根据市委统一部署,2020年11月26日至12月31日,市委第一巡察组对五星街道党工委进行了提级巡察“回头看”。2021年2月25日,市委第一巡察组向五星街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
五星街道根据巡察反馈意见中指出的13项任务36个问题,确定了72条具体整改措施。
根据市委第一巡察组《关于对钟楼区五星街道党工委提级巡察“回头看”的反馈意见》和巡察整改工作有关要求,街道成立了整改工作领导小组,领导小组成员分工负责相关问题整改工作。强化学习领会,政治站位不断提高。将巡察整改与庆祝中国共产党成立100周年、开展党史学习教育结合起来,切实把思想和行动统一到市委、区委的决策部署上,统一到市委巡察反馈意见、提出的整改要求上。强化组织领导,各方责任压紧压实。街道党政领导班子成员负责研究和推动整改工作,全面对照巡察反馈意见,逐项明确牵头党政领导、责任单位和整改时间进度安排。强化统筹协调,整改措施治标治本。坚持高质量发展统筹全局,守好发展和生态两条底线,统筹发展和安全工作,加速提升产业转型发展质效,突出创新驱动,不断改善人居环境,全力打造“转型升级新样板、文商旅发展新高地、高品质社区新标杆”。
二、整改落实情况
(一)已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,截至目前,共计15个问题已整改完成。
1. 关于“整改的主动性不够强”问题的整改。
整改情况:党政领导深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述,压实整改工作的主体责任,增强整改落实的主动性。召开街道党工委会议,研究巡察整改反馈的问题。成立五星街道党工委巡察整改工作领导小组,由街道主要领导担任领导小组组长。召开五星街道巡察整改专题民主生活会,增强整改落实的主动性,深入查摆问题,明确今后巡察整改方向和措施,确保整改工作的长效性、连续性。
2. 关于“整改的针对性不够强”问题的整改。
整改情况:针对反馈的整改问题,街道党工委有针对地确定措施,由分管领导对照要求开展工作,定期汇报整改进展情况。将中央八项规定精神和相关党纪党规纳入街道党工委理论学习中心组再学习;利用召开会议时机重点抓好对各单位和部门主要负责人的教育学习,进一步提高党员干部的思想认识。
3. 关于“整改的实效性不够强”问题的整改。
整改情况:坚持不懈用新思想武装头脑、指导实践,坚决守好理论武装的主阵地,进一步奠定干部群众团结奋斗的共同思想基础。充分发挥党工委理论学习中心组学习的龙头作用。以新时代文明实践站、点的阵地建设为依托,结合中国共产党成立100周年活动,开展以党的光辉历程及发展成果为主题的宣传活动。
巩固主题教育成果,扎实开展“四照四查”。利用新颖鲜活的实境课堂,促使党员干部在学思践悟中提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过观看《榜样5》系列节目,向疫情防控中的先进基层党组织和优秀共产党员学习,不忘初心服务为民,牢记使命防控疫情。
4. 关于“研究和谋划城市工作不够深入”问题的整改。
整改情况:认真学习习近平总书记关于城市工作系列重要讲话精神,把新思想、新精神贯彻落实到各项工作的全过程。街道党工委理论学习中心组专题学习习近平总书记《使城市更健康、更安全、更宜居》讲话内容,深入领会城市发展中“把生态和安全放在更加突出的位置”“根据实际合理控制人口密度”“因地制宜推进城市空间布局形态多元化”等论述精神,切实将习近平总书记的讲话精神融入到五星街道老城厢复兴、城市精细化管理中。
5. 关于“作风建设有短板”问题的整改。
整改情况:组织召开五星街道党建工作暨机关作风效能建设会议,研究部署了今年党建工作重点任务及提振作风效能等相关工作。召开党的作风建设专题学习会议,会上党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提振作风效能。严格按照市、区关于开展集中整治形式主义、官僚主义的通知要求,精简会议、发文、台账等资料。通过重要时间节点及各类专项检查时机开展对“四风”问题的检查。
