星生活市集建成投用，白云新村小区宜居社区改造、勤业四村南区省级宜居示范区建设系统推进。全面落实市区部署，推进“大板房”专项治理。深入开展人居环境综合整治，加快推进美丽城中村建设，推进新民朱家村、五星颜家村、谭墅吴家村三个试点首批试点全面铺开。

3.生态环境持续改善。严格实施“263”专项行动，持之以恒打好污染防治攻坚战，推进街道五大片区的“散乱污”连片整治工作，皮革机械厂、城西物流等地块基本完成整治。加强餐饮油烟治理，大力推进22家餐饮单位和单位食堂油烟净化设施的升级改造工作。完善环境网格化监管体系，启动五星街道星新工业园规划环境影响评价工作。全面落实“河长制”，积极推进“河长云”的推广使用，推进海蛰河星韵城西侧段河道整治工作，实施新新河清淤整治。

三、幸福民生在改革创新中稳步提升

1.村居治理能力进一步提升。蓝天新苑社区、御水华庭社区、三堡街社区3个新建社区各项准备工作有序开展，改造优化平岗社区和勤二社区办公用房，提升服务效能和服务效率。完善社区建设体系，启动村居融合示范工程，出台《五星街道村居融合示范工程实施方案》，创新平岗村、社区融合管理组织体系。提炼、汇总各村、社区工作法10篇，微自治案例和协商案例10篇，出台《五星街道“人人社区”标准化社区建设体系实施方案》，深化“人人社区”的“1+5”标准化建设体系。配齐配全社工队伍，推广“全科社工”服务模式，启动人才队伍培训班，赴苏州、南京学习全科社工先进经验，出台《五星街道全科社工服务模式实施方案》。深入推动“三治融合”、深化“三社联动”，实施“党建+益创”工程，成立街道社会组织孵化中心，打造社会组织“党建+益创”孵化基地，提高社会化参与度更广泛。

2.民生福祉进一步改善。养老工作再升级。加强对养老机构的管理和服务，以国投长者公寓为龙头，提升五星街道养老机构品牌影响力。开办阳光慈善超市，实施“门铃助老”项目定期开展便民服务活动。完成花一社区居家养老服务中心改造提升，积极打造花西社区居家养老服务中心示范点，提升改造三堡街社区居家养老服务站。文旅工作有实招。举办“万福迎春”翰墨飘香活动，开展“常州市首届青少年篆刻大赛”部分参赛作品展活动，被《人民网》刊登录用。培育文旅专属项目，精心策划“夜经济”主题沙龙、传统戏曲等主题鲜明的夜五星文化休闲活动。

3.安全生产进一步强化。强化安全生产责任意识，压实安全生产责任，贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》，认真履行安全生产监管职责，对列入年度检查计划的90余家企业进行了安全生产检查，发现安全隐患310条，整改310条。加大安全生产、消防安全宣传教育力度，定期不定期地在辖区内开展安全生产、消防安全大检查。以区安全生产督导为契机，加强对危险化学品、烟花爆竹、金属冶金、粉尘涉爆高空作业、有限空间作业、违法违规“小化工”等重点行业领域的专项整治。紧盯重要节点、重点领域、重点区域，深入细致风险隐患排查，务求把风险隐患消除在萌芽状态。严格管控安全风险点，联合区第四督导组现场检查了城西物流地块的拆迁工作和蓝园建设工地及各类工业企业12家，积极推进怡美花园小区重大火灾隐患整改工作，确保大局稳定和人民群众生命财产安全。

4.网格化社会治理不断创新。坚持以“八个率”为抓手，构建“3+N+X”治理体系和治理格局，出台《五星街道全要素网格工作考核办法》和《五星街道高质量网格事件评审办法》，规范网格化工作考核和奖励机制。成立街道网格化联动指挥中心，梳理数据平台，推动资源共享，整合网格力量，配齐配强网格员，建立“一盘棋”联动机。建设群租房标准化“样板间”，试点星都景苑智慧型社区建设，完善街道12345平台联动机制，缩短办理时长、提高办理效能。

5.社会大局进一步稳定。高度关注特殊群体。坚持打防结合，高标准、动态化管控社区戒毒、涉邪教人员、易肇事肇祸精神病人、社区矫正、安置帮教、重点上访户等特殊群体。积极化解信访矛盾。快速反应，有效处置龙湖生鲜经营户、教育机构、怡美花园小区业主、星韵城业主集访矛盾。优化积案化解方案，加强矛盾调解队伍，发挥包案领导、村（居）属地、主管部门、社会力量的作用，重点信访人员赴京越级访人次为零。深入推进专项工作。纵深推进扫黑除恶专项斗争，建立健全扫黑除恶长效机制。不断提升法制化、规范化、专业化水平，依法管理宗教事务，提升宗教活动场所安全工作水平，抵御非法宗教、境外宗教渗透。

