五星街道工作总结和工作打算

五星街道党工委、办事处

第一部分：“十三五”时期和2020年工作回顾

“十三五”期间，五星街道深入贯彻党的十九大精神，在区委区政府的正确领导下，紧扣转型升级主题和稳中求进工作总基调，深挖发展空间，整合资源载体，攻坚重大项目，经济社会实现平稳健康发展。

1.综合实力稳步提升。2020年预计完成公共财政预算收入6.3亿元，比2016年翻了一番。5年来，固定资产投资额累计完成205.5亿元，进出口总额累计完成116.43亿元，实际到账外资累计完成9435万美元，规模工业总产值累计完成117亿元；列入区重点项目38个，完成投资122.67亿元。

2.转型升级加速推进。聚力打造城市型经济样板街道，聚焦“三新经济”，博济·五星智造园、中博·星运50环保产业园、富都江南新经济产业园、蓝·科技文化创意产业园等10大园区先后改造完成。博济·五星智造园先后获评省级众创空间、省级小型微型企业创业创新示范基地和国家小型微型企业创业创新示范基地、国家级科技企业孵化器;运河五号获评国家级工业遗存项目。创新驱动效应增强，累计高新技术企业6家，省高企入库培育8家，新增龙城英才计划6人。招商引资力度不断加强。成立全市首个街道级创业投资基金，形成“基金+基地+产业+人才”新模式，同步投资引进常州上市后备企业股权投资基金，制定街道产业培育和招商引资政策，加快高端产业、资本和人才集聚，引进元韬（常州）精密工具有限公司、中科摩通（常州）智能制造有限公司、清华格瑞五恒人居系统、瑞士思瑞安复合材料等一批高技术含量型企业落户投资。商圈能级不断提升。轨道2号线建设加快推进，龙湖天街建成开业，星悦花都商业街竣工开业。大力推进老城厢复兴，出台夜经济扶持政策，夜空间、夜文化、夜经济商业效应初步显现。

3.城市功能不断优化。规划引领不断增强，“三带两廊”产业发展空间（“三带”，即城铁都市工业示范带、古运河文旅休闲示范带、轨道交通经济示范带；“两廊”，即龙江路“三新经济”走廊、长江路“双创”活力走廊）全面融入上位规划。全面拓展发展空间，5年来累计完成劳动西路（长江路-十字河）、芦墅路（关河-新市路）、青枫公园东侧地块、常林机械等征收项目16个，征收总面积约108.58万平方米。基础设施建设全面提速，成功破解西仓桥、大仓路的10多年节点问题，西仓桥、芦墅路、水杉路洪庄机械厂及周边地块配套道路（五星路、新庄路）建成通车。生态环境持续改善，城市环境不断提升，“连片整治、整体提升”，“散乱污”企业清理工作经验在全省交流。

4.民生福祉切实改善。社区布局不断优化，新成立龙星路社区和平岗社区。租购并举提升社区硬件，社区服务不断提升，。利用社会资本布局养老机构，国投健康长者公寓正式运营，成为全市首家城企联动养老试点项目。强村富民同频共进，年收入超千万村达7个，其中超1500万元的2个，资产规模、数量均居全区第一。强化国企管理，完成国有企业的专项审计，现代企业管理制度初步建立。率先推动集体资产和国有资产平台化交易，给监督插上科技的“翅膀”。实施老旧菜场改造，完成飞龙市场、花园菜场、勤业菜场改造提升。推进优质公共服务功能的布局和建设，龙湖中科院幼儿园、机关幼儿园等成功落户。强化党建引领物业管理，龙湖物业服务集团有限公司常州分公司党支部荣获全省物业管理服务行业党建工作示范点，星都景苑创建省级党建引领物业示范小区。

