今年以来，受“新冠”疫情影响，钟楼区工信局认真贯彻落实上级的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进工业发展和疫情防控，全力做好企业复工审查和防控物资保障，深入开展“重大项目强化攻坚年”活动，全力打造深度融合的工业升级版。

第一部分2020年度上半年主要工作

一、工业经济运行基本情况

1、主要指标企稳回升。今年以来，受疫情影响，规模工业增加值和总产值逐步企稳回升。规模工业增加值，1-5月，全区规模工业增加值同比增长0.7%，比1-4月累计增幅提高了5.3个百分点，系今年以来首次实现正增长，增幅位列全市第四位。规模工业总产值，1-5月，全区规模工业总产值完成181.44亿元，同比下降0.3%，降幅较1-4月进一步收窄3.9个百分点，位列全市第三。5月当月，全区完成规模工业总产值42.93亿元，同比增长14.23%；当月增幅较上月增幅进一步提高0.65个百分点。工业投入，1-5月全区工业投资降幅较上月进一步收窄4.9个百分点。

2、产业结构调整优化。近年来，我区加快产业结构调整优化，积极构建特色鲜明、优势突出的本土产业体系。围绕“两新一智”主导产业，即以精研科技、中英科技为代表新一代信息技术产业（电子信息、新光源等）、以裕兴薄膜、华日升为代表的新材料产业（新型膜材料、新型反光材料等）、以西电常变、东风农机为代表智能装备产业（智能电力装备、智能农机装备、汽车核心零部件等），加快推进特色产业集聚发展，不断提升产业集群的核心竞争力。1-5月， “两新一智”主导产业产值同比增长5.3%，增幅高于规模工业总产值增幅5.6个百分点，其产值占规模工业总产值比重达67.5%。新一代信息技术产业产值同比增长9.6%；智能装备产业产值同比增长6.1%；新材料产业产值同比下降1.9%，总体呈现“两升一降”格局。

3、重点企业贡献突出。一是亿元企业作用显著。1-5月，全区产值超亿元企业共有36家，其中5-10亿元企业有6家（东风农机、西电常变、常柴股份、港华燃气、精研科技、江苏电装），超10亿元企业有1家（格力博）。36家超亿元企业共完成产值120.1亿元，占规模工业产值比重达到66.2%，同比增长5.1%。二是细分行业小巨人企业比重提高。1-5月，我区50家区级细分行业小巨人企业完成产值98.7亿元，占规模工业比重已超50%。这些企业正成为我区工业经济发展的重要支撑，其比重还会进一步加大，其作用更会进一步明显。

4、重点行业各有差异。农机行业内增外降。东风农机上半年是春耕旺季，企业抓住时机，努力缓解疫情受损影响，积极消化部分库存，产品即产即销，同时南方水田拖拉机产品在去年就进行了充分策划，今年上半年该产品销售增长显著，拉高了公司整体销售增长率。但是，今年上半年外销市场受国际疫情影响，销售收入同比下降约15%左右，出现了国内销售增长，国外销售下降的现象。智能电网行业形势乐观。西电常变在国网常规110kV、220kV产品市场中保持一定份额的占比，依靠集团资源，正在争取扩大500kV产品市场。国家电网公司今年加大固定资产投资计划，逐步释放红利，我区两大龙头企业西电、东芝都已投标，今年第一批次招标还未出结果。汽车零部件行业稳中有进。科达斯特恩主营内饰总成，主要供货上汽、吉利、奇瑞等主机厂的畅销车型，在手订单有所上升，下半年有望反弹。同时，科达加强与比亚迪常州工厂以及合资品牌通用、丰田、特斯拉的深度合作，积极开拓新市场。

二、重点工作推进情况

（一）全力抓好复工复产

指导企业将疫情防控与复工复产相结合，出台《钟楼区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间工业企业复工工作方案》，绘制《企业复工申请流程图》、按照“四个到位”复工条件，指导企业严格按照复工条件规范做到疫情防控无死角、员工排查不漏一人，组织板块、工信、人社、卫健、应急以“五合一”的方式认真开展联合审查，对全部规上工业企业逐一上门检查指导，其中规上企业复工率为100%，规下企业1800余家,协调产业链供应链企业500多家协同复工复产。

