2020年7月5日下午，在区机关815会议室，代理区长周庆主持召开区政府2020年度第4次常务会议，现纪要如下：
一、集体学习：《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》解读
会议要求，要深入学习贯彻习近平总书记关于加强食品安全工作的重要讲话和重要指示精神，把食品安全作为一项重大政治任务来抓，确保人民群众吃得安全、吃得放心。要加强联动，形成合力，共同把“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的要求落到实处，不断提高食品安全工作水平。
会议强调，要坚持生产和监管并重，全程监管和重点整治并重，建立食品安全现代化治理体系，提升食品全链条质量安全保障水平。要加快制定党政领导干部食品安全工作责任清单，以清单明责任，以责任促落实，确保食品安全工作不打折扣、不搞取舍、不搞变通，真正承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
二、会议听取了全区安全生产情况汇报
会议要求，各级各部门要提高政治站位，切实增强做好安全生产工作的责任感和使命感，坚决克服麻痹思想、杜绝侥幸心理，强化问题导向、底线思维和忧患意识，下大决心和大气力解决安全生产存在的各类隐患和突出问题。要压实安全生产责任，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，严格执行《钟楼区安全生产警示提示制度》等5项制度，进一步压实安全生产各级领导责任。
会议强调，要深入推进安全生产专项整治工作和违法违规“小化工”百日专项整治行动，进一步加强重点行业领域的排查治理和安全监管执法，严厉查处违法违规行为，全力配合好各级安全生产督查督导，抓好反馈问题整改，确保问题整改落实到位。要依托网格化管理，借助数字化平台，切实提高安全生产精细化管理水平。要加强安全生产知识宣传，不断提高企业员工的安全意识。要强化应急响应和事故处置能力，不断提高全区应急管理体系和能力水平，全力以赴推动全区安全生产形势持续稳定向好。
三、会议审议了《烟花爆竹领域行政处罚下放事项启动重大行政决策的草案》
会议原则同意区应急管理局提出的《烟花爆竹领域行政处罚下放事项启动重大行政决策的草案》，作进一步修改完善后启动实施。
四、会议听取了长江村镇银行及邹区钢筘厂矛盾化解情况汇报
五、会议审议了钟楼区在镇、街道开展相对集中行政处罚权工作的实施方案、钟楼区赋权镇（街道）审批服务事项
会议指出，推进基层整合审批服务执法力量是贯彻落实十九届四中全会精神和省委、市委决策部署，推进基层治理体系和治理能力现代化的重要探索，也是机构改革“后半篇”文章的重要内容，对于进一步改进基层管理方式和服务水平，加快形成“集中高效审批、强化监管服务、综合行政执法”的基层治理结构具有重要意义。
会议要求，推进基层整合审批服务执法力量，上级有部署，基层有期盼，必须高标准、高质量推进各项改革任务落实落地。区级各相关部门要以构建简约高效的基层管理体制，推动基层治理体系和治理能力现代化为目标，精心指导，跟踪服务，确保工作有效开展；镇、各街道要加强组织领导，加快资源聚合、力量整合，强化业务培训，确保各类赋权事项接得住、接得好。
会议原则同意区司法局提出的在钟楼区镇、街道开展相对集中行政处罚权工作的实施方案，并按规定报请省、市政府审核批准。
会议原则同意区行政审批局提出的钟楼区赋权镇（街道）审批服务事项工作方案，作进一步修改完善后，由政府统一发文实施。
六、会议审议了《钟楼区下放部分区级建设管理权限的实施意见》
会议指出，下放部分区级建设管理权限是深入贯彻落实市委市政府事权下放重大决策部署、扎实推进简政放权、赋能基层板块的重要举措。
会议要求，各板块、各相关职能部门要进一步统一思想、提高认识，加强沟通对接，强化协同配合，扎实开展好各项工作。要按照“权随责走、财随事转”的原则，进一步完善人员、资金等配套保障机制，确保事权进一步下放后项目不断档、进度不减速、管护不降标。
会议原则同意区发改局提出的《钟楼区下放部分区级建设管理权限的实施意见》，作进一步修改完善后，提请区委常委会审议。
七、会议审议了《关于户外广告泊位使用权拍卖事权处置的实施意见》
会议原则同意区城管局提出的《关于户外广告泊位使用权拍卖事权处置的实施意见》，作进一步修改完善后下发实施。
八、会议审议了《区政府关于进一步完善钟楼区城市长效综合管理考核工作的实施意见》
会议指出，城市长效综合管理考核工作是健全完善城市管理体系的重要举措，对解决城市管理中的突出问题，全面提高城市管理水平，实现城市精细化管理具有重要推动作用。
会议要求，要成立工作专班，加强研究，专题推进。要创新工作方法，充分发挥网格化、大数据等作用，不断丰富城市综合管理手段和方法。要以“五大明星城”建设、老城厢复兴为抓手，聚焦城市管理难点、痛点，着力补短板、强弱项，拿出绣花般的细心、耐心，全面提升我区城市精细化管理水平。
会议原则同意区城管局提出的《区政府关于进一步完善钟楼区城市长效综合管理考核工作的实施意见》，作进一步修改完善后下发实施。
九、会议审议了《钟楼区高架两侧环境综合整治考核办法》
会议原则同意区城管局提出的《钟楼区高架两侧环境综合整治考核办法》，作进一步修改完善后下发实施。
十、会议审议了《钟楼区住宅物业管理实施意见（试行）》
会议指出，物业管理与百姓息息相关，涉及到千家万户的利益，是老百姓的“眼前事”“身边事”。完善物业管理制度、创新物业管理模式是聚焦“更舒适的居住环境”、解决物业管理服务方面突出民生问题的重要举措。
会议要求，要充分认清加强物业管理工作的重要性，区住建局等主管部门要加强研究指导，强化监督检查，全力提升我区物业服务行业管理规范化水平，为我区物业行业健康发展提供强有力的体制机制保障。
会议原则同意区住建局提出的《钟楼区住宅物业管理实施意见（试行）》，作进一步修改完善后下发实施。
十一、会议审议了《常州市钟楼区生态环境保护工作责任规定（试行）》
会议指出，制定出台生态环境保护工作责任规定是深入贯彻落实习近平生态文明思想的重要举措，为推动区域环境质量持续改善、全面落实生态环境保护责任提供了制度保障和有力遵循。
会议强调，各级各部门要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，扎实推进生态文明建设，持续提升区域绿色发展水平。要坚持依法依规、党政同责、归属明晰、权责一致、多方联动的原则，建立健全生态环境保护工作责任体系，严格落实生态环境保护工作责任。要强化督查问效、严肃追责问责，以问责倒逼责任落实，真正把生态环境保护责任由“软要求”变成“硬杠杠”。
会议要求，区生态环境局要切实发挥牵头抓总作用，拿出有力举措，强化工作推进，强化督查问责。各相关部门要加强协同配合，各司其职，各尽其责，努力构建全区“一盘棋”的工作格局。
会议原则同意区生态环境局提出的《常州市钟楼区生态环境保护工作责任规定（试行）》，作进一步修改完善后，提请区委常委会审议。
参加人员：周 庆、何海平、张 菁、朱亚林、芮春祥、钱云杰
列席人员：吴 伟、李文兴、蒋晓敏、刘 刚、侯 恺、蒋 磊陈 静、李恒栋、高国俊、陈华芹、孙广强、谢 剑陈增祥、王 俊、周良林、宋志平
王理科（区人大代表）、殷 俊（区政协委员）
主 持：周 庆
记 录：时以亮
钟楼区人民政府办公室整理
2020年7月7日