5.党的建设全面加强。打造运河“党建秀带”，党群服务中心、五星生活市集党建驿站建成投用，“一经一纬”区域化区域化党建格局不断深化。全力推进、积极对接，做好事权下放承接和基层整合审批服务执法力量改革。把各级巡视巡察反馈意见整改作为重要政治任务抓紧抓实。严格落实意识形态责任制，营造和谐向上的舆论氛围。积极培育和弘扬社会主义核心价值观，龙湖天街新时代文明实践站落地建成。以项目化重点工作为抓手，完善村、社区、部门和国有企业全员绩效考核体系，选派一批后备年轻干部，锻造一批“满怀激情干事业”的高素质专业化干部队伍。

2020年是“十三五”的收官之年，五星街道紧紧围绕“城市经济新样板、宜居宜业幸福五星”的工作主题，主动适应经济发展新常态，扎实做好改革发展稳定各项工作，统筹做好疫情防控和经济社会发展，取得的成效主要有：

（一）经济运行稳中有进

1.经济指标稳步增长。全年预计完成公共财政预算收入6.3亿元，完成全年目标任务的110%；预计完成固定资产投资额35.5亿元，实际到账外资1298万美元，完成全年目标任务；规模工业总产值22.9亿元，同比增长2.3%；限上社会消费品零售总额32.79亿元，同比增长10.1%；新增四上单位52个，占年计划208%；城镇居 民人均可支配收入57788元，同比增长3.8%。

2.重点项目稳步推进。2020年，列入区重点项目15个，其中新建类10个，续建类5个。项目总投资约196亿元，年度计划总投资26.98亿元。中科摩通投产运营；富都江南新经济产业园正式开园；宝龙文化广场三期开工建设，星悦花都商业街已竣工开业，开工率达100%。

3.转型升级持续深化。招商选资卓有成效。深化“基金+基地+产业+人才”模式，发布街道招商手册和招商地图，加速高度要素集聚。引进星航中、，格瑞空调、手取家居网、上影“电影时光”文创园，提前完成区下达“双20”项目全年目标任务。互联网共享健身平台、上海手取家居新零售互联网平台、上海文物云、森普压缩机等项目成功签约落地。常州中科院智能制造创新港、中海油新材料创新港、港华智慧产业中心、博济.南岸里等项目稳步推进。人才双创多点开花。强化企业创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，加快提升技术创新能力，新增高新技术企业1家（能辉自动化），长昊机械、麦点传媒、全景节能等8家企业省高企入库培育。中科摩通入选第十三批龙城英才计划，获得100万区级扶持资金；吴澄、虞秀琴、于常青等3人入选江苏省乡土人才“三带”行动计划；中海油涂料院的王焕焕博士成功入选2020年市创新人才云计划。资本市场扩容提质。鼓励企业利用资本市场做强做优，挖掘辖区意向股改企业，常州善耀光电科技股份有限公司、常州小奇怪电子商务有限公司2家企业正在进行股改，预计年内顺利完成指标；中科摩通已启动股改，券商正在尽调中；景尚旅业集团股份有限公司启动新三板转主板程序。园区质效明显提升。进一步擦亮主题园区特色品牌，坚持“谁运营谁投资”，与蓝科技文化创意产业园、富都江南新经济产业园、博济南岸里文化创意园等8大园区专业运营商签订“对赌协议”，实行“一园一策”，落实专人专责，明确考核奖惩，提升园区产业集聚度和经济指标贡献率。截止9月，十大园区共签约入驻企业654家，完成税收2814万元。

4.老城厢复兴不断提速。以文化驱动为内核，以全要素旅游为抓手，总投资约6000万元，三堡街精品道路建设有序推进。将运河沿线的老旧厂房改造作为老城厢复兴发展的重要内容，以航仪厂为载体，与产投集体、上影永乐共同合作，打造“电影时光”文创园，“9.28”期间完成签约。联合火炬孵化，以常州梳篦厂为载体，打造博济.南岸里。制定夜经济发展的扶持政策，通过对商铺进行租购并举，抓好业态引导，培育多维度夜消费场景和多元化夜经济业态，集聚一批拥有鲜明特色“网红店”。成功举办2020“激情之夏”常州文化旅游节暨“龙城夜未央”常州夜生活节，创作歌曲《三堡街的味道》，点亮“龙城小外滩，醉忆三堡街”。