（二）全力打造“江南数谷”

1、创建江苏省大数据产业园。抢抓新基建产业风口，以常州大数据产业园被评为江苏省大数据产业园为契机，依托“一园两平台多中心”（“一园”指以上海浦东软件园为主导建设的大数据产业园，“两平台”指国家智能化系统集成应用体验验证中心、国家健康医疗大数据（东部）中心两大国家级平台，“多中心”分别是华东云计算中心、百度创新中心、长江院智能制造培训中心、中机云创工业互联网培训中心和戴尔-常州创新工坊等），坚持高起点规划，高标准建设、高质量招引，全力打造钟楼区大数据产业集群。目前，常州大数据产业园已有中国电子、北自所、百度、戴尔、微亿智造、中国电信、中国移动、中国联通、长城网际、神州网云、江苏网擎等近60家企业入驻。

2、推动企业“上云、用数、赋智”。钟楼大数据产业以常州大数据产业园为依托，建成智慧健康云和常州工业大数据云两朵行业专有云，目前已汇集大数据采集与存储、分析与处理、应用与服务产业链上下游企业140多家，大数据核心业务收入占园区企业业务总收入25%以上，产业业态逐渐成型。智慧健康云是国内首个区域医疗行业集医疗政务云、行业专有云于一体的高安混合云。常州工业大数据云是由钟楼区政府、中国移动、微亿智造联合打造的区域工业大数据云平台，已经形成了27个核心工业人工智能模型，45个工业数字化系统软件，225个适应不同场景的功能模块。目前，全区累计培育省级上云企业29家，其中五星上云企业3家，四星上云企业2家。

（三）全力推进安全生产专项整治

1、坚持自查自纠找问题。对纳入整治提升的19家化工企业和1家船舶修造行业组织企业全面开展自查自纠，重点对照《化工企业安全生产专项整治重点检查表》《船舶修造行业安全生产专项整治检查表》明确的90个突出问题，逐项自查整改，从源头上消除安全隐患。

2、强化督查检查找问题。为吸取响水“3·21”爆炸事故和“4·21” “4·27” “5·15”等安全事故惨痛教训，加强安全监管力度，对危险化学品生产企业、危险化学品使用企业、危险化学品经营企业做到查生产环节、查操作规程、查管理制度落实，及时发现问题，排除隐患。4月20日市安全生产第六督导组对我区友邦船舶进行现场检查，发现五个方面安全隐患，现已整改完成；4月23日市第二督导现场检查我区新奥涂料、凯泰高分子两家企业，发现六个方面安全隐患，现已整改到位。

3、聘请专家找问题。在企业自查的基础上，组织第三方机构对企业自查情况进行全面复核。重点对企业安全管理机构设置、安全管理人员配备、安全生产制度落实、安全资金投入、总图布置、工艺设备、电气仪表、自动化控制、安全风险管理和隐患排查治理等方面问题再排查、再整改。4月底已完成19家化工企业现场复核，共排查出安全类、环保类、特种设备类安全隐患89条，企业正在逐条对照整改。

4、开展攻坚行动找问题。为深入推进化工行业领域安全生产专项整治和化工产业安全环保整治提升工作，5月份，省化治办专门针对2019年限期整改企业开展“整治提升攻坚行动”，重点围绕产业工艺、环境保护、安全管理、运行安全、特种设备等218项内容实施现场核查。同时，省第三方机构强势介入，聚焦安全消防、运行安全、特种设备等218项内容开展整场检查。截至目前，已检查18家企业，发现问题406项，其中重点隐患17项，相关问题均向应急局、生态环境局、市场监管局进行反馈。

