为深入贯彻落实中央八项规定精神、省委巡视反馈意见和省委、市委落实全面从严治党主体责任述职会议要求,根据区委、区政府统一部署,针对违规吃喝问题,经局党组研究,决定在全局开展违规吃喝问题专项整治。现结合我局实际提出如下工作方案:
一、目标任务
认真贯彻落实党的十九大精神以及中央纪委、省纪委和市纪委全会精神,深入推进钟楼区党风廉政建设和反腐败斗争,紧扣落实中央、省委巡视反馈意见和省委、市委整改工作要求,以整治违规吃喝问题为抓手,巩固落实中央八项规定精神、加强纪律建设成果,营造风清气正政治生态,推动全面从严治党向纵深发展。
二、整治重点和责任分工
专项整治对象为全局党员干部职工。
(一)重点整治四个方面:
1. 对上级党委、政府“禁酒令”相关要求不传达、不贯彻、不执行或监督检查不到位,未印制发放《作风建设学习资料》,未对中央纪委“20种饭局禁令”组织进行专题学习;
2. 违规公款吃喝、违规公务接待、接受可能影响公正执行公务宴请;
3. 出入私人会所以及在具有私人会所性质的隐蔽场所聚餐吃请;
4. 党员干部和公职人员之间私人相互吃请造成严重后果或不良社会影响。
(二)强化落实三个责任:
1. 落实整治主体责任。党组书记负总责,切实履行“第一责任人”职责,提高政治站位,从坚持政治原则、强化政治纪律的高度狠抓违规吃喝问题,对专项整治工作亲自部署、亲自过问,带头改进作风,抓好班子、带好队伍、管好身边人,以上率下,形成“头雁”效应。领导班子其他成员履行“一岗双责”,指导、检查和推进分管范围内的专项整治工作,严抓严管,传导压力。
2. 落实整治监管责任。各科室要共同担负起作风建设监督检查的主体责任,紧盯“四风”问题易发多发环节,加大检查抽查力度,发现违规问题及时处置并移送纪检监察组织。
3. 落实整治监督责任。要强化“监督的再监督”,找准责任主体,压实主体责任,督促部署违规吃喝问题整治工作,大力推进专项整治,强化督查督办,注重发现问题,坚决查处顶风违纪行为。对开展专项整治工作不扎实、走过场、敷衍了事以及职能部门不履行监管责任的,严肃问责,确保专项整治工作顺利推进,取得实效。
三、工作安排
专项整治从现在开始至2019年6月底结束,为集中整治阶段。6月以后转入长效监管阶段。3月上旬,研究制定并报送工作方案,部署开展专项整治;分别于4月底、6月底前,报送违规吃喝问题整治和问题线索查处情况。
(一)开展宣传教育和对照检查。党组要充分履行主体责任,组织开展宣传教育和对照检查。主要包括:
1. 及时动员部署。要专题组织动员部署,党组书记作为第一责任人要亲自动员、亲自部署,认真学习省委、市委、区委“禁酒令”和相关部署要求,组织学习、收看警示教育材料和宣传片,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
2. 加强宣传教育。把严禁违规吃喝、公职人员违规收送烟(卡)等作风建设方面的党纪党规,纳入区党组理论中心组和各支部学习计划,构建作风建设党规党纪大宣教格局。
3. 开展警示教育。梳理通报“四种形态”典型案例,用身边人身边事提醒告诫;集中通报曝光违规吃喝典型案例;梳理相关禁令要求及典型案例,汇编成警示教育材料普发。
(二)开展作风建设情况督导。
1. 省委、市委及区委“禁酒令”执行情况,是否严格落实公务接待、商务接待活动中严禁饮酒,工作期间严禁饮酒(含工作日午间、加班期间、执行公务期间、外出学习考察培训期间),不接受可能影响公正执行公务的宴请,不在任何场所酗酒,严禁使用公款购买各种酒类饮品,严禁出入私人会所和隐蔽吃喝场所等要求。
2. 是否印制下发《作风建设学习资料》并组织学习,将省委、市委及区委“禁酒令”,中央纪委“20种饭局禁令”要求,以及私人聚餐造成严重后果或不良社会影响也要严肃处理等相关要求传达到全体人员。
(三)健全完善制度强化长效监管。认真剖析查处的典型案例,督促切实履行主体责任和监管职责,针对制度机制方面存在的漏洞和薄弱环节,修订完善相关制度规定,强化日常监管,推动制度落实。要落实监管责任,扎紧制度笼子,加强源头防控,积极探索标本兼治、长效治理措施,切实巩固作风建设自查自纠专项行动成果,推动党风政风持续好转。
四、工作要求
1. 切实加强组织领导。全局违规吃喝专项整治工作在局党组统筹领导下,抓好督查推进和问题查处,各科室各司其职,分工落实各个子方案,全面落实主体责任、监管责任和监督责任。
2. 不断夯实主体责任。局党组要把违规吃喝专项整治作为贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神和查纠“四风”问题的重点内容,定期开展宣传提醒、监督检查,并列入履责记实、述职述廉、民主生活会内容。
3. 强化监督执纪问责。对专项整治中发现的以及专项整治开展以后再次发生违规吃喝问题的个人,实行“四个一律”:一律依纪依规从重处理;一律追究主体责任、监督责任和监管责任;一律通报曝光;一律取消年度评先评优资格。
中共常州市钟楼区司法局党组
2019年3月5日