在钟楼区南大街街道为民服务中心，综合窗口取代了从前的分类窗口，前来办事的市民“一窗”即可办理9大类85项事项，办理多项业务再也不用来回跑、多头找。

日前，市民许阿姨到街道办理业务时大加赞赏，“现在所有事项都能在一个窗口办理，既方便又快捷，给我们省了不少时间。”这样可喜的变化，来自于南大街街道在全市基层率先实现的“一窗通办”。

居民办事更方便

受办公条件限制，原来的南大街街道分两个区域办公，其中民政、卫计、住房保障等部门在怀德北路21号，人社、税务部门在吊桥路151号，而且各个部门的业务办理也都是“各自为政”。

“怎么样最大限度地方便老百姓来办事呢？我们提出了一窗通办的想法。”南大街街道党工委副书记冯洁表示，“一窗通办”的实现必须首先整合系统，街道为此提前谋划，梳理出为民服务事项，对其工作流程、涉及层级、所需材料、操作步骤等逐一整合归类，开发了“智慧南大街”系统，解决了多项业务无法在不同网络环境办理的瓶颈问题，并从办公场地、电脑硬件和系统软件等方面来保证“一窗通办”的实现。

去年9月16日，全新的南大街街道为民服务中心启用，服务大厅采用“一窗通办”模式，对街道为民服务9大类85项事项提供一窗式服务，用最短的流程、最少的环节、最高的效率，为辖区企业和群众办事提供便民、高效、规范、廉洁的服务。这9大类包括民政、人社、卫健、残联、税务、住房保障、司法、应急管理、总工会。此外，还整合了市监分局办事窗口的17项服务事项，共计10大类102项。

“专科”人员变“全科”

日前，记者来到南大街街道为民服务中心，一进门就看到了一台取号机，取号机旁就是导服台，导服员正引导办事群众取号排队。在服务大厅，设置有4个综合窗口，4名窗口人员正在办理各项业务。

“你好，给我开个发票。”“我要领取独生子女奖励，过来盖章。”“请问准生证怎么办？”一上午，前来办事的居民虽然不少，但并未出现排长队的情况。虽然每个市民办理的业务不尽相同，但窗口人员对各类事项办理流程都很熟悉。

“一窗通办既提高了工作效率，同时对窗口人员的挑战也很大，现在每个人都变成了真正意义上的全科。”街道党政办副主任卫敏捷说，街道设置了前台导服员、窗口办事员、后台管理员三种岗位，虽然岗位不同，但所掌握的业务技能相同，而且定期轮换岗位。这不仅整合了街道的人力资源，也省却了群众多窗口来回跑的时间，真正变“群众跑腿”为“信息跑路”，变“群众来回跑”为“部门协同办”，变“被动服务”为“主动服务”，增强为民服务的主动性、精准性和便捷性。

服务水平有保障

据了解，自去年9月16日以来，南大街街道办理各类业务超过7000人次，其中税收代征、社会保障占总业务量的30%。“从运行的情况来看，一窗通办的成效比较明显，来办事的老百姓都很认可。”冯洁表示，一窗通办绝不是建个窗口了事，必须通过规范管理，用制度保障为民服务水平，提升基层群众的获得感和满意度。

目前，服务大厅采取服务指南、公示公告的形式，根据办事的复杂程度，明确不同的办事机制。对程序简单，可当场办理的事项，实行即时办结制；对需要审核、论证、公告或勘验，不能当场办结的事项，实行承诺办结制；对需要上级部门审批的事项，实行上报办理制，在规定时限内完成初审、上报。

此外，还对窗口工作人员制定了考核办法，建立工作评价奖惩激励机制，以促进服务水平和工作能力的提升，提高群众的服务满意率。在每个综合窗口前，都放置了一台机器，市民办完业务就能对窗口人员的服务进行满意度评价。当天，市民许阿姨办完业务后，爽快地按下了非常满意的按钮。(吴同品 臧晶)