2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划的收官之年。今年以来，南大街街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，坚持人民至上、生命至上，取得新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作阶段性胜利，坚持稳中求进工作总基调，深入开展“重大项目强化攻坚年”活动，紧抓大运河文化带和轨道交通建设的契机，着力推动高品位步行街区建设，以党建为引领，凝心聚力、攻坚克难，努力打造历史文化和现代文明交相辉映的“龙城会客厅”。

（一）筑牢为民健康堡垒，疫情防控精准到位

2020年，面对“新冠疫情防控”这张史无前例的考卷，南大街街道高度重视，在思想上“绷紧弦”，在行动上“拉满弓”，以“四到位”“四聚焦”“四支撑”落实疫情防控各项措施，有序推动复工复产。

1.坚持“四个到位”，精准落实责任。坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，做深做细防控措施。一是认识到位，始终清醒认识到防疫斗争的复杂性长期性，时刻绷紧常态化疫情防控这根弦，扎牢社区防控网；二是组织到位，建立健全疫情防控工作领导小组，精准有序开展联防联控工作；三是保障到位，做好疫情防控经费保障，统筹安排疫情专项经费，开通防控物资采购“绿色通道”；四是发动到位，完善疫情常态化防控工作组织体系，建设专兼职结合的工作队伍，全面落实属地、部门、单位和个人的“四方责任”，推动各项防控工作落到实处。

2.落实“四个聚焦”，把准防控重点。街道对疫情防控工作展开了具体部署。一是聚焦重点人群，成立人员管理专班，通过“地毯式”“拉网式”排查，完成全辖区21168户走访。对境外回常279人（中国籍268人，外籍11人）、湖北及武汉等地回常人员累计244人全部进行核酸检测。做到中、高风险地区来常人员数据精准，核酸检测全面覆盖。二是聚焦流通市场，重点加强农贸市场及食品流通、储运环节等重点场所督查，从入场管理、内部管理、消毒管理、应急预案四个方面落实好常态化疫情防护措施。三是聚焦重点单位，通过短信提醒、实地检查等方式，对辖区内的社区、宾馆、餐饮单位、学校、企业、医疗机构和养老机构的疫情防控措施进行全覆盖检查。累计检查10286家企业个体户、28家宾馆、12家学校、5个社区卫生服务站、3家养老机构、1个城市社区卫生服务中心。四是聚焦小区管控，严格落实疫情一级响应要求，对所有小区一律实行封闭管理。小区人员进出一律要求佩戴口罩，严控外来人员、外来车辆进入小区，封闭小区冗余路口，实现了辖区内全部小区实施封闭管理。

3.强化“四个支撑”，开准复苏良方。积极应对疫情对中心商圈的影响，加快推动商业企业复工复产，促进市场回暖。一是制度支撑企业复工。在进一步优化疫情防控措施的前提下，街道实行负面清单制、街长楼长小组负责制、优化人员审核制、事中事后监管制，通过打好组合拳，协助5363家单位顺利复工。二是政策支撑企业纾困。通过实地走访、企业微信群等线上线下渠道，多方宣传各级助企政策，全力推进省“50条”、省“22条”和市“20条”工作落实。认真落实上级要求，对承租辖区内国有资产类经营用房的50家中小微企业，减免房租合计114.07万元。三是金融支撑企业克难。通过搭建银企服务平台，帮助辖区内大成装潢、双桂坊商业、书式文化等47家企业贷款1.5亿元，努力减小疫情对经济发展的影响。四是消费支撑企业复苏。在全市率先发放价值60余万元的消费券、停车券和感恩券，引导辖区内企业和商家开展消费优惠活动；3月22日，央视新闻联播《一条复苏的步行街》专题报道了南大街街道复工复产的具体做法，创造了新闻联播报道常州时间最长的历史记录。积极发展直播卖货等新形式的线上生活服务业，促进消费服务企业线上转型。

