今年以来,在区委、区政府的正确领导下,荷花池街道紧紧围绕全区“重大项目强化攻坚年”和“建设充满创新活力的高质量城区”总体部署,深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神,聚焦群众对美好生活的向往,扎实做好控疫情、稳增长、尚文明、促改革、强生态、惠民生、防风险、保稳定等各项工作,全面推进“人文荷花池,活力主城区”高质量发展。现将2020年上半年主要工作情况汇报如下:
1.抓重点强举措,疫情防控态势良好。一是强宣传,确保群众认识到位。积极利用横幅、大喇叭、传单、微信等媒介广泛宣传疫情防控知识,截至目前,连续两月循环刊播宣传标语,发放张贴宣传画册1000余张,悬挂横幅1000余条。二是强排查,确保源头管控到位。深入开展地毯式排查,做好重点疫情发生地区返回人员的追踪、筛查、登记和管控。截至目前,辖区新冠肺炎疫情居家隔离累计750人(已全部解除),居家观察累计1049人(余14人尚未解除观察),境外回常62人,湖北来常累计100人,武汉回常累计11人,无确诊、无疑似、无无症状感染者。三是强指导,确保政府服务到位。认真抓好企业复工复产和学校复学复课工作,编制《荷花池街道楼宇(园区)企业疫情防控服务手册》、出台《荷花池街道免收租金实施方案》、落实专班专线专人服务,批量打包办理复工手续。截至目前,全街道2600多家企业完成复工复产;全街道复学复课学校和教育培训机构70家。
2.抓中心促重点,经济发展稳中有增。一是力促经济指标增长。1-6月财政收入预计完成1.2亿元,增幅位居全区第一;外资到账1200万元,提前超额完成目标任务的200%;固定资产投资降幅逐步收窄,工业投入、高新投资好于预期,1-6月预计完成4.5亿元,同比下降30%,降幅较一季度收窄23个百分点;工业生产企稳回升,5月产值首次由负转正,1-6月预计完成0.69亿元,同比下降11.6%,增速较一季度提高11.8个百分点,预计能完成全年目标任务;贸易市场销售回暖,社会消费持续回补,预计上半年完成限上批零住餐企业销售额40.5亿元,同比增长-1.0%,明显“回暖”,逐步回归正常;服务业危中窥机,疫情催生新机遇加快新业态、新产品、新模式的涌现和发展,创造了新机遇新空间。二是狠抓重点项目建设。年初街道列入区重点项目9个,5月份新增德泰恒大楼升级项目,目前共有重点项目10个,计划总投资25.6亿元,2020年计划8.2亿元。截至5月底,已开工项目8个,完成投资4.77亿元,完成当年计划的59.7%,超时序进度9个百分点。目前街道共有储备项目14个:商圈类7个、资产整合类2个、园区类3个、老旧小区改造类1个、社会事业类1个。三是紧盯商圈发展契机。推进“缤纷嘉年华、嗨玩北大街”消费季活动,探索发展“夜间经济”,多措并举刺激消费促进商圈复苏。荷花池云购节活动在常州新闻、常州日报、中新社、现代快报、交汇点、紫牛新闻等多家媒体报道。
3.抓管理补短板,城市面貌焕然一新。一是强化城市长效管理。今年以来,开展专项整治行动10余次,拟定东横街-延陵西路非机动车停放规范管理方案,规范北大街中心商圈非机动车停车位。拆除违章接坡160余处,修复破损道板100余处,清理脏乱绿化带20余处,专项整治店招。二是积极实施民生工程。硝皮尖(西上园)老旧小区综合整治工程、八角井菜场及周边环境整治提升和西新桥二村西侧河沿边及小区环境整治提升按照时序进度有序推进。三是常态化开展物业管理、河长制、垃圾分类等工作。
4.抓服务惠民生,人民生活持续改善。一是兜牢民生底线,成功申报荷花池“聚心苑+益起来”慈善超市项目,社会救助工作规范有序,党建引领“残疾人之家”,西二村党委动员当地单位和组织与街道益智残疾人庇护所结对帮扶,有效促进残健融合。探索优质养老服务供给,实施幸福康养工程建设,为132户老人家庭开展适老化改造,推进4家养老机构标准化建设,实现“机构-社区-居家”三位一体养老模式。二是丰富群众文化生活,举办“2020常州·荷花池云购节”,组织美克美家、常州金店、半山书局等22场直播,开展美食节、读书节、购物节系列活动,制作《美食地图》,推出《好吃在钟楼》短视频栏目。