一、2020年主要工作完成情况
2020年，全区财政系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实区委、区政府重要决策部署，践行“财为政之基，政为财之帅”工作理念，聚焦“两手抓、两战赢”，创新工作机制，强化专班落实，统筹做好“六稳”、“六保”工作，全力服务保障区域经济持续健康发展和社会大局稳定。
（一）积极应对压力，因势利导支持实体经济
一是用“财政+”为企业“赋能”。充分利用现有扶持政策，加大专项资金争取力度，截止到10月底，共拨付各类专项金额12978万元，惠及企业610家次。其中，增强制造业核心竞争力类资金3073万，提升创新能力、高企培育等科技类资金1821万元，普惠金融发展、企业股改奖励类资金1685.58万元，中小企业及转型升级类资金1623.27万元，现代服务业类资金1140万元，博士后等资助人才专项资金601万元等。疫情期间，及时兑现企业复工复产疫情防控综合保险保费财政补贴、股改上市专项、促进企业利用资本市场实现转型发展等政策，全力帮助企业渡过难关，累计拨付各类惠企资金8687.5万元，直接惠及企业421家次。同时，安排消费券、贴息专项经费共计1000万元，促进“龙城第一商圈”文商旅消费。二是用“财政-”为企业“减负”。把不折不扣落实减税降费政策作为政治任务，会同税务、人社等部门，严格执行下调小规模纳税人增值税税率和减免企业社保费政策，确保市场主体充分享受政策红利，据税务最新统计数据，已减免税费11.2亿元。制定下发《关于应对新冠肺炎疫情免收中小微企业房租的通知》，累计减免房租3300万元，助力1444家中小微企业复工复产。同时，通过“要素对接及时、精简审批环节、简化兑付流程”，继续加快资金拨付效率，进一步提高企业满意度。三是用“财政×”为企业“解忧”。充分发挥财政资金杠杆撬动作用，加快形成政府基金引导产业布局的虹吸效应。今年新增投资项目16个，投资总额1.89亿元。截止10月31日，已成立运营母、子投资基金16只，基金认缴总规模69.72亿元，实缴总规模26.42亿元。累计投资区内外企业项目52个，投资总额14.49亿元。
（二）持续深挖潜力，坚持不懈抓好收入组织
一是抓牢主体税种，护好基本盘。坚持“抓重点带一般”，动态掌握全区145家高企、162家人才企业、1045家“四上企业”，以及264家上年缴纳300万元以上税收企业的经营实绩。充分利用土地、资本市场窗口期，建立上市后备企业、房地产项目、政府性投资建设项目、区重大产业项目四本税收台账，及时跟踪项目产出进度及应征税收入库情况，全力护好财政收入基本盘。二是抓紧非税收入，做好深挖潜。利用资产云平台，规范资产出租流程操作，完成22处房屋招租成功，出租面积4587.08㎡，年租金126.71万元，确保在减税降费大形势下，政府非税收入实现应收尽收、逐年增长。健全全区行政事业单位资产管理月报制度，动态跟踪监管资产存量、配置、处置等。三是抓实工作举措，搞好“三服务”。按月编制《财税信息》手册，适时为主要领导和板块提供目标任务监测情况，跟进研判区域经济运行和税源变化态势，聚力服务领导决策。发动全体财政干部，持续开展“上门服务至少一次”活动，及时了解企业经营情况，宣传各类发展、激励、扶持政策，全年财政系统累计走访企业3865家次；制作《服务企业政策汇编》，全面梳理整合财政政策资源，加力服务企业发展。推进财税信息共享平台向基层延伸，加强企业迁出统计分析，并做好情况反馈，有力服务板块护税。
（三）强势主动发力，全力以赴保障民生福祉
