2020年，我们将继续坚持稳中求进工作总基调，充分发挥“财”服从、服务于“政”的职能作用，大力培育壮大财源，不断优化支出结构，着力提高资金配置效率，积极防范化解各类风险，高质量完成本次人代会确定的工作目标。

（一）坚持“育财有道”，持续强化财源建设

一是严格按照国家决策部署，确保减税降费各项政策落实落地，帮助和指导企业用好用足财税政策，同时加强对原政策翘尾和新政执行情况的跟踪调研，进一步完善涉企收费清单公示和监管制度，通过网络、窗口、税收代征点、财政宣传月等多渠道加强政策宣传力度，确保减税降费红利在我区释放彻底，进一步激发市场主体活力。二是实行“资金专项+任务清单”管理模式，着力推进实体经济、科技创新、人力资源协同发展的现代产业体系建设。继续深化“政银担”融资合作，扶持有技术、有市场、有发展潜力的优质中小企业，充分发挥财政资金的引导和放大效应。三是强化服务意识，进一步开展“上门服务至少一次”活动，争取全年上门服务企业不低于100户，服务基层部门不少于100次。通过多措并举、联合施策，让利于企、放水养鱼，进一步稳定优质存量税源，培育涵养新的税源。

（二）坚持“聚财有方”，持续深化挖潜增收

一是强化税源监管。推进全区各级各部门依法治税，利用好基层管理网格员，实时监管源头税源增减变化，拓展财税平台横向、纵向延伸，充分利用大数据手段，精准掌握税源情况，形成区级和板块、部门和社区两级双向、齐抓共管协同推进的治税格局。二是强化税收征管。修订完善税收代征工作机制，落实房产出租、建筑施工企业增值税预缴、清算等工作，建立重点产业园区、房地产项目清册，做到应收尽收、颗粒不丢。三是强化非税管理。坚持刀刃向内、深入挖潜，进一步完善非税征管模式，有序推进非税电子化改革，努力挖掘有效收入来源，严格以票控收，加大催缴力度，使非税管理上台阶、见实效。四是强化国有资产资源产出管理。盘活行政事业单位长期闲置和低效运转资产，继续规范国有资产出租出借行为，进一步提升综合管理效益；用好现有政府产业引导基金，撬动社会资本支撑实体产业；推进地块整理上市，加快现金流回笼。

（三）坚持“用财有效”，持续优化支出结构

一是坚持围绕中心、服务大局。围绕“强富美高”总目标，全面落实区委决策部署，全力支持融入长三角一体化、长江经济带等国家战略，大力保障重点产业、重点领域支出，为促进经济持续健康发展提供财力支撑。二是坚持用政府的紧日子换取百姓的好日子。兜住“三保”这个底线，大力压减一般性支出，在确保机构改革后各部门正常运转的前提下，2020年部门公用经费（含会议费、培训费）、经常性项目预算持续压缩；将节省资金用于保障基本民生，支持扶贫、农业、教育、生态环保等重点领域。三是坚持以人民为中心，持续办好民生实事。通过财政预算安排、上级资金补助、社会资金募集等方式，全力保障“2020年民生实事”项目建设。支持教育优质均衡发展，加大基础教育投入力度，全区教育经费预算较2019年增长10.6%；强化民生兜底保障，加大各项民生补贴投入，将新生儿疾病筛查、妇女唐氏筛查等新增公共卫生服务项目纳入年初预算；支持“阳光扶贫”，坚决打赢精准脱贫攻坚战；加大污染防治、环境整治、安全生产整治和扫黑除恶等专项工作财政投入力度，大力推进美丽乡村建设，提升居民居住环境；支持文化体育发展，不断丰富群众业余文化生活。

（四）坚持“理财有法”，持续细化财政管理

一是强化预算管理。加大对《预算法》宣贯力度，让财政资金都在“阳光”下运行；坚持花钱必问效，围绕2021年全面实现财政资金绩效评价目标，积极探索切合我区实际的绩效评价模式，通过绩效评价、去劣存优，真正把有限资金用到刀刃上。二是强化财政改革。全面推进国库集中支付电子化，取消纸质支付凭证和单据流转，使财政资金支付更安全、运转更高效；严格行政事业单位账户监管，统筹优化结余结转资金管理，对财政拨款形成的各类结余资金及时收回，提升资金周转效率。三是强化“大监督”机制。加大对专项资金、政府采购、“三公”经费、零星工程等支出的监督力度；加强基层财政内控机制建设，全面规范基层财政资金运行；同时，加大对代理记账机构的监督检查力度，进一步规范代理记账行业管理。四是强化风险管控。杜绝新增政府性债务增量，积极化解存量。紧盯2020年14.48亿化债目标任务，多渠道积聚化债资金；积极推进债务置换工作，实现债务期限“短变长”、债务利率“高变低”，控制资金成本。建立政府性债券申报库，进一步规范政府性投资项目管理，使隐性债务可预可见可控。

各位代表，2020年财政工作责任重大、使命光荣，我们将在区委区政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝神聚力、攻坚克难，为钟楼高水平全面建成小康社会做出新的更大贡献！