1.从财政政策端发力，有效服务实体经济

一是深入学习习近平总书记关于实施减税降费重要批示精神。全面贯彻财税〔2019〕13号、苏财税〔2019〕15号、苏财综〔2019〕11号、苏财综〔2019〕18号等文件要求，大力实施减税降费，切实用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”，预计全年减免各类税费（不含社保）10.5亿元。二是多渠道整合现有财政政策。全力扶持企业发展，对上加大产业发展专项资金申报力度，全年成功申报“三位一体”“商务外贸”“人才、双创”以及“普惠金融”“股改上市激励”等各类专项资金1.3亿元，惠及企业1143家次。对外继续发挥财政资金“乘数”效应，巧引社会资本“活水”支持服务中小企业创新创业，全区15只产业引导基金，累计投资13.48亿元，涉及互联网、信息技术服务等多个领域。对内巧用财政金融手段，与兴业银行、光大银行等金融机构开展“政银担”融资合作，为我区小微企业提供授信额度750万元，发放银行贷款550万元。三是扎实开展“上门服务至少一次”活动。联合区工商联、税务、金融机构，主动上门为企业送政策、送服务，帮助企业解决融资难、融资贵等实际难题，全年累计走访企业、基层单位316家。

2.从财政收入端发力，主动向内挖潜增收

一是进一步完善财税数据分析平台，突出主要行业、重大项目、重点楼宇、众创园区、亩均产出等税源经济基础数据库建设。加强收入预算执行分析，按月编制《财税信息》手册，关注月度间收入增幅的变化。定期撰写收支运行分析材料，跟进研判区域经济运行和税源变化态势。二是推进怀德中路南侧、勤业南路西侧地块，棕榈路南侧、玉龙南路西侧地块，新康路东侧、新昌路北侧地块3宗区属经营性地块上市，出让总面积156.17亩，成交总价20.21亿元，及时协调上级财政，做大区级政府性基金全年收入总量，壮大财力总“盘子”。三是盘活区本级92家行政事业单位各类闲置资产，建立资产月报机制，动态跟踪资产变化。进一步规范资产评估工作，2019年，涉及全区12家单位40处房产，全部采取公开透明的方式进行网上竞价招租，其中，中标的24处房产年租金从114.4万元增至120.41万元，增幅5.3%。

3.从财政支出端发力，优先保障社会民生

坚持以人民为中心，支持办好“三提三增四大工程”十件为民实事，2019年全区十三项重点民生支出达24.98亿元，占一般公共预算支出比例达80.6%。一是聚焦“263”专项行动，支持推进蓝天、碧水、净土、清废治理，仅区本级就安排2.1亿元，用于管网改造、洼地治理、黑臭水体整治等生态环境重点领域工程建设。二是深化精准脱贫攻坚行动，积极争取省、市、区三级财政资金，加大邹区镇于家村、桥东村等6个经济薄弱村的财政投入力度，及时兑现政府奖补资金。全年投入3642万元用于支持三农发展，大力提升农村人居软环境，实施杨庄村公厕提升改造工程、鹤溪村村内道路修建等5个村级公益事业“一事一议”项目建设。继续保障援藏援青海援疆资金上解，全年区本级安排各类对口扶贫协作资金1768万元。三是优化基本公共服务供给，全年区本级安排就业创业扶持经费1926万元；安排文化体育宣传工作经费1080万元；支持争创江苏省义务教育优质均衡发展区，年内生均公用经费同比增长17.4%；安排公共卫生经费5050万元；新闸街道医疗康复PPP项目年内主体开工建设进度达到40%；投入5889万元，支持做好全区最低生活保障、特困人员救助供养、居民养老保险清算等基础民生实事；累计拨付5.25亿债券资金，保障邹新花园安置房C区、甘林小区2.2期、华林家园三期等棚改安居工程建设。认真做好“政府剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题”工作，惠及新闸、五星和永红街道合计1216户居民。

4.从财政改革端发力，全面激发内生动能

一是坚持财权和事权相统一，制定出台区与开发园区、各街道新一轮财政管理体制，确保财力更多下倾至基层。二是制定《常州市钟楼区国资领导小组监管事项清单（试行）》《关于加强对区属国企管理的若干意见（试行）》等监管制度，有序推进国资国企整合，集中资源打造新城、泽洲、科技街三大综合集团。推动建立“统一制度管理、统一财务核算、统一员额管理、统一融资管理、统一项目管理、统一考核机制”的“六统一”机制，促进国有公司整合发展。三是加强地方政府债务风险防控。强化政府性债务化解目标考核，制定《2019年全区隐性债务化解工作意见》《关于支持合作置换隐性债务的通知》，督促落实属地管理责任，牢牢守住不发生系统性风险的底线。全年完成存量债务化解17.76亿元，完成年度任务目标137%。积极向上争取债券资金8.35亿元，其中，再融资债券1亿元（一般债券0.8亿元、专项债券0.2亿元。），新增债券7.35亿元（新增一般债券1.35亿元、新增专项债券6亿元）。截至12月底，我区政府债务余额35.09亿元，其中：一般债务13.3亿元，专项债务21.79亿元。四是结合“放管服”改革，优化基层政府采购管理，提升政采效率，2019年全区政府采购688批次，采购资金1.16亿元。

5.从财政管理端发力，提升依法理财水平

一是坚决落实中央关于政府要过“紧日子”的要求，下发《区财政局关于贯彻落实过“紧日子”要求进一步加强和规范预算管理的通知》（钟财发〔2019〕25号），要求各预算单位大力压减一般性支出，进一步规范预算执行。全年区本级三公经费同比压降7.65%。二是落实《钟楼区2018年度财政预算执行情况和决算草案的审计结果报告》提出的整改意见，对部门历年结余结转资金进行全方位清理，积极收回各类沉淀资金；大力整合性质相同的省、市、区专款，强化部门单位全口径“财政资金”管理预算硬约束。三是落实行政事业单位内部控制报告编报和政府财务报告编制试点工作。细化预算决算公开内容，规范政府及各部门2018年决算和2019年预算执行情况公开工作。四是落实全域监督覆盖理念，全年组织违规吃喝、“三公”经费、人防工程、政府采购、零星工程、债券管理、政府性债务以及村集体“三资三化”清产核资和村级财务收支管理等专项督查34批次，涵盖各部委办局、乡镇街道及国有企业126家，涉及财政资金1.84亿元，发现并及时督促整改93个问题。五是秉持“财务监督有力度、结算服务有温度”的工作理念，加强结算中心业务规范化建设，服务预算单位财务管理，不断提升财政结算、结报服务效能。