6. 关于“非法宗教活动整治面上不平衡”问题的整改。
整改情况:认真开展本地非法宗教重点人员和不稳定隐患的摸底排查工作,坚持定期上门开展教育,强化宗教政策法规学习宣传教育,坚决抵御境外势力利用宗教进行渗透。
7. 关于“安全生产专项治理存在弱项”问题的整改。
整改情况:巩固群租房整治成果,形成“街道、村(社区)、村民(居民)组、物业公司、网格员”五方联动机制。深入开展企业安全教育培训,对街道辖区内20家规上工业企业和70余家规下企业进行了安全培训和填报培训,取得了积极成效,加强了企业负责人和员工安全意识和避险能力。经过“三合一”场所和小单位场所消防隐患排查整治工作,减少了消防隐患和火灾事故发生率。
8. 关于“统筹经济社会发展和全面从严治党不够均衡”问题的整改。
整改情况:严格落实主体责任,强化“四责联动”工作机制。街道党工委常态化召开会议专题研究党风廉政建设,对上级部署的重点工作、专项整治或者重大案件等重要事项,定期听取汇报,并对下一步工作作出具体部署。召开党风廉政建设大会,部署街道全面从严治党、党风廉政建设工作。召开党风廉政建设工作专题会议,要求街道党员干部以更高的站位、更强的担当、更实的作风,更加坚定地把管党治党责任抓在手上、扛在肩上。
9. 关于“警示教育联系实际不紧,覆盖面不够”问题的整改。
整改情况:召开五星街道警示教育大会,全体党员干部一起观看警示教育片《镜鉴》,再次学习《关于落实警示教育常态化制度化的实施办法》文件;纪工委收集汇总街道近两年来的典型案例编印下发《直面身边问题》教育宣传册,明确党风廉政工作在基层的制度性要求,进一步压实各级党组织的主体责任。
提升警示教育针对性,召开机关和各村、社区党组织书记会议,强化“一岗双责”意识。组织机关和村、社区主要负责人召开巡察整改推进和巡察整改落实相关会议,引导街道全体党员干部对廉洁自律始终保持警醒。
10. 关于“执行‘三重一大’制度和科学决策、民主决策不够”问题的整改。
整改情况:认真贯彻执行党的民主集中制,增强决策科学性。街道召开党工委会议研究并通过了《五星街道党工委关于加强“三重一大”事项决策的实施意见》,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,切实履行街道党工委谋大事、议大事、管大事的职责,推进科学民主依法决策。
11. 关于“遏制违纪违法增量缺乏成效。监督检查较为宽松软”问题的整改。
整改情况:根据反馈问题,督促协助相关职能部门制定了相关管理办法,全面压实责任。加强党纪法规学习教育,引导党员干部自觉筑牢思想“防火墙”,做到明规矩、知敬畏。对近年来发生的相关案件进行梳理,对存在问题较多的村、社区相关负责人进行了谈话;组织机关和村、社区主要负责人召开会议,对基层开展党风廉政建设和警示教育提出具体要求。
12. 关于“党员发展和教育管理不到位”问题的整改。
整改情况:多渠道发展党员。将高知人才纳入党员发展名单。拓宽党员发展渠道,加强对非公企业的党员培养力度。规范收缴非公企业党费。
13. 关于“党建品牌特色亮点不突出”问题的整改。
整改情况:按照年初区委办下发的《2021全区组织工作要点》,坚持一村一品,牢树精品意识,深耕“一个品牌”不动摇,压实村、社区党组织书记主体责任。牢固树立党建工作与业务工作深度融合发展的理念,街道一批党建品牌已入选钟楼区“双十双百”争创活动名单。强化跟踪问效,以新任书记“履新第一事”为抓手,深化基层党建工作。
14. 关于“部分会议严肃性不强”问题的整改。
整改情况:2020年村(社区)“两委”换届期间,街道组建了工作专班,对换届选举的流程、关键环节、人员参会率等内容组织了多轮培训,换届工作圆满顺利。
15. 关于“民主生活会制度执行不严”问题的整改。
整改情况:在街道2020年度党员领导干部民主生活会上,通报了2019年度“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会整改措施落实情况。
