各社区、各部门：

现将《南大街街道危险化学品安全综合治理实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

常州市钟楼区南大街街道办事处

                       2020年1月26日

南大街街道危险化学品安全综合治理实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院，省委、省政府关于安全生产工作的系列重要决策部署，按照市委、市政府、区委、区政府关于加强危险化学品安全生产工作的要求，深刻吸取响水“3·21”特别重大爆炸事故和“9·28”峰驰物流中毒事故教训，巩固危险化学品三年安全综合治理成果，总结危险化学品三年安全综合治理经验，持续深化综合治理，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、批示指示和在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神，深入贯彻省委十三届七次全会精神，进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，自觉践行新发展理念，坚持安全第一、生态优先、绿色发展和高质量发展，严格执行安全生产法律法规，坚守安全红线，坚持标本兼治，深化改革创新，健全体制机制，明晰责任，严格监管，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，全面加强危险化学品安全生产工作，健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前，提高监测预警能力、监管执法能力、救援实战能力，促进辖区危险化学品安全生产形势稳定向好。

二、工作目标

加强危险化学品源头管控，在招商引资过程严控危险化学品生产企业进入城区。完善危险化学品全链条安全监管体制机制法制，消除监管盲区。全面辨识危险废物风险，建立危险废物处置机制，提升危险废物处置能力，形成危险废物产生、贮存、转移、处置全过程监管体系。全面摸清危险化学品安全风险隐患，防范化解重大安全风险，消除事故隐患，提高企业安全生产能力和产业工人素质，夯实企业主体责任。强化应急预案管理，加强消防救援专业队伍建设和应急预案演练，提升危险化学品救援和处置能力。全面防范化解危险化学品行业系统性风险，坚决遏制危险化学品一般事故以及较大社会影响事故的发生。

三、时间进度和工作安排

街道危险化学品安全综合治理自2020年1月至2020年12月，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2020年1月）。街道制定具体实施方案，明确职责，细化措施，部署危险化学品安全综合治理工作。

（二）集中整治阶段（2020年2月至2020年9月）。街道各部门认真组织实施，定期开展督查，及时解决问题，确保按期完成。

（三）总结提升阶段（2020年10月至12月）。街道安监办书面总结经验成果报区综合治理领导小组办公室。

四、整治内容及分工

（一）全面摸排危险化学品安全风险隐患

1.深入排查评估安全风险。根据国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》，全面排查评估各行业领域危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等各环节的安全风险，突出各行业领域使用危险化学品和涉及危险化学品的工贸企业和城镇燃气经营使用等领域的安全风险隐患排查评估。（安监办、经发办、征收中心负责）

2.排查评估城镇燃气安全风险隐患。重点排查评估城镇燃气供应设施、城镇燃气市场经营、液化石油气气瓶及调压阀、连接管等配件产品质量、餐饮场所燃气使用等方面的安全风险隐患，全面管控消除城镇燃气安全风险隐患。（征收中心、市场监管分局分工负责）

（二）有效防范化解危险化学品重大安全风险

加强高危化学品管控。加强硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置全过程管控。严格危险化学品公共安全管理，严密监控剧毒化学品和易制爆化学品流向。强化剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证核发管理和危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。在日常监督检查过程中发现违法生产、储存、使用、经营、运输和处置行为的，及时向上级部门汇报。（安监办、经发办负责）

（三）加强化工企业准入管控

提高化工企业准入门槛。从安全、环保、技术、投资、用地、管理能力和从业人员学历资质等方面严格准入门槛。全面排查、清理挂靠的化工企业。依法对辖区化工企业进行核查，对“僵尸”化工企业依法退出市场。（经发办、市场监管分局、安监办负责）

（四）严格危险废物监管

1.开展危险废物排查整治。全面开展危险废物排查，对属性不明的固体废物进行鉴别鉴定，重点整治化工企业、危险化学品单位等可能存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物的贮存、运输、处置安全。（安监办、征收中心按职责分工负责）

2.严格危险化学品废弃处置。加强危险化学品废弃处置能力建设，强化企业主体责任，完善企业备案制度，按照“谁产生、谁处置”的原则，及时处置废弃危险化学品（含装载危险化学品船舶的洗仓水），消除安全隐患。加强危险化学品废弃处置过程的环境安全管理。（安监办、征收中心负责）

（五）加强危险化学品应急救援工作

加强危险化学品应急预案管理，按照《常州市钟楼区危险化学品生产安全事故应急预案》，督促危化品使用、经营企业制定相应的应急预案。督导企业开展符合企业生产实际的实操演练和模拟推演。（安监办负责）

五、工作要求

街道成立由街道办事处主任任组长，分管经济、安监环保、征收工作的副主任任副组长，街道相关部门负责人组成的街道危险化学品安全综合治理领导小组。领导小组办公室设在街道安委办（安监办），承担领导小组日常工作。街道各有关部门按职责分工，明确职能部门和专门人员负责本行业领域危险化学品安全综合治理工作。

附件：南大街街道危险化学品安全综合治理领导小组名单

附件：

南大街街道危险化学品安全综合治理领导小组名单

组  长：史  晶   街道办事处主任

副组长：沈雪峰   街道办事处副主任

卢卫东   街道城管中心主任

白晋涛   街道经发中心主任

李  鹏   市场监管南大街分局局长

成  员：张振涛   街道安监办负责人

章振楣   街道经发办主任

赵  慷   街道征收中心主任

吴永峰   市场监管南大街分局副局长

余丽娜   街道安监办科员

领导小组办公室设在街道安委办（安监办），承担领导小组日常工作，张振涛兼任办公室主任。