一、规划引领工作专班
重点任务:结合钟楼区总体规划和“十四五”发展规划要求,牵头编制《常州市钟楼区综合交通运输体系规划研究》《常州市钟楼区综合交通运输“十四五”发展规划( 2021〜2025 )》《常州市钟楼区交通物流发展规划研究》《钟楼区铁路轨道专项研究规划》《重点项目线位及重要节点落地方案专题研究》等多项专项规划或实施方案,为融入重大战略、抢抓重要机遇、推进全区住房和城乡建设事业高质量发展发挥规划引领作用。
推进情况:截至2020年10月,《常州钟楼区综合交通运输体系规划研究》已完成招标,合同正在流转,具体方案进一步深化完善中。《钟楼区铁路轨道专项规划研究》已完成招标,合同正在流转,根据合同约定将于10月30日前提交汇报简本。《重点项目线位及重要节点落地方案专题研究》已完成招标,合同正在流转,正在深化振中路桥的落地方案。《常州市钟楼区综合交通运输“十四五”发展规划(2021~2025)》已完成初步提纲,本周将对区市有关部门进行调研。《常州钟楼区交通物流发展规划研究》正在拟定规划方案提纲。《钟楼区邹区县道、乡道公路网暨村道公路规划研究(2021~2035)》已汇报邹区南环路方案,设计单位将于11月15日前完成邹区南环路施工图设计。《钟楼区对外路网互联互通规划研究(重点针对武进、新北、丹阳三个区域)》正在拟定规划方案提纲。《常州市钟楼区老旧小区改造实施规划(2021~2025)》已签订合同,进入全面深化阶段,下一步将组织专家评审。《美丽宜居钟楼城乡建设行动计划及建设指南》已完成初步提纲,正在编制各条线调研计划和时序进度安排。《邹区污水管网专项规划》单一来源,资金邹区镇已落实,规划院初稿已完成,正在根据领导要求深化设计(主要需协调村庄规划和农路规划,进行深化研究)。
二、住宅小区物业管理深化改革工作专班
重点任务:牵头推进《钟楼区住宅物业管理实施意见(试行)》文件精神和要求的宣贯和落实,全面开展“钟楼区住宅物业管理系统”的试点运行工作,主动对接推动市、区两级物业管理信息化系统的接驳与融合。2021至2022年,推进完成全区50%以上住宅小区自治软件系统接入和《实施意见》贯彻样板社区建设工作;2025年前实现《实施意见》样板社区创建和自治软件系统接入全覆盖。
推进情况:已完成《钟楼区住宅物业管理实施意见(试行)》试点社区物业企业议事规则、联动议事机制、交叉任职、软件相关事宜标准初拟;物业管理系统正在逐步接入推进中。
三、政务服务工作专班
重点任务:围绕“打造一流营商环境”要求,立足自有审批权限依法高效开展行政服务工作,对于涉及上级部门权限的事项,联合属地镇(街道)落实项目审批代办员制度,主动向上对接,全力提供全流程服务,2020年底前,联合相关部门完成对镇、各街道项目代办员的培训工作,提升服务企业、服务项目的能力。
推进情况:1.组建帮办员队伍。形成《钟楼区住建局工程建设项目帮办员分工名单》,面向社会公布,区住建局合计14名帮办员分别对口镇、各板块,并与基层代办员顺利结对;形成《钟楼区工程建设项目全程代办责任人员名单》,打通各级帮办环节;2.夯实专业知识储备。先后邀请常州东方建设监理有限公司总经理杨帆、常州市审图中心窗口负责人王强分别围绕政务服务帮办流程、施工图审查展开专题培训,帮助局帮办员与基层代办员掌握政务服务相关知识,更好地为企业提供优质服务;3.建立快速回应的服务机制。根据《钟楼区工程建设项目代办横道图》有关情况,涉及开发区、新闸、西林、南大街共计12项工程项目正在流程办理中。局帮办员主动对接有关企业、积极回应企业诉求、主动参与各项流程,先后协助完成创联智能电源研发生产基地、光大环境修复总部等多项重点项目的施工许可证办理工作。
四、安全生产专项整治工作专班
