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2019年,在全区各级各部门的努力下,我区超额化债,完成了隐性债务年度化解目标的159%。2020年,全区科学合理谋划,深化落实“防、控、调、降”四字要诀,打好防范化解地方政府债务风险组合拳。
防就是防风险。在区委、区政府的领导下,全区上下强化政治担当,牢固树立大局意识、责任意识,既有防患于未然的先手,也有不折不扣化解的高招。坚决守住不发生系统性金融风险这个底线,咬定必保目标不动摇,优化细化隐性债务化解方案,积极拓展筹资渠道,持续压降政府性债务风险。
控就是控投资。一是建立项目可行性研究“双审”制度,对项目建设的可行性、必要性和资金来源进行充分审议,并聘请第三方机构进行投资估算评审,“双审”过后方可立项。二是合理编制投资计划,把有限的资金集中到有利于补短板、增后劲、惠民生的项目上,同时,将政府投资项目财政性资金安排纳入当年度财政预算管理,从源头遏制隐性债务增量。
调就是调结构。一是严格限定信托、融资租赁等非标类在年度新增融资中的比重。二是加快推进国有平台主体信用等级提升,鼓励在公开市场上融资,适度提高直接融资的比重。三是抢抓政策窗口期,利用置换改善债务集中到期的结构性矛盾。
降就是降成本。立足“2020成本控制年”,建立全区国有企业融资成本通报机制,要求各板块逐步清理高成本债务,同时将此列入板块高质量考核和国企经营业绩考核范畴,从严控制政府债务融资成本上限。通过高利变低利,短期换长期,降低融资成本,缓解债务到期压力。(凌超伦)