(二)正在推进整改的问题
截至目前,共计21个问题正在整改过程中(含基本完成的问题),仍需深化整改。
1. 关于“学习贯彻新发展理念成效不够明显”问题的整改。
整改情况:印发五星街道重点工作项目化清单,编制五星街道产业空间、片区规划地图。召开专题会议,学习研究上级“十四五”规划纲领,以更高的站位、更宽广的视野、更长远的眼光,全面融入全区发展大局。加强创新主体和平台建设,列入区重点产业投资项目15个,“2030”支撑项目和精致项目共6个。全面落实老城厢复兴文体旅融合发展规划,举办项目推进协调会,确定相关问题解决方案。
下一步,持续提高招商引资实效,充分发挥政府和市场“两只手”的作用,在以队伍招商、活动招商、以商引商为基本方法的同时,进一步发挥园区、平台、商会等招商大作用,研究产业链招商新途径。在统筹抓好疫情防控、安全生产等工作,确保安全和质量的前提下,加快项目建设,力争重大项目早建成、早投产、早见效。
2. 关于“对少数下级党组织党的领导弱化问题重视和指导力度不够”问题的整改。
整改情况:对村(社区)书记、“两委”班子成员开展分层分类培训,提升新任村社区党组织书记能力素质,组织村(社区)书记参加钟楼区举办的“最强雁阵”示范培训班,要求广大村社区书记强化使命担当,提高政治站位,发挥好基层党组织“主心骨”作用。
下一步,进一步提升街道村(社区)“两委”委员的思想政治素质和履职能力,决定分两个班次举办新一届村(社区)“两委”干部培训班。
3. 关于“考核标准‘一刀切’,区分度和精细化不够”问题的整改。
整改情况:完善考核体系,优化考核方案,避免重复考核,针对各村(社区)、各部门工作实际,围绕高质量发展、党的建设等重点工作,制定了各村、社区考核实施办法(初稿)。
下一步,形成村、社区考核实施办法征求意见稿,充分征求意见后下发实施,进一步激发村、社区为民服务热情。
4. 关于“调研工作不够深入”问题的整改。
整改情况:街道班子成员带动年轻干部充分开展调查研究,针对经济发展质效提升、城市品质改善、群众生活水平提高面临的困难与挑战,探索破解之策。
下一步,持续开展调查研究,深入剖析城市经济发展的困难和挑战,及时总结工作经验,以实践为基础形成高质量调研文章,为以后的工作提供指导和方向。
5. 关于“扫黑除恶专项斗争的重视程度还有差距”问题的整改。
整改情况:坚持和加强党对扫黑除恶的全面领导,进一步加大统筹协调力度,街道党工委定期听取扫黑除恶专项斗争情况汇报,对工作进行专题部署。建立完善涉黑线索滚动摸排制度。采取多种形式开展扫黑除恶宣传,积极营造人人皆知、群众广泛参与的良好氛围。多次到派出所、村、社区等成员单位就扫黑除恶专项斗争开展情况进行实地查看。切实督促各部门、各村、社区提高思想站位,提高重视程度。
下一步,成立问题整改工作督导小组,强化履职尽责。
6. 关于“对抓意识形态工作的长期性和反复性认识不足”问题的整改。
整改情况:重新梳理街道意识形态工作方案,进一步完善对下属村委、社区的督查检查台账。完善街道联席会议记录,除了对阶段性意识形态工作加以总结以外,还对中心组学习、文明创建、阵地管理和文化发展等具体问题进行分析研判。
下一步,常态化举办“人人社区”人才建设培训班。启动全科社工服务模式,结合全要素网格化社会治理,促进服务理念转变,加快推进社工队伍职业化、专业化、全面化发展,真正实现打通服务群众“最后一公里”。
7. 关于“经济转型升级步伐不够快”问题的整改。
整改情况:深入贯彻新发展理念,制定《创新创业载体(园区)高质量发展的意见、奖励措施和考核管理办法(征求意见稿)》。一季度服务业增长速度中限额以上批零住餐销售额、纳入核算服务业营收、全社会固定资产投资完成等指标,同比增长幅度均列全区第一。实际到账外资完成进度位列全区第一。
下一步,进一步强化经济工作的组织、推进和保障力度,重点关注财政、固定资产投资、规模工业产值等关键指标,加强分析研判,强化攻坚意识,确保全面完成目标任务。
8. 关于“社会治理存在弱项”问题的整改。