5.资产管理不断优化。密切配合、倒排时序，做好国有企业改革工作。突出“保值增值、提升效益”，进一步挖掘潜力，下发《五星街道租地造房企业清退工作方案》，对不符合街道产业业态定位，产出低、能耗大、安监、环保要求不达标等企业进行清退。优化租赁资产产业业态结构，设定产业入驻门槛，以租金为底线、以产业为目标、以项目为先导，让资产赋能产业发展。出台五星街道租赁资产减免方案，帮扶因疫情影响中小微企业和个体工商户渡过难关，合计减免金额397.37万元。全年累计完成街道、村级招租资产1093个，成交971个，合同成交总额为4.3亿元，共有117个项目溢价，溢价额为196.2万元。

6.城市空间加速拓展。征收全速推进，城西物流及一院东侧地块完成拆房交地，花鸟市场、机械菜场周边、常大地块、张墅村等7个地块征收工作全面推进，全年完成征收总面积44万平方米。扎实开展征收节点清障百日攻坚，组建清障工作专班，建立“一人一档一策”，细化清障方案，全力以赴扫除节点障碍。功能日益完善。市政工程建设全面提速，城区人居环境不断改善，三堡街西段（五星路-五星大桥）建成通车，龙江路、勤业路交叉口东北角地块配套道路具备通车条件，常松路（龙江中路-常客路）、蓝翼飞机制造厂地块周边配套道路、常林地块配套道路工程加快推进。

2.提升城市管理精细化水平。用“打铁的劲”做“绣花的活”，全力以赴开展精美五星百日攻坚。围绕“12个没有”，细化“街面秩序、店招广告、非机动车停放、绿化及基础设施、交通秩序、菜市场、城中村、住宅小区、样板道路”九大类攻坚内容。全面发动党员群众，实行挂图、挂计划、挂清单作战，通过即查即改和日结日清，对各类问题销项清零，消除问题隐患3万余个。聚焦勤业菜场周边、金地假日广场、龙湖天街等重点区域，开展全要素整治，提升区域整体面貌。开展自然村专项整治，建设10个美丽城中村，村容村貌得到明显改善。针对重点路段。开展专题提升。统筹生产生活生态，按照“一街一特色”，打造三堡街精品道路和星湖路、龙星路、盛麟路、勤小路等4条示范道路。完成高架沿线整治，高标准启动轨道交通2号线沿线整治，完成常客路、长江路、怀德中路、勤业路店招标牌管理，统一拆除不符合要求的店招300余块，面积达4000余平方米。完善城市常态长效管理机制，建立大片区包干制的第三方服务模式，优化保洁管养体制机制，实行第三方物业公司考核奖惩，在城市管理上出品牌、出规范、出标准。

3.生态文明严守底线。持之以恒打好污染防治攻坚战，推进街道五大片区的“散乱污”连片整治工作，皮革机械厂、城西物流等地块基本完成整治。加强餐饮油烟治理，大力推进22家餐饮单位和单位食堂油烟净化设施的升级改造工作。持续深化“河长制”，积极推进“河长云”的推广使用，西涵洞河水环境提升工程、海蛰河星韵城西侧段整治工程、洪庄河护岸应急加固工程顺利开工。

（三）为民惠民改善民生

1.全力办好民生大事。坚持融入民意、问计群众，白云新村、勤业四村南区、三堡街南楼、常飞宿舍等8个老旧小区改造全面开工，总建筑面积30.58万平方米，受益群众4706户。全面贯彻落实大板房专项治理的部署要求，周密安排工作进度，花园新村、白云新村15幢大板房治理全力推进，时序进度位居全区前列，切实增强群众的获得感、满意感和安全感。全市首个智慧菜场—勤业市场生活市集建成营业，并被央视广泛宣传，成为百姓满意便民利民惠民的工程。