重点任务:严格落实住建领域安全生产管理责任,牵头推进建筑工地、城镇燃气、城市地下管线等安全生产专项整治工作,立足职能组织开展群租房、危旧房、物管小区等安全隐患排查整治工作,筑牢安全生产防线,确保不发生重大安全事故;牵头在规定时限内完成各类安全隐患问题整改工作。
区住建局发挥区安委会专项委员会牵头部门作用,立足本部门行业监管职能,重点在六个方面开展安全生产专项整治工作:
1.建筑施工安全生产专项整治:
推进情况:(1)常态化开展建筑安全检查。钟楼区目前在建建筑施工工地共97个,其中区住建局建筑工程管理科监管工地44个。1月至10月我局配合常州市建设工程监管中心开展4次专项检查和2次综合执法大检查,督促参建单位确实履行企业主体责任,采取有效措施全力保障安全生产工作落到实处。2020年1月至今,组织安全检查150次,检查项目164个,累计出动检查人员420人次,开具整改通知书138份,共发现536个一般隐患,其中529个隐患已整改到位,7个隐患正在限期整改中;(2)高质量落实专项整治工作。制定“危大工程”专家论证的系统流程,规范专家论证管理工作;3月份开展春风行动专项检查,有效提高节后复工项目安全生产水平;4月份开展建筑起重机械专项检查,建立长效机制,消除建筑起重机械安全隐患。5月份市建管中心开展建筑市场综合大检查,对我区在建工程进行“拉网式”综合大检查,将建设程序、承发包行为、质量安全等均纳入检查范围;6月份开展安全生产月活动,组织参建单位观看安全教育视频和开展安全教育,发放施工安全宣传手册350份、宣传单1080张,发放《保障农民工工资支付条例》学习手册300本、宣传单1000张,开展消防演练和应急救援演练56次;配合市建管中心开展深基坑专项抽查;7月份集中组织开展防高坠专项抽查;8、9月下旬起开展高支模、脚手架、防高坠、扬尘整治及长效管理专项整治, 9月28日起,在企业自查自纠的基础上,常州市建设工程管理中心组织对在建工地进行专项抽查。(3)完成相关方案办法的制定工作。制定《常州市钟楼区城市建设安全专项整治三年行动实施方案》;根据常安〔2020〕23号《加强小型建设工程和零星作业的通知》,制定《钟楼区小型建设工程和零星作业安全生产暂行管理办法》,已上交安委会。
2.城镇燃气安全生产专项整治方面:
推进情况:(1)压实燃气供应端(燃气经营者)的安全主体责任。督促四家瓶装液化气储配站和所属21个供应站开展设施风险隐患全面自查,配合市管中心进行月度检查和不定期抽查;(2)强化部门监管职责,督促储配站做好用户实名制管理工作,与用户签订供用气合同;督促燃气经营者明确告知用户需具备的安全用气条件,并做好每年不少于一次的入户安检工作。会同商务局、市场监管局、应急局等相关的政府职能部门做好“三个必须”,尤其是餐饮场所使用瓶装液化气的安全管理;(3)突出燃气用户端的安全管理。依托“安全生产月”,会同市局公用处、市管中心,区商务局、区市场监管局和乡镇、街道开展形式多样的宣传活动,宣传餐饮场所商户安装燃气泄漏报警切断装置的必要性。目前,钟楼区使用液化气餐饮用户总数1684户,签约数954户,安装446套,安装率26%。
3.城市地下管线安全生产专项整治方面:
推进情况:今年以来,牵头各板块累计出动1371人次,巡查城市地下排水管网道路495次,未有重大突出隐患问题。巡查中发现各类井盖破损、管道堵塞等问题25处,相关责任单位都以整改到位,消除安全隐患。
4.群租房安全隐患排查整治方面:
推进情况:今年以来,按照各级政策文件要求,结合实施方案,区住建局积极行动,联合社区、公安、物业、街道、安鉴等部门组成行动小组,对钟楼辖区内的部分小区开展整治行动,截至10月,共摸排16个住宅小区,检查群租房150户,排查安全隐患8处,已完成整改6处。
5.危旧房安全隐患排查整治方面:
