2020年，我局将在区委、区政府的坚强领导下，围绕高质量发展要求，坚持培育发展“四新经济”，努力提升企业创新能力，整合创新资源，积极推动发展动能转换，扎实推进我区城市型经济再上新台阶。

（一）进一步提升双创孵化载体建设。紧紧围绕“园区化、特色化、专业化”方向，推进全区众创空间、孵化器在空间形态、企业孵化、产业培育、运营绩效、服务功能等方面实现跃升，打造钟楼双创“升级版”。一是载体整理和产业定位。以“形态园区化”为目标，进一步提升全区众创空间形态。深入挖掘整理闲置载体。加大对全区楼宇、厂房的整合利用，植入“园区化”运营理念，制订园区提升和“腾笼换鸟”推进计划。2020全区新增创业孵化载体3个以上，新增孵化面积15万平方米以上。充分谋划产业方向。对新建众创空间（园区），根据区域产业配套、运营方资源优势、已入驻企业或对接项目的产业领域等，进行综合评估，按照“一园一产业”、“一园一特色”的思路，确立产业培育方向。构建孵化加速链条，加大科技园区建设力度，围绕“两新一智”产业方向，建设都市型工业和“四新经济”加速器。重点推进五星、永红、西林等片区原村级工业园的提档升级，推进智谷工场2期、邹区高新技术产业园等加速器建设。全区“众创空间-孵化器-加速器”创业孵化链条进一步得到完善。二是产业培育和龙头引领。以“产业特色化”为目标，进一步提升全区众创空间产业支撑度。突出重点载体。2020年，全区重点推进20家众创空间、孵化器建设，加强空间形态提升和科技项目招引，提升税收贡献、人才项目招引、高新技术企业培育等指标绩效。重点推进江苏省级“常州钟楼大数据产业服务及应用众创社区”建设工作，以常州科技街南北两翼为主战场，重点打造智能制造（工业互联网）和健康医疗大数据两大国家级平台，围绕“全力打造国内有影响、全省有地位、全市当标杆的大数据产业生态示范区”的建设目标，精准发力，务求成效。突出重点企业。建立众创空间（孵化器、加速器）“四新经济”企业数据库，到2020年底，全区“四新经济”企业数维持在500家以上。及时了解企业发展情况，发现、跟踪和培育龙头型企业。建立相关行业企业定期交流机制，共享行业资源，促进共同发展。三是运营规范化和服务专业化。以“服务专业化”为目标，进一步提升全区空间（园区）运营和服务水平。建立空间（园区）项目入驻和退出机制。引导和鼓励空间（园区）建立企业入驻前的产业判定、项目评估、政策扶持、项目落地等决策机制，优选项目；对初创型项目设立项目孵化期，对成长型项目设立项目观察期，建立项目退出机制，形成空间载体循环利用和项目入驻动态调整机制。提升专业化服务水平。重点空间（孵化器）普遍建立创业导师和产业顾问制度，对入驻项目开展专业创业辅导；重点空间（园区）普遍组建企业统计、产业资源拓展、金融资本对接、政策服务团队，为入驻企业提供专业化、点对点服务，不断提升企业满意度，增强企业归属感和凝聚力。2020年底，全区力争国家级众创空间达2家以上、国家级孵化器达3家以上。