三是加强双拥共建工作,推许推进退役军人社保接续工作,已完成45人缴费;助力退役军人就业创业,通过谈话协调工作推荐,切实解决15名退役军人就业困难;积极开展和参与江苏省“优秀退役军人之家”建设、“钟楼区退役军人党员“微党课”现场授课竞赛、“最美退役军人”评选等活动。四是深化社区治理创新,开展“人文荷花 活力城区”第二届荷花池街道社区建设资源共享服务平台项目云发布活动,共发布六大类19项需求项目,组织平台沙龙活动。深化街道人事制度改革,出台《关于进一步强化街道聘用人员管理的办法(征求意见稿)》。创新为民专项资金使用方式,采取项目化管理,专款专用,专项核算,提升为民服务专项资金的使用效率和功能。
5.抓整治促改善,安全绿色发展持续向好。一是落实安全生产责任,强化组织保障,完善安委会和专委会运行机制,定期召开党工委会议进行专题研判;大力开展宣传活动,2场消防安全宣传活动累计发放宣传册500余份,防灾减灾日宣传、“春风”行动主题宣讲、安全生产月系列活动有序开展;深入推进专项整治行动,街道对标对表制定并印发《荷花池街道深入开展安全生产专项整治行动工作方案》,并对各专项牵头部门结合街道实际制定的17个专项实施方案进行汇总,统一印发并汇编成册,截至6月底,街道各行业主管部门及属地社区累计排查出隐患303处,已完成整改185处。二是坚决打赢污染防治攻坚战,清洁柴油机、治理大气污染、做好扬尘管控、整治“散乱污”、提升污水治理效能、加强生活垃圾污染防治,守护蓝天碧水净土。同时提升各类污染监测、监控能力,开展宣讲宣传深化生态文明治理。
6.抓综治防风险,社会大局和谐稳定。一是加强信访维稳。今年以来,街信访部门受理群众来信、网信、来访共41件,办结41件;抓好重点人员稳控工作,实现两会期间“三个不发生”和“两个零上访”目标。二是扎实推进网格化建设。今年以来,街道平台共办结、流转相关网格事务73640件,走访服务96000人次,排查安全隐患8760起,调处矛盾纠纷2060件。三是全面开展群租房整治工作。通过“网格+警格”融合,社区民警和网格员每月上门巡查,社区每周上报《群租房安全隐患排查表》,推进辖区内群租房规范管理。同时加强对居民小区住宅楼道消防安全整治,提升隐患化解率,确保隐患问题整改落实到位。四是继续推进扫黑除恶专项斗争。街道党工委会议定期听取工作汇报,综治办牵头抓总,与属地西新桥派出所、北大街派出所密切联系,与街道各部门协同配合,各司其职,排查各类安全隐患,将扫黑除恶各项工作落到实处,保障全街道社会大局和谐稳定。
7.抓根本转观念,党的建设纵深全面。一是打造人文党建品牌。持续推进“书记先锋”工程,健全优化社区党组织书记“5A制”晋档升级管理;以“互联网+”思维拓展区域化党建工作,充分发挥“荷花池·聚心苑”党群服务联盟团结凝聚作用;充分发挥党组织对“两新”组织的政治引领和发展促进作用,对现有的24家“两新”党组织加强党建指导,放大“众创+党建”品牌效应;建立健全“人文为魂 惠民为本”的“1+8+X”模式,全力打造一刻钟中心城区党群服务“供给圈”,街道已经基本形成“一社一品”的党群服务特色,如“荷花人家服务社”、“荷你有约”、“三合一”工作法、“小荷聊民生”、“天益心”公益服务、“580”党员义工、“近邻”“延邻”“兰邻”“毗邻”四邻聚初心、“青松林”、“向日葵”志愿服务等。党建品牌成效显著:荷花池社区党委、常州市兰花协会党支部获评钟楼区先进基层党组织,钱孟林、缪华峰等获评钟楼区优秀共产党员,街道“两新”党总支书记朱芸获评钟楼区优秀党务工作者,北大街社区第二党支部、万福桥社区第一党支部、西新桥一村社区第八党支部获评钟楼区“双十双百”第二批“先锋支部”,西新桥一村社区、西新桥二村社区、西新桥三村社区、机械一村社区的基层书记项目获评“钟楼区特色书记项目”。二是建设高素质干部队伍。全盘谋划,有序推进机构改革工作,及早部署整合资源,保障机构改革的“软着陆”和“无缝接”。开展干部队伍规范化建设,实施“青蓝同行”工程搭建实战化平台,实行两三人一组探讨式、互动式灵活教学,通过对课题的研究探讨,开阔干部思维格局,提升专业素养,优化工作方式,推动互促共进。