一是全力保障疫情防控。按照特事特办、急事急办的原则，制定下发《关于做好疫情医疗经费保障的通知》《关于做好疫情防控期间开展政府采购活动有关工作的通知》《钟楼区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控资金管理办法》《钟楼区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部账户资金使用办法》等，保障疫情防控资金及时到位，规范专项资金使用、防控物资采购等行为，全区累计保障抗疫有关资金8903万元。二是全力保障“六稳”“六保”。积极向上争取抗疫特别国债、特殊转移支付资金1.58亿元，其中，基础设施建设额度1.02亿元，用于建设区公共卫生服务中心和勤业四村老旧小区综合改造；抗疫相关支出额度0.38亿元，主要用于疫情有关的民生支出。加大就业创业和社会保障支持力度，已拨付各类社会保障和社会救助资金7488.03万元，完成全年任务的150%；提高低保标准，从每人每月850元提高至900元；将社区专职工作者的工资福利待遇从市平均水平6.94万元提升至7万元；将原散居孤儿基本生活保障标准由每人每月1800元提高到1945元，还将无力监护、监护缺失儿童、重病重残儿童等困境儿童都纳入了保障范围，投入经费较上年增加203%。持续加大对社会化养老建设投入，增加一次性建设床位补贴332张，护理型床位230张；扎实抓好退役士兵社保接续工作，已审核通过757人，下达财政资金补缴养老保险单位承担部分950万元，医疗保险单位承担部分14.09万。强化国库库款调度，继续开展专户资金长期挂账清查工作，清理存量资金1.2亿元，用于弥补全年收支缺口；同时，考虑基层板块特殊时期资金需求，及时调度往来资金11亿元。三是全力保障重点民生。十三项重点民生支出保障良好，占一般公共预算支出比重为80%，比上年同期增长0.5个百分点。教育支出6.5亿元，同比增长7.3%，其中，学前教育阶段支出9202万元，较2019年提高10.8%；学前教育阶段生均公用经费从500元提标至每生720元，投入3068万元用于疫情期间幼儿园补助；继续提高教师待遇，义务阶段教师共增资2332万元；同时，向上争取债券资金2.1亿元，用于钟楼二实小、钟楼区青少年活动中心、殷村职教文创园等项目的建设。卫生健康支出19502万，其中，基本公共卫生支出6101万，同比增长20%，重大公共卫生支出3000万，同比增长1370.6%。投入1.2亿元支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。投入3014万元支持打赢脱贫攻坚战，安排300万元用于邹区经济薄弱村扶持项目，完成三年总盘子2000万元的邹区扶贫专项；安排援藏援疆及对口扶贫专项资金2727万元。加大支农惠农力度，投入3515万保障三农发展，成功申报村级公益事业“一事一议”、经济薄弱村、美丽乡村、人居环境整治综合示范、市级扶持村级集体经济发展等项目共计30个，向上争取资金700余万。
（四）夯实攻坚合力，持之以恒做好风险防控
一是减存量。围绕年初化债目标，以隐性债务综合监测平台为依托，按笔追踪分析各板块到期债务资金情况，本着“实事求是、轻重缓急”的工作理念，督促各单位有序化解存量债务。截至今年10月，我区化解隐性债务20.06亿元，提前3个月完成全年化债目标任务（14.48亿元），超额完成目标任务39%。二是控增量。抓住政府投资项目这个“牛鼻子”，以建设事权下放为试点，对政府性投资项目聘请第三方机构开展项目投资估算和财务竣工结算双评审，从项目立项开始直至竣工交付实行全程绩效把控。积极组织申报政府债券，充分把握好中央积极财政政策对地方经济稳发展的窗口期。截至目前，总计获得债券10.17亿，是2019年全年总额的1.4倍。按照“成本管控”年工作要求，建立“举债、成本”通报审批制度，“从严限定非标类融资”、“以‘组团’方式与银行金融机构对接周转接续”的两个做法，获得省通报表彰（《关于防范化解地方政府隐性债务风险工作的情况通报》苏债办〔2020〕3号）。三是争变量。向上争取政府性基金收入32.53亿元，用以做大我区政府性债务率分母，向内挖掘国企改革发展红利，加快有效资产注入国企、不断完善整合方案。通过对全区房产进行摸底，分类施策，对于易于现金收回的房产统一通过市公共资源交易中心进行竞价交易，评估价为5659万元；对于办公类资产，采用资产注入国企的方式，预计年底前能完成注入16万m²。
（五）永葆进取动力，坚定不移推进改革创新