（二）聚力中心商圈振兴，经济发展提质增效

以“重大项目强化攻坚年”为抓手，主动作为，精心谋划，积极推进省级高品位步行街区建设，经济形势保持质效双优的良好势头。

1.主要经济指标稳中有进。1-6月，完成公共财政收入2.34亿元，占年计划50.2%；完成固定资产投资14.8亿元，同比增长7.6%。其中，5项指标实现“双过半”。

2.重点项目推进有力。2020年，我街道有12个项目列入区重点项目（新建项目7个，续建项目5个），年度计划投资22.46亿元。1-6月开工项目11个，开工率达91.7%；完成投资14.81亿元，占年计划的65.9%，其中海航设计创意园、苏宁影城和柏美医疗美容3个项目已竣工。

3.高品位步行街区建设持续推进。对接专业规划公司编制1个步行街区总体规划和4个专项规划，引领街区建设方向。提升双桂坊等“老字号”的影响力，打造“龙城夜未央”夜市经济品牌。以南大街步行街、莱蒙都会等街区、吾悦广场为重点区域，打造高品位步行街区。

4.“三新经济”蓬勃发展。按照“三新”经济重点领域发展导向50类标准，共梳理街道的“三新”经济企业19家，涉及视听新媒体、供应链管理与服务、高技术服务业等众多领域。街道有主板上市企业1家，新三板企业2家，上市后备企业2家。上市后备企业“小象优品”计划2020年四季度向美国纳斯达克提交上市申请材料，2022年上半年上市；新三板上市企业江苏东星智慧医疗科技股份有限公司计划今年再次定增26000万元，并于2021年IPO申报创业板。

5.企业服务卓有成效。目前街道有国家级众创空间1家、省级众创空间1家、省级科技企业孵化器1个。截至上半年，共拥有各类创业创新入驻项目69个，新增入驻企业13家，1-4月完成税收1919.23万元。街道积极引导企业申报，目前已有5家企业完成市中小型科技企业申报，5家正在申报市信用示范和信用管理贯标企业。

（三）高效落实管理项目，城市品质逐步改善

围绕打造管理明星城市的目标，以项目化为抓手，在精细化上下功夫，探索和创新工作举措，全面提高城市美化、亮化、标准化、规范化水平。

1.推进重点整治项目。会同区城管局、交警部门，开展中心商圈非机动车停放专项整治行动，有效提升城市文明形象。加大基础设施的投放力度，对辖区范围内破旧无盖垃圾桶统一换新，修复破损道板500余处，修复公共设施1300余处；拆除篦箕巷、莱蒙时代周边等地的违章搭建，对省市级道路周边店铺进行拉网式巡查，督促影响市容问题的商户进行整改。

2.完善老旧小区改造。将杨柳巷小区改造纳入2020年度老小区整治项目范围，着重解决老百姓反映集中的“漏、堵、乱”各类问题。目前改造工程设计方案、监理招标已完成，即将进入招投标程序。继续维护老小区物业全覆盖管理成果，坚持服务与监督平行推进，制订出台《南大街街道老住宅小区物业管理市场化运行方案》，切实提升物业服务质量。

3.强化安全生产管理。成立17个安全生产专项整治小组，确保工作有人干、有人负责；深入企业开展各类安全生产检查活动，共检查企业34家，整改隐患101处；巩固瓶装液化气整治成果，南大街、莱蒙商业街区新增7家“瓶改管（电）”的餐饮商铺；继续推进重大消防隐患整治，组织中意宝第小区消防施工，完成重大安全隐患销案工作。

4.加紧征收建设工作。围绕常州市轨道交通2号线一期工程怀德路站、新市路北侧、现状芦墅路西侧部分地块（科试中心周边地块一期）项目有序开展，同时推进常半微电子地块剩余事项、安阳里地块旧城改造项目剩余事项节点处理工作。出台《盛宣怀故居地块项目征收工作方案》，按照工作计划推进，目前已完成前期入户走访。

