各科室、财政结算中心：
经局党组研究，现印发《2019年党建工作要点》，请认真贯彻落实。
附件：2019年党建工作要点
中共常州市钟楼区财政局党组
2019年4月12日
附件
2019年党建工作要点
2019年是中华人民共和国成立70周年，是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，也是落实“十三五”规划的攻坚之年。区财政局党组2019年党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实新时代党的建设总要求和组织路线，以党的政治建设统领，聚焦区委中心工作和“先锋引领”行动，持续提升“6+1”党建工程建设质量，确保全面从严治党向纵深发展，为推动钟楼财政事业发展提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、聚焦“头雁”行动，深入推进党的政治建设
1.坚定践行“两个维护”。贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署在全区财政系统得到坚决贯彻落实。强化财政部门政治机关属性，强化“财”服从服务于“政”的意识，确保财随政走、政令财行。
2.落实党建主体责任。坚持管党建和管业务相结合，把抓好党建作为最大政绩，推动党建工作与中心工作、业务工作紧密融合、协同发展。认真学习《中国共产党章程》《新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》，坚持问题导向、严字当头，认真开好年度民主生活会，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。4月，召开全面从严治党工作会议，下发党的建设、党风廉政建设等工作要点。
3.抓好意识形态工作。贯彻全国宣传思想工作会议精神，落实意识形态工作责任制和网络安全工作责任制，对照《意识形态工作责任书》要求，健全党管宣传、党管意识形态工作机制，党组每年至少2次专题研究意识形态工作。加强信息调研文章报送审批管理，加强干部讲坛、在线工作群和自媒体等宣传阵地建设，每半年组织1次专题教育，牢牢掌握意识形态主动权。落实信访舆情督办机制，做好重大舆情的及时应对和处置工作。
二、聚焦“学习”行动，强化党的创新理论武装
4. 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。加强“学习强国”平台推广使用。制定“一学习”活动计划，把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对江苏工作的重要指示作为党组中心组理论学习的重中之重。落实“三个一”学习制度，跟进学习习近平总书记最新讲话精神。通过班子领学、会议导学、轮训助学、平台帮学、测试促学、活动引学等方式，推动“一学习”活动往深里走。制定党组中心组年度学习计划，全年学习不低于12次，以班子成员自学为主，集中讨论不少于6次。年内，开展习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神大家读活动。4月、6月、10月，分别组织一次理论宣讲活动。
5.组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央统一部署，紧扣主题主线，借助省、市红色文化资源，围绕重大时间节点，积极开展形势任务、党性实践等教育活动，教育和引导党员干部坚定理想信念、坚守共产党人精神追求，激发干部职工抓学习、强素质、长本领的内在动力。7月，组织党员干部赴革命圣地开展一次传承红色基因主题教育活动。
6.丰富财政文化建设内涵。培育和践行社会主义核心价值观，争创市级文明单位。以“不忘初心 一路同行”为主题，统筹开展“朗读者”“悦读越精财”系列读书活动，持续擦亮“书香财政”读书品牌。办好“学思践悟”财政讲坛，发出财政好声音，讲好财政人自己的故事。4月，开展“世界读书日”全民阅读活动。5月，组织一次纪念五四运动100周年暨“财青心向党 建功新时代”团队拓展活动。8月，推陈出新，办好“财政宣传月”主题活动。10月，开展迎接中华人民共和国成立70周年暨“我和我的祖国”知识竞赛等系列活动。
三、聚焦“堡垒”行动，提高基层组织建设质量
7.把党支部建设放在更加突出的位置。认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。落实局党组抓党支部建设的政治责任，党组每年至少1次专题研究党支部建设工作，切实把党支部建设作为最重要的基本建设，定期研究讨论、加强领导指导。
8.不断提升党支部的组织力。完善“3C”党建工作法，以“十个一”系列活动为抓手，持续打造“知行合一”特色党支部品牌。突出党支部政治功能属性，按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”标准，抓实基本建设，努力创成“标准+示范”党支部，真正把党支部建成攻坚克难的战斗堡垒。加强党建工作纪实管理，实时登记《党支部工作一本通》。