四、党的建设在落实责任中巩固加强

1.党的建设深入人心。加强党建载体建设，围绕“创新创业”“为民惠民”的主题，多点位部署运河党建文化带和轨道2号线党建示范带建设，五星街道党群服务中心、五星生活市集党建驿站建成投用，打造群众家门口的党建阵地，“一经一纬”区域化党建新格局不断深化。推进“书记项目”建设，提炼挖掘党建品牌，形成了1个街道“柒捌拾”党群服务中心、22个村社区党群服务站和N个党建驿站的覆盖全域的党建服务链。有序推进社区居委会届中补选工作，优化干部队伍结构，提拔任社区党委副书记2人，提名社区副主任候选人7人。突出鼓励激励，在疫情防控一线精准考察识别干部，提拔任社区党委副书记1人。创新使用“钉钉”软件开展平时考核，通过“全员申报、全员可查、全员可评”，促进机关作风建设。

2.党风廉政建设成效显著。坚持旗帜鲜明讲政治，把各级巡视巡察反馈意见整改作为重要政治任务抓紧抓实。聚焦公廉征收、“三资”管理、零星工程、阳光扶贫和涉农补贴等方面进行监督检查，深入开展项目化重点工作专项督查，确保各项工作见底见效。坚持对干部严管厚爱，精准科学实施函询、谈话和问责，及时为党员干部澄清正名。落实“小微权力”专项治理工作和基层（村居）“三资三化”专项提升行动要求，联合相关职能部门，开展“嵌入式”监督，通过提升“三资”管理联席会议平台、“三资”管理信息平台、“三资”交易专用网络平台建设，促进规范化监管。坚持强基固本，持续打造“心星襄廉”廉政文化品牌，开展“吾爱吾家.家风镜像”、“廉政漫画展”等活动，加强廉政文化建设。抓紧抓好省委第六巡视组巡视钟楼反馈意见整改，完成区委巡察各村、社区的整改工作办结工作。

3.宣传工作提质增效。创新创优冬训课堂，疫情期间将线上课堂与线下实景相结合，利用“学习强国平台”，以视频会议讨论学习心得，党员参训活跃度达到90%以上；在线直播道德讲堂、“点赞中国之治”演讲大赛等活动，荣获2019—2020年度全省基层党员冬训工作示范街道。注重守正创新，严格落实意识形态责任制，营造和谐向上的舆论氛围。全力推进对外宣传，多篇报道获得省市区报道，15篇作品被“学习强国”平台录用。推进精神文明建设，在全市首创“云上道德讲堂”，直播“战疫父子兵”的感人故事，与芦墅小学、五星街道社区卫生服务中心联合举办娃娃道德讲堂，累计举办26场道德讲堂活动。积极开展“常州好人”活动，白云社区“50帮帮团”、花西社区吴雪梅入选第一期常州好人。新时代文明实践落地见效，街道新时代文明实践所正式完工、龙湖天街新时代文明实践站建设落成，成为全市第一家商业综合体新时代文明实践站。

4.统战工作有声有色。结对钟楼民进基层委，支持“民进之家”建设，为民进会员学习交流、联谊交友、风采展示搭建平台。坚持依法管理宗教事务,全面推动基督教聚会点“以堂带点”管理，持续开展《宗教事务条例》宣教活动，累计发动200余人参与网络知识竞赛，全面落实《江苏省宗教活动场所安全整治行动方案》，开展“六有行动”进行全方位排查，累计整治安全隐患36条，约谈场所负责人并责令关闭1处场所。聚焦民族团结进步，勤业一社区创建民族团结示范社区。全力打造“汇新致远”商会活动主阵地，开展税收政策、直播经济等专题沙龙，党政领导班子下沉165家企业一线，分批次开展“送政策、送温暖、送服务”行动,为会员企业宣传解读政策、协调解决问题。提升港澳台海外统战工作水平，依托“同心致远”工作品牌，在中博科技园开展侨创示范园区建设，打造成为高质量侨资集聚地、华侨华人创新创业基地。心系三堡街社区港胞群体，全面摸清辖区港胞底数，举办团结互助活动，形成“共建、共治、共享”的紫荆同心友好社区。

第二部分：当前遇到的困难和存在问题

产业空间严重不足，转型升级有待增强；城市品质不够精致，生态文明建设有待提升；教育供给严重不足。

第三部分：2020年下半年工作思路

下一步，五星街道将认真贯彻落实全国两会、全市两会精神，在区委区政府的坚强领导下，创新举措，狠抓落实，巩固既有成果、扩大发展战果，坚持“试点”“示范”，勇当“第一”“唯一”，围绕“目标不降低、指标不下降”的要求，狠抓以下四个方面的工作，努力完成全年目标任务。