整改情况:以生态宜居家园为建设目标,按照系统规划对老小区进行改造,逐步完善文体配套设备等基础设施及文体配套功能。筑牢乡村治理基础,加强村容村貌巡查管理,将美丽乡村建设做到精化、细化、量化。以提升村容村貌、创造良好的居住环境为重点,充分整合力量,联合多部门对村容村貌进行综合管理。建立街道联动指挥中心-村、社区联动中心-网格员三级联动机制,网格员对日常巡查中发现的问题和隐患进行分类,各有关部门积极配合,有效解决条块上长期存在的资源整合、力量配合、职能融合等瓶颈问题。
下一步,强化对小区物业考核应用,月度考核等级不达标的物业公司,由街道建设管理局、综合执法局及村、社区联合约谈项目经理进行整改,推动物业服务企业优胜劣汰,提高物业管理与服务整体水平,促进各物业服务主体与业主间的良性互动。
9. 关于“改革创新举措不够多”问题的整改。
整改情况:吸引一批顶尖人才落户,围绕全市专利强链计划,推动知识产权提质发展。已摸排到6个龙城英才申报储备项目。截至5月初,已经有8家企业签约中介申报2021年高企,去年4家入库培育企业继续申报。7家企业完成科技型中小企业备案。2家企业代表参加2021年钟楼区知识产权宣传周活动。
干部教育培训工作深入开展。邀请市委党校教授为五星街道的青年干部作党史专题教育报告。干部实战实训不断加强。为工作表现突出、主动担当作为的干部,提供更多更广的历练平台,树立鲜明的用人导向。
下一步,全面落实国家、省市区以及街道的税收奖励、租金减免、科技创新、龙城英才奖励等相关政策。深入企业走访,当好为企服务的“店小二”,推动企业发展迈上新台阶。
10. 关于“落实‘以人民为中心’思想仍需强化”问题的整改。
整改情况:依托街道、村(社区)级网格化监管体系,对辖区内餐饮单位做好基层网格日常巡查工作,街道环保部门和城管部门做好督查指导工作,要求各餐饮单位切实设置符合要求的油烟净化装置设施,保证正常使用,并对油烟净化装置进行定期清洗。配合执法,督促落实整改清单。街道定期与区级环保执法部门对接,以工作函的形式上报区级环保执法部门。
下一步,不断推进老旧小区改造,积极配合上级住建部门及新运集团,按既定计划实施改造;积极应对城市更新变局,从全街道层面超前谋划社区管辖范围。改造提升社区为民服务中心,完善各项功能,提高办公用房的利用率,全面提升社区建设水平。
11. 关于“违规发放津补贴”问题的整改。
整改情况:取消所有村“三职”人员公休假补助,今后除上级明文规定外,一律不得享受该补助。
下一步,在今后的工作中,不断严肃纪律,认真落实工资和各类津补贴的相关政策,严格履行工资和津补贴审批程序。
12. 关于“食堂采购存在问题”的整改。
整改情况:加强食堂内部管理,每日的食堂菜品采购送货单由送货人、食堂管理员签字确认,完成食堂菜品政府采购工作。
下一步,严格按照政府采购工作要求,执行食堂配送制度。规范食堂日常管理,确保每日送货单验收手续齐全。
13. 关于“项目招投标不规范”问题的整改。
整改情况:加强对第三方招标代理公司的监管,落实各村委年度服务商,按上级要求修订《五星街道零星工程公开交易管理办法》。
下一步,谋划新年度零星工程服务供应商招标,针对修订后的零星工程管理办法,组织各村委负责人及相关工作人员进行培训。同时对有关招投标法、政府采购法、各级关于公共采购的法律法规进行针对性学习,保证项目招标依法依规,按新管理办法对村委工程项目加强监督管理。
14. 关于“资产管理存在重大缺失”问题的整改。
整改情况:完善村集体资产管理办法,督促村委严格按照规定管理资产。
下一步,严格落实资产管理制度,遵守村民议事制度。
15. 关于“风险防控机制不健全”问题的整改。
整改情况:与各村、社区及街道下属公司签订全面从严治党主体责任书;根据《开展廉政风险防控行动工作方案》要求,组织街道机关“一办六局”及22个村、社区进行了廉政风险排查,制定了一系列防控措施。
下一步,根据前期排查的情况,梳理汇总全街道风险点及防御措施,适时组织人员对各单位的风险防控措施落实情况开展督查;梳理违纪问题,完善问题清单反馈闭环机制。
16. 关于“开展廉政风险排查缺失”问题的整改。