一是深化预算绩效管理。加快建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，将预算绩效管理范围覆盖至大部分政府性项目。在全市率先开展消费券专项资金绩效评价工作，做好特别国债项目绩效管理，配合开展残疾人康复、公共体育服务专项等市区联动绩效评价项目。建立政府投资项目“双审”制度，精简保留政府投资项目98个，切实把有限的资金集中到有利于补短板、增后劲、惠民生的项目上。二是做好市级建设管理权限下放资金保障。全面梳理区级城维经费，统筹整合我区城市长效管理专项资金，推进经费支出标准化管理。按照“财随事转、倾斜基层”原则，同步调整区对各板块财权划分工作。先期拨付运转资金8800万元，全力保障基层“接得住、管得好”。三是完成国库集中支付电子化改革。取消包括转账支票、电汇单、授权支付凭证等纸质单据在预算单位与银行之间的流转，使用银行自助柜面系统进行国库资金的支付，实现“数据多跑路、单位少跑腿”。四是全面规范财政账户管理。制定《关于下达区征收项目资金账户管理的通知》，改革征收拆迁账户管理，按照“一个账户运作、分项目核算、足额到位”原则，采用母、子、孙三级账户管理构架，实现区级征收专户直接向被征收对象支付征收款项。规范党费账户开设，全面加强党费账户使用和下拨管理，实现党费与其它费用“物理隔离”。规范预算单位基本户使用，除继续保留水费、电费等公共事业缴费，以及人员相关代扣款外，其余开支一律改由国库支付系统统一支付。五是试点推进乡镇、街道内控制度信息化建设，有效解决基层板块资金管控难问题，推动财政监督向基层末端延伸。六是规范政府采购预算管理，强化与部门预算衔接，做到“无预算不采购、无计划不采购”，同时严控资产配置标准；依托常州市政府采购交易管理系统，全面实行政府采购项目在线办理和“不见面”审批，推进政府采购全流程电子化。截至目前，全区政府采购646批次，采购金额3.34亿元。
（六）全面激发活力，凝神聚气狠抓党建引领
落实全面从严治党主体责任，下发党的建设、党风廉政建设、意识形态等工作要点。坚持“1412”理论学习机制，每年共读一本政治书籍，每季度编印一本学习资料，每月组织一次党员学习，适时下发理论学习书目，不定期组织《中国共产党章程》《条例》《准则》知识测试。推进清廉财政建设，组织“廉政教育学习周”活动。坚持完善“3C”党建工作法，持续打造“知行合一”特色党支部，参观邹区安基村、西夏墅梅林村，组织“点赞中国之治”主题宣讲活动，参加“我身边的小康”“百姓名嘴”风采展示活动。组建3支党员先锋队，676人次下沉红星新村、金色新城参与社区全天候防控执勤，组织32名机关网格联络员第一时间下沉基层网格一线。统筹开展“书香财政”“悦读越精财”读书活动，举办“学思践悟”财政讲坛，推进“道德讲堂”系列活动。开展“财政宣传月”等主题活动，展示财政为民服务良好形象。落实财政系统教育培训计划，举办各类培训24次，1276人次参与。广泛开展基层分局“优胜单位”、局机关“先进科室”、结算中心“双星”评选等活动，形成“比学赶超”的良好氛围。年内，区财政局党支部被评为“先进基层党组织”。
二、当前存在的主要困难和问题
一是财政收支平衡压力加大。收入端，面对经济下行压力和愈发复杂的国际形势，财政收入增长乏力，主要体现在：外部形势的变化导致外贸出口的不确定性大增，减税降费政策的实施导致每年财政收入减收10亿元左右，房地产政策的调整直接导致房地产业税收的下滑和政府性基金收入的减收。支出端，统筹推进疫情防控和经济社会发展、支持打好三大攻坚战、落实“六保”任务、实施减税降费等都需要财力支撑，财政运行将长期处于“紧平衡”状态。二是财权事权匹配错位凸显。由于中心城区财力大头基本上缴，市级又推行区级行政事业单位社保分灶吃饭，各区社保收支年度赤字需区财政兜底上缴，区级可调度的资金严重受到挤压。随着今年市下放部分建设管理事权和落实“八个更”实施意见，区级政府“应做的事”和区级财政“可用的钱”矛盾更为凸显。三是债务化解难度居高不下。由于当前化债资金来源主要为基金收入，而我区可盘活的上市地块大多又为市属地块，市属与区属相比较，同样一块地块上市，基金财力结算差距太大，这将直接影响化债任务的完成。四是干部队伍建设存在短板。人才储备方面，还存在“入口”难的问题。由于编制体制的问题，在干部队伍建设方面，还存在对区本级干部队伍建设抓得比较紧，对基层分局干部队伍建设抓力不够的问题。年轻干部业务素质和综合能力还很欠缺，在应对新形势、服务高质量发展上还有不小差距。