（四）强根固基惠民服务，社会事业全面发展

街道以创新服务为主导，重服务、抓队伍、强民生，强化和谐社区和公共服务体系建设，不断提升群众满意度。

1.扎实推进基层治理。完成东头村社区异地改造项目，完善社区服务功能；学习对标苏州平江街道社区建设，研讨东头村、怀德苑社区打造“精品社区”工作方案；举办“创美丽，享文明”美丽楼道项目分享会，项目得到了领导专家的一致肯定，在创新社区治理模式上进行了有益探索；街道为民服务中心实现“应放尽放、应进尽进”，自2020年1月至2020年6月底，共计办理各类业务7500余件（不含市监分局）。

2.着力培育社工队伍。结合“网格+全科”服务模式，提前谋划配足配强社工力量，按照区统一部署，招聘18名社工填补岗位空缺，目前已进入政审环节；完善“全科社工”工作机制，由原先业务条线单一考核为条线考核＋全科窗口考核；梳理社区涉及的民生服务类工作事项5大类24条线195题，制定全科社工培训复习题库；将许巧珍“7+工作法”与分类培训有机结合，继续深化小巷社彩社工能力提升行动，对社工队伍进行分层次的培育。

3.多元供给民生服务。整合辖区资源，结合老年人康复需求提档改建服务站点，打造护理服务新特色；借助社会组织力量开展志愿结对、美食连心、健康检测等活动，累计服务不少于5000人次；落实社会救助体系中各项政策措施，积极开展扶贫帮困活动，扎实做好社会救助工作；围绕“幸福南大街，乐享365”特色民生品牌，开展“爱˙益起”公益行动周、“旅游文化购物节”“美丽楼道”等系列文化文明乐民活动；创新社会组织孵化基地运营模式，择优选择与星火社会工作服务中心开展合作，挖掘打造社会组织工作新亮点。

（五）挖掘传承运河文化，文旅融合近悦远来

以大运河精华段为先导，深挖文化资源，聚焦非遗传承，打造南大街运河文旅品牌，着力提升龙城会客厅的对外影响力。

1.文旅资源整合活化。整合提炼辖区文旅资源，围绕49个历史故事，委托专业设计单位编制南大街历史故事连环画和文创扑克牌；定制南大街专属签字笔，印刷制作《手绘南大街》（2020版）明信片。持续开展“寻梦古运河 情醉南大街”研学之旅系列活动；举办“中国传统建筑基本知识”“常州红色建筑遗存”等文化讲座，开展“花艺进万家”“端午盘扣香囊手工DIY”等趣味活动。

2.非遗集聚初具规模。以建设运河文化非遗集聚区为目标，加快推进南市河历史文化街区建设。一方面排摸南市河历史文化街区内271户的产权、屋舍使用及出租意向。另一方面制定《南市河历史文化街区招商指南》，招引更多特色文化创意业态。目前共有10家非遗项目、2家文化产业登记入驻意向。此外，积极开展钟楼区第五批区级非物质文化遗产项目代表性传承人申报工作，曹华平、荆美芳两位分别被核定为传统旗袍制作技艺、常州乱针绣的代表性传承人。

3.景区服务提档升级。坚持党建引领，增设环卫工人休息站、开设365党群服务直通车。提前谋划南市河历史文化街区环境提升工程，规划南市河旅游元素布局。开通“常州古运河南大街文化旅游区”微信订阅号，实时推送景区动态，接通智慧导览系统、线上商城和线上预约功能，实现景区智慧旅游。

（六）创新社会治理模式，促进社会和谐稳定

持续深化网格治理，继续推进扫黑除恶专项斗争，着力化解矛盾纠纷，下大力气解决影响社会和谐稳定的突出问题。

1.网格治理力求完善。实现辖区网格群全覆盖，开拓警民联系新渠道。疫情防控期间，将网格群打造成辟谣科普、共享资源、传递信息、增强信心的阵地，此做法获全区推广。邀请8位结对律师加入对应网格，担任法律顾问，为居民“线上”答疑解惑、落实服务。结合基层整合审批服务执法力量改革，加强对网格化社会治理工作的监督考核，组织网格员业务培训，提升全要素网格化服务水平。