1.强化项目攻坚做强带动力。补短补缺，冲刺全年目标。瞄准各主要经济指标，集中精力奋战，对受疫情影响较大、时序进度滞后的指标，针对实现程度存在差距的指标，加强分析研究，确保全面达标。加速加力，推进载体建设。加快低效用地清退，确保全年完成240余亩租地造房企业清退工作。依托 “三带两廊”空间布局，培育新兴产业集群，力争通过两到三年时间，打造30个以上主题园区、中心楼宇、特色街区，形成100万平方米的产业发展新空间。引优引强，加快招商引资。精心组织参加各类招商活动，全面推介载体平台，在招引“小而美、小而优、小而强”的中小项目上实现再攻坚再突破。力争全年培育引进“四上单位”8家，高新技术企业3家，引进“龙城英才”2家，在“三新经济”上形成更多有影响力的企业新锐。聚力聚焦，强化产业支撑。紧抓重大项目的“牛鼻子”，加快推进重点项目建设。竭诚服务企业，优化发展环境，全面落实市区支持政策，做好企业走访，密切关注企业运营情况。紧抓轨道2号线建成通车契机，以龙湖天街为引领，加快推进星悦花都商业街建成开街，加快勤业五星生活市集、星韵中心等项目集聚，塑造城西会客厅。

2.打造宜居环境做大竞争力。完善城市功能增能级。抓好项目征收，全力以赴突破征收节点。以事权下放为契机，加快完善基础设施建设，建好新建（机关）幼儿园等项目，推进地铁五星站、星悦花都商业接通通道等道路建设。加强城市管理增活力。深化文明城市建设和城市长效管理，加快推进运河沿线整治和市容市貌“微整治”，强化“两违”管控，在店招店牌、环卫设施建设等方面管理前置，积极推动垃圾分类，推进城市长效管理常态化。坚持党建引领物业管理，建立健全社区、物业、业委会、物管委多方联动的物业管理长效机制，争做全区标杆、全市示范。深耕运河沿线增底蕴。利用老城厢改造提升的有利契机，加快推进三堡街文旅休闲街区建设，以运河为轴，将运河五号、航仪厂等文化旅游资源“串珠成链”，打造都市旅游的新亮点。

3.筑牢民生之本做优吸引力。底线红线筑基点。突出“连片整治、整体提升”，重点围绕亚美柯、原包装厂等地块，推进“散乱污”综合整治。强化安全生产“红线”，坚决打赢安全生产突围战。共建共治添亮点。合理调整村、社区管辖区域，加快社区硬件升级，确保社区提升全面完工。推广“全科社工”服务模式，打造“人人社区”标准化、规范化、品牌化体系。深入推动“三治融合”、深化“三社联动”，实施“党建+益创”工程，激发管理活力。分层制定社工培训计划，培育社工队伍中坚力量。智慧智能通堵点。总结疫情防控经验教训，实施“党建+网格”工程，配齐配优专职网格员，提升网格力量。整合数据平台和网格要素，实现“小事一格解决，大事全网联动”。加快推进星都景苑智慧型社区建设，通过“人防+技防”，为基层社会治理装上“智慧芯”。

4.推进党的建设做实组织力。夯实组织强基础。深化党支部“标准+示范”，加强党建载体、书记项目和品牌体系建设。成立区域化党建联盟，深化三堡街运河党建文化示范带，推进轨道2号线党建示范带建设。整合园区、楼宇、街区、商圈，构建“中心+驿站”模式，打造勤业五星生活市集、星悦花都商业街区党群驿站。以街道机构改革为契机，紧扣“选”“培”“管”，提升干部队伍的能力水平。大力度实施重点工作项目化和绩效考核全覆盖，完善村、社区、机关单位、国有企业考核体系。凝心聚力促发展。加强理论武装，常态化开展“新思想讲堂”“书香下午茶”等品牌活动。加强意识形态阵地建设和管理，持续防范非法宗教渗透，进一步擦亮“扫黄打非”工作品牌。强化舆论引领，加强省市区媒体的对接，优化“五星发布”公众号服务功能。加快推进街道新时代文明实践阵地建设，拓展商圈、街区、楼宇文明实践点。扎实开展统战工作 “汇新致远” 品牌提升活动，统筹抓好统战工作活动阵地建设，发挥商会桥梁作用提升营商环境“软实力”。正风肃纪强作风。深入开展专项整治工作，深化“小微权利”专项治理成果，巩固“三资三化”监管成效。拓展“心星襄廉”廉政文化品牌体系，结合典型案例组织开展警示教育，广泛开展党纪党规宣讲。抓紧抓好省委第六巡视组巡视钟楼反馈意见整改，持续深入做好区委巡察街道和各村、社区的整改工作。开展重点工作项目化和作风建设常态化暗访督查，确保作风建设取得实效。