三、2021年工作思路和打算
2021年是“十四五”开局之年，区财政局将在区委、区政府的领导下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，强化使命担当、聚焦主职主业，努力壮大财力总盘、坚决防范化解风险，为钟楼高质量发展贡献财政力量。
（一）育税源、强征管，持续壮大财力总盘
坚决贯彻中央减税降费各项举措，指导企业用好用足政策，切实减轻企业负担，激发市场主体活力。着力提升服务效能，争取实现人才企业、高新企业、规上工业的无死角、全覆盖，解决企业实际困难，推动企业加速发展。搭建钟楼综合治税平台，利用大数据手段，精准掌握企业投入产出情况，实时跟踪政府项目进度，切实强化税源征管分析，防止税源跑冒滴漏；完善财税数据库建设，做好各类经济载体收入台账，实时掌握行业动态，加强对重点行业、重点企业的税收分析。
（二）保重点、惠民生，持续优化支出管理
持续做好城市长效管理工作改革和政府过紧日子有关工作，结合2021年部门预算编制工作，合理安排预算资金，确保财政资金与工作相匹配，全力压缩一般性支出和“三公”经费。强化“六稳六保”预算安排，有效延伸“三保”边界，统筹好区级资金、上级专款、往来款，密切联系主管部门，做好预算安排与下达。坚持逆向思维，强化预算安排与执行匹配，提高预算执行精准度。同时，加强流程再造，归集冗余环节，提高预算执行效率。
（三）举实措、促改革，持续激活发展动能
深化预算绩效管理，将政策制定、系统优化与实际管理结合起来，实现全覆盖、全方位、全过程的预算绩效管理模式，并强化绩效结果应用。推进非税电子化改革，优化缴费方式，做到从“群众跑腿”到“数据跑路”。在前期试点试行的基础上，全面推进钟楼区镇街治理规范化管理平台建设，为规范基层各个管理层级、各类经济活动管理提供有效支撑。加强对建设事权下放项目在内的政府投资性项目管理，实施现场监管审计职责和结算审计职责分离式管理，通过加强项目前期评审、过程评审严格控制项目投资规模，杜绝超概算现象的发生。
（四）严防范、控风险，持续强化财政监管
紧盯年初化债目标，统筹各类资产资源，对存量债务做到应化尽化，持续压降政府性债务风险。用好用活各类金融产品，利用国企改革的契机，提升国有公司信用评级，全力压降融资成本。严格落实财政厅关于隐性债务化解的新要求，及时传达至板块，坚决遏制增量隐性债务，打好防范风险主动仗。持续专班推进国企整合，持续加大对国有企业运营风险的监督力度，重点关注国企运行情况、项目营收、融资结构等情况，同时，不断完善企业负责人考核、财务预算管理的目标体系，引导国企高质量发展。
（五）转作风、提效能，持续建强干部队伍
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，牢固树立“四个意识”，带头做到“两个维护”，把加强党的政治建设的要求落实到财政工作全过程各方面。坚持以全面从严治党统领各项工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，持续开展“廉政教育学习周”活动。持之以恒正风肃纪，严格执行中央八项规定、省委“十个严禁”等要求，统筹推进“作风建设月”主题活动，营造风清气正的政治环境。强化财政文化建设，继续办好“学思践悟”干部讲坛、“财政微课堂”，推进“书香财政”建设。持续深化基层分局“优胜单位”、局机关“先进科室”、结算中心“双星”评选等活动，形成“比学赶超”的良好氛围。持续强化“财青+4”培养机制，努力打造有激情、有见识、有担当，适应基层、适应业务、适应合作的“三有三适”财政干部队伍。
四、“十三五”期间主要工作回顾
“十三五”时期，在区委、区政府的领导下，紧紧围绕区委、区政府和上级财政部门提出的“十三五”发展战略目标，改革创新、锐意进取，圆满完成区财政“十三五”计划主要目标任务，有力支撑我区经济高质量发展，现将工作情况梳理如下：