2.社区建设可圈可点。推进社区办公用房提档升级，完成平岗社区、龙星路社区建设，启动三堡街社区、蓝天新苑社区、御水华庭社区装修工程。推进“人人社区”“1+5”标准化建设体系试点，出台《五星街道“人人社区”标准化社区建设体系实施方案》。加快推进平岗村、社区村居融合示范工程，提升为民服务效能。总结提炼村、社区工作法10篇，微自治案例和协商案例10篇，在中国社区网、“常州龙城先锋”等平台光广泛宣传。加强社区队伍建设。配齐配全社工队伍，完成43名新社工的招录、12名新社工递补工作。落实“三岗十八级”薪酬体系，构建有效激励机制，提升社工队伍稳定性。全面推广“全科社工”，启动“人人社区”建设人才队伍培训班，举办新社工、全科社工培训班、书记讲堂，全面提升社区服务水平。

3.社会事业亮点纷呈。为民服务再提效。推进“全科受理”工作，开展“全科受理”业务培训，出台《五星街道政务服务大厅“全科受理”实施方案》，推进政务服务“一窗办理、集中办理”，积极宣传推广网办服务模式，优化简化审批流程，调整完善综合窗口布局。打通村级便民服务点，梳理村、社区服务点受理综合业务，加快建设规范化、高效化、便民化、快捷化的“全科受理”为民服务中心。养老工作再升级。以国投长者公寓为龙头，提升五星街道养老机构品牌影响力。开办阳光慈善超市，实施“门铃助老”项目，和福之鑫养老服务公司合作，定期开展便民服务活动，提升养老专业化水平。完成195户适老化改造工作，新增改造花西、花一社区居家养老服务站。构建“安康关爱”两级联动机制和工作网络，积极推广老年人意外伤害综合保险。文化惠民乐民心。举办“常州市首届青少年篆刻大赛”作品展，被《人民网》刊登录用。以街道综合文化服务中心为首的27家“星阅读”读书联盟倡响“打卡读书联盟，与书创意合影”活动。举办“星言派”圆桌论坛、复兴老城厢优秀传统文化研讨会。承办常州市慈善总会“一起来益起来”公益创投项目启动仪式，举办“流萤飞舞成长护航”萤火虫夜市，用爱点亮青春希望。

4.安全生产持续强化。完成怡美花园小区重大火灾隐患整改工作，高标准、严要求开展安全生产专项整治，扎实开展违法违规“小化工”百日专项整治行动，全力配合危化品专项巡视巡察，完成对979余家企业、小作坊、小窝点排查；建立日报清零制度，共排查64987户住户、商铺、仓库、专属网格和非化工类、小作坊式企业797家，均合法合规情况良好。妥善处置城西物流市场及城西冷库遗留的危废固废，完成116家工贸企业专项整治。

5.社会治理不断创新。以“八个率”为抓手，构建“3+N+X”治理体系和治理格局，出台《五星街道全要素网格工作考核办法》和《五星街道高质量网格事件评审办法》，规范网格化工作考核和奖励机制。成立街道网格化联动指挥中心，梳理数据平台，推动资源共享，整合网格力量，配齐配强网格员，建立“一盘棋”联动机。建设群租房标准化“样板间”，试点星都景苑智慧型社区建设，完善街道12345平台联动机制，缩短办理时长、提高办理效能。优化积案化解方案，加强矛盾调解队伍，发挥包案领导、村（居）属地、主管部门、社会力量的作用，重点信访人员赴京越级访人次为零。积极化解信访矛盾，有效处置龙湖生鲜经营户、怡美花园小区业主、星韵城业主集访矛盾。