推进情况:深入推进我区危旧房屋排险解危工作,努力消除既有房屋安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全。开展全区房屋安全专项整治工作,召开专题会议,部署专项整治工作,指导协调危险房屋治理,局领导带队现场督导检查;镇、各街道对房屋安全隐患进行排查摸底,按照危房等级,制定整治措施,落实治理责任,每月上报危旧房屋治理报表。2020年至今,共发放危险房屋治理通知书24份。对公房开展每月房屋安全巡查、汛期应急专项排查和值班工作,发放温馨告知书800份,对发现的险情及时处理,保障承租户居住使用安全。
6.物管小区安全隐患排查整治方面:
推进情况:(1)开展2019-2020年住宅小区冬春火灾防控工作,我局制定并下发了《关于做好2019年钟楼区住宅小区冬春火灾防控工作的通知》,先后进行禁放烟花爆竹宣传教育(共计发放张贴宣传单页2560张、横幅246条、公开信2500余张)、组织小区消防演练、开展小区节前巡查抽查;(2)开展打通“生命通道”消除消防障碍专项行动,截至目前,全区174个市场化住宅小区均已施画,并对消防通道、安全通道进行循环清理。2020年全区在原有基础上又新增智能充电设施109处,充电插座2698个,通过疏通结合,明显减少了飞线充电违规行为;(3)推进重大火灾安全隐患挂牌督办工作,今年我区住宅小区重大火灾隐患挂牌督办3个(分别是:中意宝第、怡美花园、香江华庭)安全隐患小区,其中:中意宝第已经整改到位,并对重大火灾安全隐患摘牌;怡美花园小区消防系统修复基本完成,正在进行扫尾工作,待结束后报区消防救援大队验收合格予以摘牌;香江华庭小区消防施工单位于2020年4月10日进场,预计在10月底整改到位。
五、事权下放工作专班
重点任务:承接推进市级事权下放建设项目,结合全区规划建设发展要求,推进全区重点基础设施、“生态绿城”等建设项目;落实区管道路、桥梁等管理事项进一步下放至属地镇(街道)的要求,理顺管理事权下放的各项机制,10月底制定出台基础设施管理制度和考核办法,指导督促镇、各街道落实对下放道路、桥梁及配套设施的城市精细化管理要求。
推进情况: 33个项目中,晋陵路桥1个项目已完工,中吴大道沿线整治二期、环华物流地块配套道路、轨道2号线沿线整治提升、青果巷改造等13个项目正在施工,梧桐河南路、桂花路桥等13个项目正在推进前期手续。
六、水环境治理工作专班
重点任务:牵头研究制定钟楼区水环境治理专项规划,指导督促镇、各街道完成已整治黑臭河道评估销号、邹区污水处理厂提标改造、截污泵站工程建设等水环境治理相关工作;牵头实施全区城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动,围绕“三消除、三整治、三提升”既定目标任务、时序进度和工作清单,年内完成12.88平方公里“小散乱”排水整治先行示范区建设及12.5平方公里达标示范区建设。
推进情况:截至目前,小散乱排水户问题已完成排查并上报市攻坚办;永红街道已进场进行整改施工;荷花池街道、南大街街道整改施工图设计;黑臭河道销号已完成水质检测任务,进行民意满意度调查中。
七、农村人居环境整治工作专班
重点任务:以邹区镇为重点,深入推进农村人居环境整治,牵头研究完善邹区镇范围内的村镇发展、对外交通、农村公路、全域美丽乡村、市政公用设施等规划,并依托各项规划对邹区镇全方位推进提升整治。
推进情况:截至目前,20座新建、改(扩)建农村公厕已完成14座;50个行政村,邹区37个规划发展村已实现生活污水治理覆盖率100%;17个行政村双车道四级公路路网全覆盖,农村公路网络、管养和运输体系初步完成;19个美丽宜居乡村建设全部完成;安基村市级美丽乡村示范点建设完成并成功创建省级特色田园乡村。