(四)着力培育明星企业

1、培育细分行业小巨人企业。着力培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、科技创新能力强、产品市场占有率位居国内外前列的细分行业小巨人企业。截至目前，我区培育区级细分行业小巨人企业达50家，今年争取再培育2家，鼓励和指导更多企业拿到省级以上行业协会市场占有率证明，梯队培育科技小巨人企业或专精特新产品。2020年上半年，精心指导裕兴薄膜申报工信部第五批制造业单项冠军产品项目，结果还未公示。

2、培育公共服务平台。鼓励和支持为区域或行业中小微企业提供信息查询、创业辅导、管理咨询、法律援助、融资对接、技术推广、检验检测、市场开拓和合作交流等公共服务平台建设。组织企业和相关单位积极申报2020年度江苏省中小企业公共服务示范平台申报工作。截至目前，新能源汽车研究院、创客咖啡等6家获评江苏省中小企业公共服务示范平台，长江院获评江苏省中小企业公共技术服务平台。五星智造园、新博智汇谷分别获评国家级、省级小型微型企业创业创新示范基地。

3、帮助企业向上争取。全面落实各级各类支持企业发展的优惠政策，主动上门走访，提升服务水平，充分挖掘优质项目，指导帮助企业积极向上争取，尤其是支持民营企业中小企业创业创新，促进民营企业中小企业健康发展。2020年向上争取各级各类资金预计4500万元左右。这些政策的实施极大地激发了企业的投资热情，有力地促进了企业的技术创新、提质增效和转型升级。

(五)鼓励引导创新发展

1、大力推进智能制造。智能制造发展不断深入，充分发挥以北自所为龙头的智能制造“三位一体”平台的牵引拉动效应，全力打造以北自所常州基地为核心的智能制造产业集群，充分释放中国智能制造发展联盟、智能示范工厂的示范引领作用，大力推进工业企业在生产装备自动化、智能化、信息化水平方面的提升。目前，全区创建各类智能车间19个，其中省级示范智能车间4个；累计有22个产品获评市级首台套，13个产品获评省级首台套。

2、积极发展服务型制造。鼓励制造企业从主要提供产品向提供“产品+服务”及“产品+解决方案”转变，实现企业在服务中收益、在服务中增值、在服务中创新。目前，我区各级服务型制造示范企业10家，工业设计中心13家。今年争取再培育各级服务型制造示范企业3家，各级工业设计中心企业4家。

3、稳步推进绿色制造。以新发展理念为引领，助推产业绿色发展。今年我区单位GDP能耗降幅1.5%，一季度同比下降3.69%，上半年数据还未公布，但是随着华润电力和大数据产业园用能增多，后期全区节能压力会加大。组织天方印刷、钟恒新材料等4家企业申报市级节能和发展循环经济项目，培育西电常变、精研科技申报绿色工厂。

(六)加快实施资源集约利用

1、深入推进综合评价。坚持以亩产论英雄和创新论英雄相结合，引导企业绿色高效发展，促进落后产能淘汰退出，激励企业提质增效，优化资源要素配置，创新探索结果运用，引导和推进全区工业经济向更高层次发展。今年上半年完成2019年全部工业企业数据的归集、整理、比对等工作（目前市税务局还有部分数据本周提供），同时对规上工业企业，占地3亩以上规下工业企业和重点排污工业企业的评价分类，科学实施《钟楼区工业企业资源集约利用差别化政策指导意见（试行）》，进一步优化资源要素配置，创新探索结果运用。

2、加大化工企业整治力度。2019年根据最新的安全、环保要求，我区聘请第三方对剩余的28家化工企业进行了评估，方案分关停淘汰、限期整改和提升整治三类，其中关停类8家，2019年已关停4家，2020年计划继续关停4家，目前已完成3家，剩余1家也已停产；对计划保留的20家化工企业，于2020年底前全部完成整改提升。针对关停企业，一是严格按照“两断三清”要求进行现场验收，确保不留隐患；二是利用“263”三级网格化监管体系，及时监控；三是区化治办组织相关部门定期进行“回头看”，防止企业死灰复燃。