（二）进一步加快创新型企业培育。围绕高新技术企业“三年翻番”目标，建立分年度、梯次式“科技型中小企业—高新技术企业—创新型领军企业”培育机制，逐步形成全区以高新技术企业为主体的创新型企业群体，为区域经济转型升级储备充足动能。一是培育科技型中小企业。以培育壮大科技型中小企业主体规模、提升科技型中小企业创新能力为着力点，为发展高新技术企业储备充足的种子企业。强化科技项目招引。建议区政府建立全区科技项目招引考核激励机制，以众创空间、孵化器、加速器为主要承载空间，以5·18、9·26为主要展示节点，对接常州本地高校、科教城创新载体，对接北上广深等一线城市和南京、上海、杭州等长三角地区创新资源，深化“基金+基地”模式，建立科技人才项目路演、资本对接等常态化项目招引机制。强化科技项目孵化。积极服务全区重点平台载体、重点企业，推进“以企引企”行动，引育一批新生项目。对全区科技型企业开展摸排，加强产学研对接、科技金融支持、创业导师辅导、科技政策等创新服务供给，为科技型中小企业提供覆盖生命全周期服务。二是量质并举推进高企申报。坚持“稳存量、保增量”指导思想，高度重视有效高企的维持，全力推进新认定高企的申报，形成阶梯式培育工作体系。到2020年底，全区有效高企数力争达到200家，每万家企业法人中高新技术企业数达68家。加强高新技术企业维持。跟踪高企业务增长、专利申报、研发费用加计扣除、科技成果转化等数据，强化政策辅导和服务，及时发现和解决问题，减少复审放弃数。突出新认定高企申报推进。建立全区高新技术企业培育库，在科技型中小企业库中筛选申报对象，支持创新基础好、有发展潜力的企业入库培育。加强高企申报培训辅导，定期举办申报专题辅导会，邀请专家全面辅导，提高高企申报通过率。推动高新技术企业和规模以上工业企业发展“双提升”。推动一批高新技术企业加快发展、抢占市场，成长为规模以上工业企业；推动一批规模以上工业企业通过加强研发投入和技术改造、提升科技研发组织管理能力、掌握核心自主知识产权，升级为高新技术企业。加快提升规上工业企业高企覆盖率，至2020年底，规上工业企业中高企数占比力争达38%以上。三是壮大创新型领军企业。充分把握我区在新一轮产业科技竞争中的比较优势，培育一批核心技术能力突出、集成创新能力强的创新型领军企业，打造区域名牌产品、品牌企业。突出优势产业。围绕“两新一智”，实施产业前瞻与关键共性技术研发计划和重大科技成果转化计划，积极支持申报各级科技计划项目，争取政策支持，集聚创新资源，涵养发展动能，突破技术瓶颈，形成优势产业。做强优势板块。以开发区西进为重点，推进项目西进，充分释放优质企业、尤其是上市企业的产能扩张需求，加快地块整理和上市步伐，建设邹区高新技术产业园，推进重点项目落地建设。培育优势企业。以全区40余家行业细分龙头企业为重点，推动其成为创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，着力打造一批主业突出、实力较强、规模优势显著、引领全区甚至全市产业发展的大企业。

（三）进一步强化创新研发平台搭建。加强政策培训辅导，落实扶持政策，引导企业加大研发投入，鼓励和支持企业创建、升级企业研发机构，使之成为企业创新之源、发展之核。一是推进高企研发机构全覆盖。大力推进以企业为主体、科技成果转化和技术创新研发为目的的企业研发机构建设。择优一批有一定研发场地、研发设备、研发人员及研发投入的企业，建立研发机构创建后备梯队。逐步实现高新技术企业研发机构全覆盖。严把企业研发机构审核推荐关，加强监督管理和绩效考评，督促企业严格按照标准开展研发机构建设运行，为研发机构高质量运行打好基础。2020年，新增市级以上企业研发机构6家，全区企业研发机构总数超过100家。二是提升企业研发机构运行绩效。重点支持20家省市级工程技术研究中心，鼓励企业将技术创新与管理创新相结合，创新研发管理模式、规范内部管理制度，持续提升企业创新“软实力”。鼓励企业不断建立完善内部激励机制，激发研发人员创新激情，促进产品创新、技术创新，提高研发能力和效率。积极宣传企业研发管理体系贯标的目的和意义，推进企业研发机构贯标工作，2020年，新增通过贯标企业研发机构3家以上。依托企业研发机构，加强与高校院所的产学研合作，加大技术人才引进和培养力度，支持其积极申报省市创新人才项目。2020年，申报市级以上科技人才项目2项以上。三是打造高质量公共创新平台。聚焦智能制造、大数据、人工智能等新兴产业领域，围绕产业链布局创新链。按照省、市新型研发机构建设要求，加快江苏长江智能制造研究院各专业团队组建和产业技术创新平台建设，尽快形成对外科技服务能力。推进国家健康医疗大数据（常州）中心、脉康仪医疗机器人联合创新中心、区块链底层技术与行业应用（常州）研究中心等公共创新平台建设，择优培育市级新型研发机构。探索“企业研发机构+孵化器”建设模式，鼓励有条件的企业研发机构探索建设孵化器、或与专业孵化器开展协同合作，降低固定资产的重复投资，打造通用的技术平台，进一步降低创新创业的门槛。鼓励企业加强与高校的协作，共建协同创新中心，推进产学研深度合作，加强技术和人才交流，促进优势互补，推进产业升级。