（四）党的建设不断巩固

1.夯实基层党建基础。强化基层组织建设。以党建引领筑牢防控一线，组建党员志愿者队伍支援社区，让党旗在战“疫”一线高高飘扬。持续深化“一经一纬”党建文化示范带建设，五星街道党群服务中心建成投用。融入三堡街历史文化街区，打造西仓党群驿站、三堡街党建广场。加强“两新”组织建设，新成立6家“两新”组织党支部，实现全覆盖。坚持“一村一品、一居一品”，切实推动村社区党建品牌建设，1名社区书记获评市优秀共产党员；3名村党总支书记被评为2019年度获评市“5A”级村（社区）党组织书记。梳理明晰职能体系，顺利完成改革。统筹优化和综合排定职能设置、职能机构和人员编制，建立务实高效的用编用人制度，顺利完成基层整合审批服务执法力量改革改革工作。强化干部队伍建设，搭建成长梯队。有序推进社区居委会届中补选工作，优化干部队伍结构，逐步形成老中青搭配的干部梯队，提拔社区党委副书记3人，提名社区副主任候选人7人，交流社区党委副书记3名；突出鼓励激励，在疫情防控一线精准考察识别干部，提拔任社区党委副书记1人；机构改革过程中提拔机关中层三级岗1名、四级岗2名。加强干部教育培训，开展青年干部培训班，提升综合素质。打好换届预备战。贯彻落实村（社区）干部专职化管理“1+9”系列制度，成立15个“两委”换届选情研判小组，开展调研研判。完成村（社区）“两委”经济责任审计，规范有序推进基层党组织换届。坚持以实绩论英雄。完善村、社区、部门和国有企业全员绩效考核体系，通过街道“红黑榜”，贴成绩、亮排名。强化重点工作和作风效能督查，将文明城市建设、“双百攻坚”、危化品专项巡视巡察等重点工作纳入督查，将检查结果与平时考核、年终考核挂钩，确保考出压力动力。

2.落实全面从严治党。强化党风廉政建设，聚焦公廉征收、“三资”管理、小微权力、作风建设等重点工作进行监督检查。将党风廉政建设工作纳入村、社区考核内容，引导街村干部把党风廉政建设融入日常工作抓细、抓实。制定下发《关于落实区纪委监委开展“私车公养”、挂证取酬和违规借贷三类问题专项治理工作方案》，开展治理自查和街道检查工作。深入推进“三项机制”，全年实施容错纠错3起。瞄准作风顽疾出重拳，制定出台《作风建设提升行动方案》，开展作风建设督查，全面提升作风效能。加强廉政文化建设，持续打造“心星襄廉”廉政文化品牌，开展“吾爱吾家.家风镜像”“廉政漫画展”等活动。抓紧抓好省委第六巡视组巡视钟楼反馈意见整改，完成区委巡察各村、社区的整改办结工作，认真抓好市委巡察组提级巡、回头看的各项准备工作。

3.营造浓厚发展氛围。强化理论中心组学习，创新创优冬训课堂，将线上课堂与线下实景相结合，以视频会议讨论学习心得，党员参训活跃度达到90%以上；举办在线直播道德讲堂、“点赞中国之治”演讲大赛等活动，荣获2019—2020年度全省基层党员冬训工作示范街道荣誉称号。用好用活“学习强国”平台，党员活跃度稳定在85%以上，其中《凤凰涅槃老园区蝶变创意园》等21篇作品被“学习强国”平台录用。严格落实意识形态责任制，不断完善网络舆情应急处置方案，确保舆情早发现、早引导、早处置。凝聚合力推进文明城市建设，积极培育和弘扬社会主义核心价值观，建成五星街道新时代文明实践所，龙湖天街新时代文明实践站建设落成，成为全市第一家商业综合体新时代文明实践站。

4.凝聚多方发展合力。完善人大代表之家和代表议事厅制度，以村、社区行政单元为基础建立23个代表联络站，探索建立楼道、公园、活动室的联系点。创设首个“众创示范园区人大代表工作室”，成功举办“全力促进众创园区建设”的议政问政活动。结对钟楼民进基层委，建设“民进之家”。坚持依法管理宗教事务，全面推动基督教聚会点“以堂带点”管理，开展“六有行动”进行全方位排查，累计整治安全隐患36条，约谈场所负责人并责令关闭1处场所。全力打造“汇新致远”商会活动主阵地，开展税收政策、直播经济等专题沙龙，党政领导班子下沉165家企业一线，分批次开展“送政策、送温暖、送服务”行动。提升海外统战工作水平，依托“同心致远”工作品牌，建设侨创示范园区。