整改情况:制定下发《开展廉政风险防控行动工作方案》,明确了排查时间及主要任务,组织村、社区、机关部门排查汇总廉政风险点,对照廉政风险点查找管理漏洞、制度漏洞并制定对应措施及时补缺漏洞。严格落实零星工程建设项目责任制,督促、协助相关职能部门根据风险点制定相应制度,对重点工程加强监督检查,进一步明确了各项重点工作的科学性、规范性。
下一步,根据廉政风险排查情况和问题,结合廉政风险评定,对照工作职责,将防控责任层层分解到人,做到点线面全覆盖,进一步加强“查、防、控、评”动态管理,确保廉政风险抓在经常、形成长效。
17. 关于“村务监督流于形式”问题的整改。
整改情况:为确保村(居)务监督工作取得实际效果,修订完善了《关于落实村(居)务监督常态化制度化的实施办法》,按照“四议两公开”和事前、事中和事后监督的要求,组织基层人员学习,通过加强对民主决策程序,以及决策执行情况,相关人员履职和落实规章制度情况进行监督,确保工作事项按照时限和质效顺利推进。
下一步,根据《关于落实村(居)务监督常态化制度化的实施办法》要求,结合项目化重点工作适时开展督查,加强监督管理力度,督促村务监督委员会更好地发挥作用,切实加强基层党风廉政建设工作,进一步提高村(居)务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化。
18. 关于“党支部规范化建设不到位”问题的整改。
整改情况:全面摸排目前街道下辖的所有党支部支委设立情况,对于不符合规范的党支部提出整改要求。发放党务指导工具书。为每个基层党组织配备《新时代基层党务工作一本通》《基层党组织选举工作实用手册》,为党务工作开展提供参考。通过换届规范支委设立。抓住2021年党支部换届的契机,各村(社区)“两委”换届工作人员对下属二级支部的换届工作全程指导,规范党支部支委的设立。细化公开内容。
下一步,对于不符合规范的党支部提出整改要求。抓住2021年党支部换届的契机,由各村(社区)“两委”换届工作人员对下属二级支部的换届工作全程指导,切实规范党支部支委的设立。
19. 关于“干部结构不够优化”问题的整改。
整改情况:已将法律、金融知识作为基础课程纳入五星街道干部分层分类教育培训整体课程中。已制定2021年年轻干部培训班课程活动安排表,通过培训拓宽工作视野,优化知识结构。加强对社工的心理疏导,改善社区工作氛围,提升工作环境。严格新社工试用期考核标准。
下一步,通过开展课堂专题学、实践锻炼学、自主研讨学加强干部队伍梯队建设,培养复合型人才。
20. 关于“干部监督管理不够常态化”问题的整改。
整改情况:加强党纪法规学习和警示教育,引导党员干部自觉筑牢思想防线,自觉做到遵章守纪;通过基层走访调研、开展各类谈心谈话,不断压实各级党组织主体责任,及时掌握党员干部的思想动态。
下一步,组织开展“清风课堂”党纪法规教育,引导广大党员干部廉洁守纪,始终保持警醒,以身作则率先垂范;街道领导班子成员深入挂钩联系点,参加基层组织生活会和问题分析会,通过下沉一级、摸清实情,指导下级单位开展好各项工作,广泛开展谈心谈话,及时掌握不同层级的干部思想动态,发现苗头性、倾向性问题及时加以指导帮助,将问题解决在萌芽阶段。
21. 关于“党组织活动质量不够高”问题的整改。
整改情况:通过对一本通的检查,发现问题并及时反馈,督促基层党组织做好问题的整改落实。
下一步,抓住中国共产党成立100周年的活动契机,通过开展党课、主题党日活动,观看《建党伟业》等红色电影。7月1日前表彰一批“优秀共产党员”“优秀党务工作者”“先进基层党组织”。
(三)尚未启动整改的问题
无
(四)交办信访件办理情况
三、下一步整改计划
加强学习,不断提高政治站位。进一步强化对巡察整改的重视程度,将巡察整改作为是否增强“四个自信”的试金石,增强整改落实的主动性。进一步提高抓好巡察整改工作的政治站位,压实整改工作的主体责任,结合中国共产党成立100周年、党史学习教育,继续深入组织学习巡察整改工作要求。