（一）财政收支规模不断扩大，财政运行质量不断提升
2016-2019年，全区一般公共预算收入分别完成37.2亿元、 40.4亿元、43.6亿元、46.6亿元，2020年有望突破50亿元，“十三五”期间预计全区一般公共预算收入累计突破217.8亿元，年均增幅6.84%，平均税比89.4%，为钟楼经济社会发展提供了有力的财力支撑。2016-2019年，全区一般公共预算支出分别完成25.5亿元、29.2亿元、29.9亿元、30亿元，累计114.6亿元。2020年一般公共预算支出预计突破33亿元，“十三五”期间预计全区累计完成一般公共预算支出147.7亿元，年均增长6.81%。
（二）财政保障能力不断增强，服务发展效能不断提升
一是保障重点项目实施。“十三五”以来，共支持全区170个政府投资项目建设。其中，债券安排项目77个，落实债券资金35.32亿元。其中，开发区西进投入累计16.43亿元，重点建设项目累计42个。开发区邹新花园C区、芮家塘地块征地拆迁安置房、华林家园三期安置房建设、甘林小区2.2期安置房建设、许家村地块拆迁等保障性住房项目5个，总投入14.8亿元。道路、管网、绿化等基础设施建设项目47个，总投入8.86亿元。社会事业、生态环保、乡村振兴等项目25个，总投入11.66亿元。
二是支撑实体经济发展。加大财政政策扶持力度，“十三五”期间累计拨付各类专项扶持资金11.58亿元，是“十二五”期间的1.5倍，惠及企业4056家（次）。其中，支持实体经济创新能力建设、科技创新与成果转化、“三位一体”、产学研、工业转型升级、节能发展、股改和上市、知识产权、智能制造等类转款4.88亿元，领军型创新创业人才及文化创意产业类专项4.05亿元，为实体经济发展提供了资金支持和智力支撑。
三是加大民生投入力度。截至目前，“十三五”期间民生支出119.2亿元，占一般公共预算支出的比重平均在80%以上。保障教育优先发展，落实深化教育体制机制改革两个“只增不减”的要求，教育总支出28.33亿元，保持8%以上的年均增长幅度，投入24.9亿元支持教育均衡发展。保障卫生健康需要，截至目前，“十三五”期间卫生健康支出9.8亿元，其中，用于基本及重大公共卫生29896万元，用于基层医疗卫生机构33409万元，有序推进新闸街道医疗康复PPP项目建设，支持省级健康促进区创建。保障困难群众生活，加大困难群体托底保障力度，兜牢低保、临时救助等救助资金14161万元，低保标准从每人每月620元提标至900元。保障生态环境保护，投入4.7亿元支持打好蓝天保卫战和“263”专项行动；安排支农资金1.27亿元，积极落实支农惠农政策，共申请村级公益事业建设一事一议财政奖补项目56个，奖补资金840万元。
（三）财政创新改革不断推进，管财理财水平不断提升
一是推进预算管理制度改革。加强“三本预算”的统筹融合，实现一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算“三本预算”的同步编制、同步公开。制定并下发《关于调整区财政管理体制的通知》，完善两级财政事权与支出责任划分。引入第三方审计、咨询，逐步将绩效管理范围覆盖到各级预算单位和所有财政资金。推进政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算信息公开，2016年获“全省预决算公开工作先进地区”。
二是深化国库集中支付改革。进行国库集中支付电子化改革，提高集中支付运行效率，取消纸质单据的流转，节约人力成本，提高服务效能。加强专户资金管理，开展专户结余资金清理专项行动，梳理盘活三年以上沉淀资金2.3亿元，按照严肃“收支两条线”管理原则、严格专户资金管理拨付、严控不必要支出的“三严”要求，规范专户资金使用，并逐步实施非税电子化改革。
