输变电是“中国制造2025”国家战略十大重点突破发展领域之一，智能化已成为电网建设与发展的必然趋势。输变电作为我市重点发展的特色产业，现已初步形成了由龙头骨干企业带动配套企业的合理发展结构，产业链逐步完整，产业集群效应日趋显现。但依然掩盖不了经济低迷所带来的种种冲击：企业普遍开工不足，销售额降低、利润减少、企业负债率偏高、专业人员流失，主要问题如下：

一是国内电力市场趋于饱和，需求增长减缓。2012年以来，我国的电力增长需求逐步减弱，电力投资开始减缓，市场的有效需求降低，行业竞争力度加剧，企业经济效益下降，行业进入洗牌阶段，不断有企业退出市场。

二是产能过剩叠加产业升级风口，产业竞争加剧。2019年我国电工制造行业略有增长，但行业竞争力度不减，传统高压产品几乎无利润空间。而特高压产品主要依赖国家特高压电网和“西电东送”等远距离大容量跨区域输电通道的建设，导致企业盈利水平与国家基建计划直接相关，无法做到持续稳定发展。

三是生产能力、资金规模、人才储备成为输变电企业发展壮大的拦路虎。输变电行业是一个生产密集、资金密集、知识密集型行业，由于行业竞争的加剧产品附加值急剧下滑，加之信息化的渗透、行业交叉加剧，输变电的技术领域在不断扩大，对人才的要求越来越高，传统输变电企业原有的人才结构已经不合时宜，需要借助外力或充足的人才储备才能在产业竞争中胜出。

四是国内外技术差距不断缩小、企业创新难度越来越大。中国是全球最大的输变电市场，给国内企业提供了充分的实践机会，使我国全行业的技术水平得到了很大提高，不仅有效缩小了与国际先进水平的差距，更拥有了一批世界顶尖的产品，由于在我们前面的参照物越来越少，行业的创新难度也随之增大。

为此建议：一要加快输变电产业的整合，提高产业集聚。在政府的主导下，对输变电产业结构进行梳理和调整，对技术能级低、配套能力弱、规模效应差、关联度小的企业进行整合，以此确保我市输变电产业集群的高技术能级度。二是引进新鲜血液，建链强链补链。积极引进国内电力行业龙头企业在我市建设生产、研发项目。打通产业链条，形成规模效益。做大做强输变电产业链条，大力向高端技术、专利、品牌、服务等发展，着力打造在国内外有影响力的产业基地。三是推动输变电产品的出口。当前，世界上除中国以外，俄罗斯、印度、巴西（金砖四国中的另外3国）的电力市场发展较快，且上述3国的输变电产能均不足，政府可以就我市的输变电产业与上述国家的相关部门做些推动工作。（蔡尚琛）