在总结五年来的工作时，我们也分析了其中存在的薄弱环节和发展中面临的突出矛盾和问题：一是经济下行压力依然较大，“退二进三”步伐仍较为缓慢，现代服务业和新兴产业对稳增长、促转型的支撑作用尚需进一步体现；二是破解发展难题的路子还不够宽，办法还不够多，节奏还不够快，一些重点工作推进速度尚需进一步提高；三是街、村财力还不够强，集中力量干大事、干成大事的可用资源不够多、余地不够大；四是因城市改造、经济发展等带来的社会不稳定因素叠加，协调各方利益、维护社会稳定的压力加大；等等。

第二部分：“十四五”时期和2021年工作计划

“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。我们将抢抓机遇、发扬优势，攻坚克难、苦干实干，深入贯彻落实区委区政府的发展思路、总体要求和目标任务，把规划变成项目，把蓝图变成现实，全力打造城市经济新样板、宜居宜业美丽五星。

一是拓展区域发展新空间。推动规划落地。根据全区总体规划和五星现状，对每一宗土地、每一条道路、每一条河流研深研透，优化各类资源配置，全力推进老城厢品质提升。在坚持成片开发的同时，分步实施“城中村”、老旧小区改造以及老城区零星地块改造，切实提升城区面貌。建成“三带两廊”。围绕“三带两廊”，加速项目落地，力争在“十四五”中期，打造30个以上主题园区、中心楼宇、特色街区，形成100万平方米的产业发展新空间。

二是实现产业发展新跨越。精细利用土地。完善投入约束机制，科学评估项目用地面积、建筑密度、容积率、投入产出等各项指标，切实提高项目准入门槛。强化项目为王。用好创业投资基金和上市后备企业股权投资基金，创新项目招引的方式方法，培养项目招引的专业队伍，继续强化项目招引的浓厚氛围，全面加大项目引进和推进力度。依托“三带两廊”空间格局，集中力量招引行业龙头企业和旗舰支撑项目，奋力实现大项目“顶天立地”，小项目“铺天盖地”。推动转型升级。推动产业链供应链优化升级，进一步加大经济工作的组织力度，实施一批补链延链强链项目。鼓励企业坚守主业实业，加大技改投入和智能化改造，打造一批新兴经济的“独角兽”企业和行业小巨人。加大股改上市的工作力度，鼓励企业利用资本工具实现裂变发展。紧抓轨道2号线建成通车和第二期轨道交通建设契机，抓好消费业态升级和商业模式创新，加速生活性服务业升级；大力发展楼宇经济、引进总部经济，加速生产性服务业集聚，打造“城西会客厅”。

三是呈现城市建设新面貌。提标城市管理。围绕“美丽常州”建设目标，持续巩固城市精细化管理，切实维护“百日攻坚”成果，强化提标管理，加强基础设施养护管理。坚持点、线、面结合，完善城市管理体制机制，优化保洁、物业等管养机制，打造一批“拿得出、叫得响、查得起”的城市管理品牌，切实解决城与乡、新与老、建与管之间的问题。提升城市功能。围绕群众关心热点，加快向上争取，逐步完善基础设施，打通区域内路网，配合轨道交通等城市基础设施建设，进一步畅通节点、拓展骨架。逐步完善配套服务项目，争取上级部门在项目立项、政策扶持、资金投入上给予更多支持，加快建设星航中心、青枫中心等地标性建筑，科学布点医院、学校、金融、商业等配套设施。聚力老城厢复兴。依托“两带四核”格局优势，完成航仪厂、酱品厂改造提升，以运河五号为引领，将运河沿线文旅资源“串珠成链”，打造百年工业遗存展示窗口和中吴国家文化公园的重要组成部分。依托三堡街精品道路，加快引入契合运河特质的商业新业态、新模式，布局网红打卡、昼夜尽美的运河旅游新热点，全力打造品质城厢、人文城厢、活力城厢、宜居城乡。