（四）进一步打造区域创新生态体系。坚定不移实施创新驱动战略，整合和利用社会创新资源，促进各方创新要素在钟楼区集聚，打造立体化、多维度、广覆盖的区域创新生态体系。一是加强科技服务体系建设。加强对众创空间、孵化器负责人及其运营团队骨干的系统培训，建立定期互动交流机制，不断更新发展理念，突出协同创新、项目导入和产业培育，提高其专业化运营水平和能力。加大力度引进科技成果转化、技术转移机构，引入法律、会计、科技咨询、知识产权等中介机构，完善科技服务链条。二是构建科技金融支撑体系。积极对接省内外资本机构，拓展与科技金融、创投资本、产业基金、银行信贷的合作，引导各类投资基金对接科技创新，推动投资基金资源向钟楼集聚，以资本推动企业技术创新、实体经济转型。力争在全区形成科技金融、创投资本、产业基金、银行信贷等多层次资本市场的全生命周期资本链条。三是加大政策集成支持力度。科技创新政策优先向特色园区、创新平台、成长型企业、优质项目、优秀团队（人才）倾斜，突出政策支持的导向性、靶向性。落实区级科技创新扶持政策，调动企业申报和载体服务积极性，构建覆盖科技型企业“全生命周期”政策服务体系。四是营造创新发展浓厚氛围。深入打造“钟楼创客会”品牌活动，支持区内各众创载体开展形式多样的创新创业活动。对具有示范引领性的创新型企业进行重点宣传报道，树立优秀创新创业企业家典型，宣传创新创业案例，弘扬企业家精神和“工匠”精神。

（五）进一步突出党建政治引领。严格规范和坚决执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，严肃党内政治生活。持续推动“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化制度化，全面增强全体党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。积极倡导健康向上的党建文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等积极健康向上的价值观。同时，加强党内监督，通过经常性的谈心谈话和召开民主生活会形式，切实开展批评和自我批评，增强班子团结力和团队凝聚力。认真履行党风廉政建设主体责任，遵守“一学习两整治”和中央八项规定、省委十项规定及市委、区委各项规定。开展经常性廉政教育，使全体干部牢固树立底线思维，不踩红线、不越雷池，进一步增强自身防腐拒变和廉洁自律意识。 深入贯彻《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，紧紧围绕职能优化、载体建设、项目引进等内容，以参观考察、集中学习、座谈交流等形式开展常态化业务培训，不断强化干部队伍的学习意识、拼抢意识、责任意识，锻炼出一支“有激情、重责任、敢担当、守规矩”的科技干部队伍。

（六）进一步深化科技宣传工作。围绕“种好幸福树、建好明星城”，贯彻落实十九届四中全会精神和《中国共产党宣传工作条例》要求，进一步推进科技宣传工作。一是抓牢阵地建设。进一步抓好已有的网站、微信、APP宣传阵地，以主流意识形态引导舆论，积极探索群众参与、社会共建模式，结合钟楼区众创空间建设，加大众创空间宣传团队培植力度，加快阵地建设步伐。充分发挥好众创空间党建联盟阵地作用，使之成为宣传文化、科技服务的阵地，提升宣传工作影响力。二是加强宣传队伍建设。稳定宣传队伍，充实宣传思想干部队伍力量，保证宣传思想队伍建设跟上时代发展的节拍、不落伍、不掉队。加强宣传思想队伍培训力度。通过开展定期培训交流学习等形式，努力提高宣传思想干部政治觉悟、业务能力和综合素质，使其适应不断发展变化的新局势、新任务的要求，为做好宣传工作打下坚实的理论基础和思想基础。