(七)积极推进党风廉政建设

稳步推进落实党风廉政主体责任，紧紧围绕庆祝中国共产党成立99周年，开展党风廉政专题部署会议，党委书记带头上党课、抓机关作风建设，助推“啄木鸟”督查工作，积极组织学习先进典型案例，狠抓企业党建工作。上半年，科试中心党委被评为常州市先进基层党组织、东风农机党委下属支部被评为钟楼区先进基层党组织。

第二部分下一步工作打算

一、创响“钟楼智造”产业名片

紧紧抓住“一带一路”交汇点建设、长江经济带、长三角区域一体化等战略发展机遇，以高端化、智能化、绿色化、服务化、品牌化为引领，围绕“都市工业+三新经济”，做大做强“两新一智”主导产业，做精做优大数据产业，全力打造高质量特色产业集群。通过龙头企业的示范引领，民营企业、中小企业的积极参与，各板块的功能互补，对标智能制造发展方向，促进工业互联网、云大物智移等新技术与集群发展深度融合，集中优势资源聚焦发展，强核补链、固本增元，构建实体经济与智能制造、服务型制造、绿色制造“一体多翼”发展格局。

二、打造“江南数谷”腾云驾智

抢抓新基建产业风口，以常州大数据产业园被评为江苏省大数据产业园为契机，依托“一园两平台多中心”，坚持高起点规划，高标准建设、高质量招引，全力打造钟楼区大数据产业集群。与中国移动共同建立“工业云底座”，以区域工业大数据云平台和中机云创工业互联网平台为核心，由微亿智造联合百度、戴尔、创普云、西克等合作伙伴，为企业赋能，突出设备数字化、车间智能化、企业网络化发展，真正实现企业“上云、用数、赋智”，着力提升两化融合水平和能源利用效率。

三、攻坚重大项目奋力作战

产业是地区发展的脊梁，项目是产业发展的载体。我们将坚持“项目为王”不动摇，深化“七个一”项目推进机制，建立“跟进服务-协调调度-督查落实”的工作链条，全面推进32个区重点工业项目建设进度，尤其是10个3亿元以上新建工业项目，挂图作战、倒排进度、克难攻坚。坚持新建项目抓开工、重点项目抓推动、续建项目抓进度的工作思路，实现项目从意向、签约、预备到开工、竣工、评估各个阶段的全流程跟踪管理。坚持“全区一盘棋”的原则，提高全区项目的投产率和达产率，让重大项目和优质项目不仅推进有力，更要质效提升，加快形成工业经济新的增长点。 

四、培育明星企业再接再厉

继续着力培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、科技创新能力强、产品市场占有率位居国内外前列的细分行业小巨人企业。要求有条件的企业提供省级以上行业协会或者第三方机构出具的产品市场占有率证明，增强其认可度和真实性。加大对这类企业在工业投入、智能制造、两化融合、科技创新、要素配置、融资上市等领域的扶持和招商力度。鼓励企业对接主板、中小板、创业板、科创板、新三板等多层次资本市场，帮助企业寻找最佳融资途径，分类指导，梯次推进。

五、保市场主体和产业链供应链稳定

认真贯彻落实“六稳”、“六保”重大决策部署，强化政治担当和责任意识，坚持新发展理念，推进全区工业经济高质量发展。保市场主体，稳定企业生产。着力帮扶工业企业尤其是中小微企业渡过难关，稳定生产。保物资，防控物资是企业稳定生产的基础，为企业疫情防控和安全生产提供坚强物资保障。助生产，随时掌握企业生产经营情况，协调解决生产经营过程中面临的突出困难和问题，推动企业加快发展。惠企业，加大宣贯和落实各级各类扶持政策，完善企业帮扶政策，帮助外贸企业摆脱困境，促进消费市场加快复苏，推动市场主体转型升级。保产业链供应链稳定，促进产业链协同复工复产、达产达效。巩固防控成果，破解原料供应、生产运输等难点堵点，畅通上下游链条，促进产业链、供应链稳定发展。鼓励和引导企业充分运用数字化供应链平台强化产业上下游、跨行业协同生产，可以采取出口转内销、跨境电商等多种渠道拓宽市场。