2.深化扫黑除恶专项斗争。高政治站位推动扫黑除恶专项斗争，持续开展重点行业、重点领域综合治理。瞄准部分企业非法吸纳公众存款等问题，打掉一批涉众金融犯罪团伙，丰臣海悦大厦和嘉业国贸大厦里的问题公司从60余家减少到5家。开展中心城区公寓楼平安治理专项行动，完成16幢3292户公寓的走访摸排。

3.矛盾化解稳控有度。落实领导包案制度和领导接待日制度，抓好重点信访问题、群体性矛盾的化解稳控。上半年，成功协调化解了运河天地金色罗马李建平、五中地块王玉珍、老南大街地块霍妮媛三件积案。探索街道司法所、律师事务所、辖区派出所“三所”结对共建，营造和谐法治的社会氛围，该做法获《法治周末》、《江苏法制报》等媒体报道。

（七）铸魂固本擎旗奋进，基层党建不断进步

坚持党建品牌项目化、宣统工作制度化、纪检工作经常化，着力营造奋勇向前、风清气正的良好政治生态。

1.组织工作保障到位。牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，用好“家门口”丰富的党建资源和“学习强国”平台，引导党员干部加强理论武装，进一步巩固深化主题教育成果。结合许巧珍工作室搬迁改造，运用多重手段丰富实境课堂，让榜样力量更鲜活。依托区“双十双百”工程，推选出第二批南大街基层党建品牌。借力运河党建文化示范带建设，通过打造“党建+运河文旅”党建项目，发挥联盟单位和基层党员力量的集成优势，形成以党建工作引领风貌保护、以志愿服务引领民生保障、以创新方法引领传统工作的特色鲜明的党建文化。发挥基层党组织协调各方、战斗堡垒和先锋模范作用。疫情期间，200多名党员志愿者投身一线疫情防控工作。从机构改革、发展稳定大局出发，综合考量干部干事创业的现实表现，通盘考虑、审慎研究，初步拟定符合机构改革部署要求的干部队伍意见。用好用活“三项机制”，对表现优秀、实绩突出的干部大力褒奖鼓励，疫情期间，西直街社区老党员吴志佳被市区两级组织部通报表扬，怀德苑社区党委、金色新城社区书记巢国媛被区委组织部通报表扬，街道通报表扬基层党员干部55名。

2.宣传工作落实到位。坚持党工委理论学习中心组学习制度，完善中心组学习巡听旁听机制，拓宽中心组学习方式。通过“学习强国”APP、钉钉职工群、社区网格微信群、“百年南大街”微信公众号等平台，组织开展线上学习和讨论。守住疫情期间宣传主阵地，上半年学习强国录用10条、区政府网站发布新闻430余条、《百年南大街》微信公众号发布120期433条、抖音号发布24条、举办2场新闻发布会。《一条复苏的步行街》打破央视单条2分36秒记录；微信开设“众志成城 阻击疫情”“‘80后’社区书记说战‘疫’”等专栏，发布65条；抖音短视频单条最高播放量达41.9万，2条视频被录用转载，转载达500万。

3.统战工作服务到位。根据全区民宗领域“大排查、大整治、大提升”专项行动工作要求，深入开展了民族宗教摸排调查活动。上半年以来，街道商会企业以实际行动践行防疫责任，捐赠了价值上万元的防疫物资。多家商会企业积极参与政府发放消费券的形式，提振疫情过后的消费信心，全力打造“龙城第一商圈”。

4.纪检工作监督到位。试点“网格化”监督，形成“4必5责6制”，构建立体监督格局并在全区推广。强化作风建设、形式主义官僚主义、疫情防控、污染防治、落实“六保”任务等专项监督检查，开展专项调研3次。督促街道党工委召开理论中心组学习6次，第一时间学习传达上级精神。今年以来，运用第一种形态开展提醒谈话15人次，诫勉谈话1人次，排查问题线索16条，立案4起。今年以来外宣稿件共计录用17篇，其中中央级1篇（学习强国）、省级2篇、市级14篇。