三是完善政府性债务管理制度。强化归口管理，建立全口径债务月报统计监测机制，严格落实年度存量债务化解任务。加强政府投资项目管理，制定《钟楼区政府性投资项目管理办法》，规范控制政府性负债建设行为。强化政府性债务化解目标考核，逐年制定全区隐性债务化解工作意见，督促落实属地管理责任。政府性债务率从2018年审计初次认定时点数1129.16%降至474.32%，累计下降654.84个百分点。
四是全面规范国资国企管理。制定《钟楼区政府投资基金管理暂行办法》，规范提升政府投资基金管理使用；制定《关于开展国有资产管理专项治理工作的实施方案》，开展资产全面清查; 制定《钟楼区国有公司目标考核管理办法》《区属企业负责人薪酬管理办法》《常州市钟楼区国资领导小组监管事项清单（试行）》《关于加强对区属国企管理的若干意见（试行）》等，编制《市属国有企业年度目标责任书》，加强国资国企管理。
五是提升基层财政管理水平。坚持财权和事权相统一，正式出台有关调整开发园区、街道财政管理体制的实施方案，明确开发园区、各街道新一轮财政管理模式，确保财力更多下倾至基层；学习嘉善乡镇财务内控模板，按照责任落实到岗、风险防控到岗、制度建设到岗原则，试点搭建基层内控体系。
六是落实政府会计制度改革。推动新的政府会计制度在全区各预算单位及其下属单位全部落地，并实现新旧制度顺利衔接、平稳过渡，双轨并行，更全面系统地反映政府财务状况和经济活动。
七是持续推进财政常态监督。坚持挂牌督战，实行日常清单式监督管理。在常态化落实自查互查制度的基础上，坚持联合联动，全力配合区纪委监委等部门开展小微权力提升、违规吃喝整治等专项行动。坚持建章立制，全面规范政府采购预算管理，严格落实“无预算不采购”要求，深化公务卡结算方式改革，持续推广重大经营性资产线上招租模式。
五、“十四五”（2021-2025）期间总体规划
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持推动加快建立现代财政制度，充分发挥财政在经济社会发展中的基础和重要支柱作用，推动我区经济高质量发展。
（二）主要目标
财政收入目标：“十四五”期间，一般公共预算收入按市、区政府制定的年均增速完成收入任务。
财政改革目标：围绕建立现代财政制度，深入推进财政改革。建立政府事权、支出责任和财力相适应的财政机制；改善税源结构，形成收入稳增长机制，提升财力保障力；持续加大对农业、社保、科技、教育、卫生、环保等公共民生领域的投入力度；强化预算绩效管理，提高财政资金的使用效率；推行政府综合财务报告制度，健全政府综合财务报告体系；完善政府债务制度，依法构建管理规范、责任清晰、风险可控的政府债务管控机制。
（三）思路举措
一是全力以赴稳增收。继续落实减税降费及应对疫情惠企惠民政策，助力企业复工复产、渡过难关，进一步放水养鱼、筑牢税基。充分利用财税收入大数据库，坚持“一板块一对策”，深入分析各板块税源特点、难点，精准施策。建好用好资产云平台，规范资产出租流程操作，盘活闲置资产，深挖非税收入潜力。
二是精打细算抓节支。严格按照过“紧日子”的要求，落实零基预算，打破“基数+增长”的预算安排方式，从严压减一般性支出，提高财政资源配置效率。以市级部分建设管理事权下放为契机，同步理清区对各板块财权划分，规范我区各项公用支出标准，实现全区项目预算标准化管理。
三是坚守底线防风险。坚持全区一盘棋思想，统筹调度全区资源资金，确保年度化债目标任务完成。继续抓好隐性债务置换工作，调整债务结构，降低融资成本。坚持没落实资金一律不得开工建设，会同区发改部门严把政府性投资项目申报关口，严控债务增量。
四是精益求精强监管。按照高质量发展要求和“花钱必问效，无效必问责”的原则，研究制定区级全面深化预算绩效管理的实施意见，提高财政资源配置效率和使用效益。推进乡镇、街道内控制度信息化建设，推动基层财政规范化建设。持续深化区级政府专项资金管理改革，进一步提升专项资金使用效率。
五是凝神聚力促党建。持续强化党建引领，严格履行全面从严治党主体责任，大力推进党建和业务深度融合。深入开展作风建设主题月和“廉政教育学习周”活动，全面提升工作效能，全力打造高效清廉的财政团队。持续深化“财青+4”培养机制，建强“财青年”干部成长链，完善“财政先锋”考核体系，建强实干担当的干部队伍。