抓好后续,确保整改取得实效。将巡察整改工作融入到街道的风险防控中思考,建立好风险防范机制,管理好资产资金,规范项目招投标。将巡察整改工作融入到街道的创新发展中思考,加快经济转型升级步伐,拿出改革创新举措。将巡察整改融入到为民服务的伟大事业中思考,高度重视扫黑除恶斗争,深入建设“人人社区”,打通社会治理、老城复兴痛点。
从严督查,巩固扩大整改成果。建立监督机制,持之以恒纠正“四风”,持续加强形式主义、官僚主义整治力度,自觉接受党组织和群众的监督,发现问题及时整改,营造风清气正的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0519-83970516;邮政信箱:常州市五星街道办事处(勤业路288号);电子信箱:122456559@qq.com。
附件:1. 新新村党总支提级巡察“回头看”整改进展清单
2. 五星村党总支提级巡察“回头看”整改进展清单
3. 勤二社区党委提级巡察“回头看”整改进展清单
常州市钟楼区五星街道党工委
2021年6月8日
附件1
新新村党总支提级巡察“回头看”整改进展清单
序号
反馈问题
整改措施
整改进展和成效
责任人
备注
1
抓政治理论学习不到位
整改措施:认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,完善好党总支学习制度,进一步规范理论学习活动、质量,建立理论学习长效机制,常态化开展集中学习、个人学习。
整改进展:整改完成并长期坚持
整改成效:严格按照要求组织开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想并将学习内容做好台账记录。
项 峰
谈梦君
2
村“两委”班子自身建设不够硬
整改措施:学会学透习近平新时代中国特色社会主义思想,把握核心精髓,培养总揽全局、科学研判的能力,提高创造性开展工作的意识。建立健全内部管理,严格队伍管理。
整改成效:严格落实党纪行规特别是政治纪律、组织纪律。发挥表率作用,加强作风建设,严格遵守党纪国法。
3
三重一大”制度落实不到位
整改措施:村两委会议坚决做到内容具体,一事一议,整理归档;根据实际情况,将村两委提交的村民代表会议决议《草案》内容补充详实、明晰,内容具体完备;所有零星工程结算,重大项目列支都严格按照流程通村民代表大会。
整改成效:严格规范所有工程流程,内容详细具体,先通过村两委会议、村务监督委员会会议;再通过村民代表大会、党员代表大会草案,形成决议;再上报街道审批,最后招标。
金 龙
陈奕滢
4
违规发放津贴
整改措施:严格贯彻落实中央八项规定精神,强化规范意识、纪律意识,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、财务纪律、按制度办事,按程序办事。对发放的各类津补贴进行自查自纠,坚决杜绝发放不符合规定的津补贴。
整改进展:正在推进整改
整改成效:今后发放津补贴严格按照有关规定,落实中央八项规定精神,按制度办事。
5
零星工程管理不规范
整改措施:村委将严格按照街道有关部门要求,对服务商采取竞价、询价等流程,同时增加服务商竞争性。加强工程建设管理,严格执行招标制度。每一项零星工程都询价,先做预算单再对比竞价,召开村监督委员会通过。
整改成效:通过询价竞价,服务商竞争性提高了,通过村委监督委员会对工程建设管理更全面。
袁 琭
6
执行政府采购制度不规范
整改措施:服务商采取公开竞争,考核评比后由村委根据实际情况签订相关服务项目。
整改成效:村委通过询价、竞价增加服务商公开竞争。
7
“三公”经费支出控制不够严格
整改措施:严格按规定执行管控“三公”经费支出,对于出差费用需手续齐全、出具具体明细后给予支付,报账手续完备,报账程序规范。
整改成效:已严格按规定执行管控“三公”经费支出。对于今后严格监管,出差费用需手续齐全、出具具体明细后给予支付,报账手续完备,报账程序规范。
杨 婷
8
资产管理存在缺失
整改措施:根据村委实际情况健全资产管理制度,对资产转租情况严谨对待,规范转租行为。
整改进展:已完成并长期坚持。
整改成效:新新村今后将加强各类资产管理,定期做好自查自纠工作。