三是深耕人才引育工作。着力提升众创街区统揽全局服务园区(楼宇)企业的水平,深化“荷创”品牌建设,拟申报“龙城英才计划”项目1个,省级非遗(技艺)技师芮红凭借梨膏糖制作被评为“三带”能手。四是狠抓思想强党。抓紧抓牢意识形态风险研判和阵地建设,有力有序开展理论中心组学习,上半年已开展7专题学习;持续加强媒体宣传报道,开展方言版道德讲堂,80岁理论宣讲员钱孟林用常州方言在线上跟居民聊身边抗议故事,“见‘屏’如面 相约方言版道德讲堂”被学习强国平台录用;通过“学习强国”视频会议线上演讲、快板、书画、诗朗诵的方式让习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神在基层一线党员中落地生根、深入人心,用“中国之治”昂扬“中国之志”。荷花池街道新时代文明实践所联合常州西新桥实验小学组织开展抗疫人员与青少年面对面交流活动,进一步运用好抗击新冠肺炎疫情的实践成果,发出荷花好声音。五是落实作风建设。党风廉政建设责任明落实细,从严治党“四责联动”,廉政建设全程记实。党工委组织学习上级纪委精神5次,学习通报案例4次,组织面上督查7次,明查暗访19次。线索摸排有力,目前已结案2件,另有线索5件。“四种形态”运用到位,专项行动落实坚持“三快三严”,廉政宣传创新形式,队伍建设常抓不怠。。
2020年上半年,我街道在推动经济及社会发展方面都取得了一定的成绩,但是也存在不少的困难和问题:一是受新冠疫情影响,部分经济指标增长速度放慢,经济、财政压力较大;二是中心城区总体上基础设施老旧,城市欠账较多,群众反响较大;三是中心城区改造不连片不彻底,管理难度大,群众矛盾多。
下一步,我们将认真贯彻区委的战略部署,按照沈书记调研的指示要求,坚持“对标看齐勇突破,奋力争先再出发”的工作主题,围绕“人文地标、活力商圈、品质城区”目标定位,瞄准标杆,提高标尺,努力以各项工作的比学赶超、争先作为,奋力展示新时代高质量发展的荷花担当。
1.主攻项目突破,全力提升经济发展质效
重点推进正方京城商业街4万方商业体、新世纪A座改造升级、德泰地块招商项目,加快原凯纳豪升酒店破产后项目重构,力争双20项目特别是3亿元以上项目早日突破。加快推动大庙弄整体升级项目(占地面积120亩,总建筑面积约10万平米,预计总投资30亿元,首期投资3亿元),稳步谋划机械片区改造项目(总占地25万平米,建筑面积41万平米,各类住宅、商铺、企业4700户),西新桥二村局部改造。同时,把抓载体整合与三新经济培育相结合,对应市区三新经济、楼宇经济工作专班和政策,加强与楼宇产权方、物业方的合作,加快楼宇空间升级项目,重点推进通江路外贸企业集聚区、西横街互联网新经济主题街区。
2.构造创新生态,全面提升城市经济活力
加强政策支持创新、服务供给创新,提升中心商圈首位度和众创街区活跃度。出台街道关于发展城市型经济工作的奖励政策,围绕街区经济、总部经济、楼宇经济,在首店首牌、税收贡献、到账外资、科技人才、特色园区等方面给与奖励,围绕税收、经济指标、人才和影响力,留住老企业,引进新企业,落地区域总部企业,培育更多有活力的企业主体和“四上”单位。以不是第一就是唯一的理念,主动对接具有一流运作能力的商业体和品牌,力争引进更多的首店首牌,加强节庆经济、夜间经济、网红经济探索,努力打造城市IP,对外让街区更有名气,对内让商家更有归属,最终让消费者能“近悦远来”。
3.强化队伍建设,全面打造一流发展环境
面对高质量发展和重大项目强化攻坚年的冲锋号角,我们将拿出“处处都是项目战场,人人都是营商环境”的态度和决心,各个条线和部门都明确目标、承担任务,组建专班专项推进,形成抓重点、解难题的整体合力。对照五个明星城建设,持续深入开展“三比三抓三争”大讨论,始终坚持精准化发力,项目化推进,探索提升五个“力”:一是提升城市会客厅魅力,二是提升城市型经济活力,三是提升社会治理创新力,四是提升和谐幸福影响力,五是提升党的基层组织力。经常开展三问:一问新业态看不看得懂?二问新方案研不研究得透?三问新站位服务到不到位?不断强化专业理论、专业知识学习,在学习力、决策力、执行力、持久力上下更大功夫。