四是推动为民惠民新高度。服务惠民。进一步深化社区建设，有序推进社区硬件改造提升，提升服务效能。优化社区布局，通过减少中间层次、缩短服务通道、增加管理效率等途径，建立便捷高效的社区管理机制。治理安民。深化全要素网格化社会治理，全面推进“三治融合”、深化“三社联动”，擦亮“人人社区”标准化品牌，创建社区治理和服务创新特色。全力打好信访矛盾化解攻坚战，提升社会治理水平。兴街富民。深化资产兴街、强村富民，加快街村两级的资源盘活、资产增值，进一步提高自主发展、民生投入的能力。

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划的开局之年。五星街道以党的十九届五中全会为指引，认真贯彻落实区委区政府决策部署，重点抓好六个方面工作，确保“十四五”开好局、起好步。

一是狠抓规划落实。全面融入规划。强化规划引领、深入研究、全面对接全区“十四五”规划体系，将“三带两廊”融入上位规划，按照“项目跟着规划走、资源跟着项目走”，制定主题园区、中心楼宇、特色街区具体建设方案，确保产业发展空间落地落实。加快推进征收。抢抓当前征收工作氛围好、速度快的有利时机，突出“让民做主”，充分做好征收项目前期准备，按照条件具备、民意统一优先的原则，有序安排项目实施顺序。加快节点扫除，找准症结所在，通过多种渠道，尽快解决。

二是抢抓项目“双进”。提升项目引进水平。把准城市型经济的发展方向，聚焦都市工业2.5、“三新经济”和生产性、生活性服务业发展方向，深化“基金+基地+产业+人才”招商引智模式，充分利用五星投资基金和市后备企业股权投资基金的“聚资赋能”作用，推动产业项目落地。推行“全员招商”，培养招商领域的优秀人才，加强业务培训，重点掌握好全区产业和城市规划、地块资料和技术指标、洽谈企业背景等方面的知识，提升招商引资专业化、精准化水平。建立商务接待标准化流程，严格按照招商接待制度接待客商；完善招商广告和电子名片，利用多元方式，提高载体知名度；拓宽招商渠道，以企引企，以商引商，广泛挖掘有潜力、产出高、效益好、带动强的优质项目。加快推进星汇中心、星宸文化艺术中心、蓝天MALL、芦墅MALL等载体建设，开展有针对性、专题性、个性化的招商活动。加大项目推进力度。抓好重大工业项目建设，加快推动中科常州智能智造创新港、中海油国家级新材料国际科创社区、智立方智慧家居和能源管理及新能源项目等一批具有全局性、引领性、标杆性的重大项目早日签约落地。大力支持企业实施技术改造、设备更新，力争推动格瑞空调、圣旦电器、创杰精密等一批企业成功上规。鼓励企业利用资本工具实现裂变发展，加快中科摩通股改进度，启动景尚旅业集团股份有限公司转主板程序。提升“双创”能级，大力提升五星智造园、中博星运50环保产业园、景尚文旅智行园等重点园区的发展质效，出台扶持政策鼓励园区引优引强。继续推进蓝科技文创产业园、富都江南新经济产业园、新新智能产业园运行，围绕新技术、新零售、智能智造等“三新经济”的发展方向招才引智。竭诚服务企业。打造“五心级”营商环境品牌，让广大企业在五星投资放心、发展安心、干事顺心、创业开心、生活舒心。