9.创新基层党建工作载体。制定《党支部2019年主要工作安排表》，建立“菜单指引”工作制度，全面推行“清单工作法”。建好“党员之家”“悦读角” “清廉财政”等党建阵地。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党费交纳、党员发展等基本制度。与驻区单位、街道社区党组织，开展支部结对共建活动。灵活开展公益志愿、党员义工等“党建+”活动，创新开展“4+X”主题党日活动。
四、聚焦“新风”行动，持之以恒转作风提效能
10.开展作风建设主题活动。严格遵守作风建设“十带头、十严禁”规定、首问负责制、问责办法等3项制度规定，严格落实首问首办和重点工作督办机制，提升系统攻坚作战能力，树立高效服务的机关形象。根据区委组织部“五聚焦五提升”机关作风建设主题活动要求，细化财政系统贯彻落实举措。10月，以“先锋引领 实干争先”为主题，组织开展财政机关作风建设主题月活动。
11.推进作风问题集中整治。严格落实中央八项规定精神，紧盯“四风”问题隐形变异新动向，坚决防止“四风”问题反弹回潮。制定《钟楼区财政局关于开展形式主义 官僚主义集中整治的实施方案》，深入查找形式主义、官僚主义方面存在的突出问题，以“五个阶段”工作为抓手，重点突破，集中整治，以钉钉子精神打好作风问题整治持久战。
12.实施作风提质增效行动。倡导“马上就办、真抓实干”，部署推进年度30项重点工作，实现以月保季、以季保年。主攻新时代钟楼财政改革发展面临的重大理论和实践问题，开展20项专题调查研究。全系统开展“上门服务至少一次”活动，主动为企业、部门、板块送政策、送服务。完善财政分局、局科室、结算中心三个层次目标考核办法，充分发挥考核“指挥棒”“助推器”的作用。开展“最美财政人”典型选树宣传，激励干部职工担当作为。
五、聚焦“明镜”行动，巩固发展良好政治生态
13.做好迎接上级巡察及整改各项工作。把巡察工作与当前财政重点工作紧密结合起来，做好迎接上级巡察各项准备工作。把主动接受巡察监督作为重大政治责任，全力支持配合巡察组工作。做好巡察“后半篇文章”，对巡察指出的问题、反馈的意见，做到事事有回音、件件有着落、条条有整改。
14.防范和化解财政领域重大廉政风险。注重制度机制预防和内控体系建设，完善财政与人大、监委、审计等部门联动机制，用干部的“勤廉指数”提升基层群众的“满意指数”。年内，开展“制度建设年”活动，提升财政管理规范化制度化水平；制定《2019年钟楼财政监督工作计划》，开展经常性自查、互查、抽查；开展行政事业单位遵守财经纪律和重大资产日常管理自查自纠工作。
15.纵深推进财政系统党风廉政建设。履行全面从严治党主体责任，加大正风肃纪检查力度，压紧压实队伍教育管理责任。深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严格执行“六大纪律”，确保财政人员、资金“双安全”。加强正反面典型案例教育，构建清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下关系、亲清和谐的政企关系。从讲政治的高度，大力支持纪委、监委派驻监督工作，自觉在监督下工作和生活。年内，扎实推进“两整治”等专项治理工作。11月，组织开展“廉政教育学习周”活动。
六、聚焦“练兵”行动，打造“四个过硬”财政队伍
16.突出专业人才队伍建设。坚持贯彻新时期好干部标准，根据《干部教育培训规划》，按照“干什么训什么，缺什么补什么”的原则，科学制定《2019年全区财政系统教育培训计划》。坚持理论同实际相结合，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要任务，突出思想政治建设，注重传承专业精神，合理安排中心组理论学习、党支部党员教育、财政专业能力提升等学习内容。加强培训过程管理，妥善处理工学矛盾，全面落实年度教育培训计划，做到学习有方案、有教案、有记录、有台账。
17.重视年轻干部培养使用。服务关爱财政青年身心成长，开展各类公益、文体和联谊活动，增强年轻干部归属感，提升组织吸引力。聚焦“8090”青年群体，搭建“财青学习社”成长平台，开展青年大学习行动。建立“财青+4”培养机制，着眼干部队伍长远建设，着力培养忠诚干净担当、有定力有能力有活力的高素质专业化年轻干部队伍。大胆使用年轻干部，对肯学习、会钻研、能吃苦的年轻干部，敢于放到重要岗位、关键岗位，让他们在干事中长本事，在历练中变老练。
18.持续建强财政干部队伍。树立重实干重实绩的用人导向，坚持“严管”与“厚爱”相结合、激励和约束并重，不断优化干部成长环境。开展经常性谈心谈话工作，及时了解干部思想动态。以提升政治本领和专业化水平为目标，加强党组织书记队伍、党务干部队伍、党员队伍建设。开展“两优一先”推荐表彰和“党员先锋岗”评选工作。注重以党建带团建带群建，做好党员发展工作，把先进分子凝聚在党旗下。做好党内关怀帮扶工作，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。