三是强推转型升级。提升商贸集聚度。紧抓轨道2号线建成通车契机，加快服务业集聚发展，让“乘着地铁逛五星”成为新时尚。进一步提高龙湖天街“首位度”，增强辐射力；加大对金地广场、星悦花都商业街等项目的服务与招引，加强对现代商贸业态、知名品牌的引进力度，推进业态优化、品质提升、品牌引进，形成消费新增量和商业地标。拓展生产性服务业。放大轨道沿线商务街区的集聚效应，吸引金融机构、研发中心和企业总部进驻，加快发展金融保险、软件信息、电子商务等重点领域服务业。全面复兴老城厢。全面落实老城厢复兴文旅融合发展规划，完成三堡街精品道路改造提升和沿线老旧小区改造提升，在总体环境和公共空间提升上下功夫，同步整治街景、立面、围墙院落、配套管线、交通设施、市政设施等要素，提升街区活力，引领街区发展。确保上影时光产业园建成开园，加快推进梳篦博物馆改造提升，以运河五号为引领，将优秀文旅资源“连点成片”，带动片区整体复兴。落实三堡街夜经济扶持政策，引入契合运河特质的商业新业态、新模式，策划组织开展大型文旅活动，打响“龙城小外滩、醉忆三堡街”活动品牌。

四是做精城市品质。持续巩固“城市精细化管理百日攻坚战”成果，坚持力度不减、水平不降、常态长效。提高标准抓管理。进一步对标“12个没有”，巩固高架沿线整治成果，加快推进“轨道2号线”沿线、精品路、样本路等重点整治工程。创新机制抓管理。针对城市长效管理出现的新情况、新问题，创新工作思路和方法，提升技术手段，推进城市管理向标准化、精细化的更高层次迈进。结合事权下放，打破村、社区、道路界限，建立大片区包干制的第三方服务模式，优化保洁管养体制机制，实现全覆盖、降成本、提质效。同时，实行第三方物业公司考核奖惩，对物业公司进行逐月打分评议，将服务费用按照绩效考核情况逐月分解支付，切实提升物业公司管理质效。突出重点抓管理。以“壮士断腕”的勇气推动生态环境短板弱项的整治提升，加快清理散乱污企业，持之以恒打好污染防治攻坚战。主攻城中村、住宅小区两大薄弱环节，针对流动摊贩管理、拆除违章建筑两大难点问题，做到重心下移、关口前移，落实整治方案，彻底解决到位。有序推进美丽社区、美丽街区建设，不断提升市容环境品质和城市精细化管理水平，努力把五星建设得更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力。

五是抓好民生实事。弥补“旧账”“欠账”，加快补齐社会治理短板，全力推进社区建设工作。完成三堡街社区、蓝天新苑社区、御水华庭社区办公用房改造提升，启动白云社区改造提升。全面推广人人社区“1+5”标准化体系建设，常态化举办“人人社区”人才建设培训班。推广全科社工服务模式，结合全要素网格化社会治理，实现工作人员“一专多能、一岗多责、全岗都通”，加快推进社工队伍职业化、专业化、全面化发展。推进街道社会组织孵化中心基地建设，搭建社会治理多元共治平台。加快推进花园、勤业、白云等片区内老旧小区提升改造。加快机关幼儿园、星宸文化艺术中心等项目建设，切实解决群众关心的环境、教育、文化等问题。深化全要素网格化社会治理，抓好信访积案的排查化解工作，切实维护群众合法权益。

六是加强党的建设。把深入学习党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期一项重要的政治任务和学习任务，紧密结合上级部署，有条不紊抓推进，因地制宜促实践，努力以学习实践的实际成果来谋划、推动各项工作。全面贯彻新时代党的建设总要求，压紧压实管党治党政治责任，严格落实意识形态工作责任制，坚决落实统筹推进疫情防控和经济社会发展、三大攻坚战、安全生产等重大决策部署，确保上级各项决策部署落到实处。进一步推动巡视巡察整改工作落实落细，扎实做好“后半篇文章”。加强基层组织建设，筑牢坚强有力的战斗堡垒。做好村社区“两委”集中换届选举工作，选优配强基层党组织带头人。坚持以实绩论英雄，选派一批后备年轻干部，在征收招商一线进行识别考察，使基层一线真正成为培养干部的“主阵地”。进一步加强村、社区、部门全员绩效考核体系，鼓励争创更多“第一唯一”，保“干多干少不一样”。