9
执行财务制度不到位
整改措施:1.按上级财务规定,村委已逐步开具正规发票;2.严禁不合规票据支出;3.村委将不定期进行资产资源清查,购置及村级集体资产资源通过集体讨论制定并报村民代表大会通过,同时报请街道给予审批。
整改成效:1.村委从4月起,所有租金已开具正规发票入账;2.村委4月份进行资产资源清查,购置及村级集体资产资源通过集体讨论制定并报村民代表大会通过。
10
党内政治生活不规范
整改措施:严肃认真地开展好党内政治生活,遵守党章党规,实事求是,坚持党内学习制度,规范开展好基层组织生活会。
整改成效:在2021年3月召开组织生活会,会上各位党员开展了批评与自我批评,对问题进行深入剖析,规范开展民主评议。
11
主题教育开展不扎实
整改措施:在主题教育工作中创新思维,提高认识,把主题教育当做重要政治任务来抓实抓好,干部同志带头学习,把主题教育与当前工作结合起来共同推进。
整改成效:2021年结合中国共产党成立100周年契机开展新新村特色主题教育活动,在活动中创新思维,与日常党建工作结合起来。
附件2
五星村党总支提级巡察“回头看”整改进展清单
党内政治学习不扎实
整改措施:严格贯彻落实上级各专项学习活动的决策部署和要求,扎实开展好各类重大学习实践活动。对开展的学习活动,做到有讨论、有交流以巩固学习成果。注重理论联系实际,坚持以党的理论、方针、政策,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导村全面工作,切实做到读懂弄通,入脑入心,学用结合,学以致用。
整改成效:根据党员活动制度,制定党员活动计划,创新党员活动形式,将党员冬训、主题党日、送学上门等多种形式纳入全年计划中,做到学以致用、知行合一。
蒋忠明
花晨凯
主题教育开展
不够扎实
整改措施:严格贯彻落实上级各项重大学习实践活动的决策部署和要求,做到有计划、有方案、扎实开展好各类重大学习实践活动,完善台账记录。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,重创新、求实效,坚持学做结合。
整改成效:贯彻执行整改措施,对各项重大学习实践活动的决策都做到有部署,有要求,有计划、有方案、扎实开展好各项重大主题教育学习实践活动,充分利用“学习强国”平台,加强基层理论学习阵地建设,将学习变成常态化。
研究议事记录不规范
整改措施:全面、规范地做好每一个会议记录,做到专人记录、专人保管,对会议记录上的各项栏目都记录完整、清楚,各项会议记录做到结构完整、要素齐全,内容真实,全面准确反映会议、活动开展的相关内容。
整改成效:根据会议上讨论的各项问题,记录问题发生的初始原因,讨论过程,并在会议记录后附上相关的资料与照片,说明问题的解决结果,全面准确反映会议、活动开展的相关内容。
沈荑瑶
“三重一大”制度落实不到位
整改措施:健全党总支议事规则制度;规范党总支会议对“三重一大”事项研究部署,重大决策前调研和征求意见,做到一事一议,规范痕迹化管理,做好两委会议记录。
整改成效:严格执行整改要求,村两委会议记录写清原因、过程与结果,附上照片资料。一事一议,村两委提交村民代表会议决议的《草案》内容详实明晰,突出重点,资金使用规范合理。
落实“三务”公开制度不力
整改措施:严格落实“三务”公开制度,在公开制度学懂弄通上下功夫,对三务公开工作人员进行培训,提高业务能力,保证公开内容按要求,上传及时、准确、规范,实事求是、公开透明、突出重点、强化整改。
整改成效:按照“三务”公开制度规定,对村委事情予以网上公开;按照图片加简短说明的形式予以整改并长期坚持。
龚洋骏
违规发放津补贴
整改措施:严格按照国家法律、法规、政策和财务制度文件要求执行,规范各类费用的发放。
整改成效:1、对提级巡察“回头看”涉及的违规发放津补贴问题高度重视,组织全体村委工作人员进行学习,统一思想,提高认识。2、深度自查。由财务部门总负责,进行全面清理和自查,明确责任要求,确保工作落到实处。3、立即停止发放村“三职”人员公休假补贴。
钱 蕾
厉行勤俭节约不够
整改措施:提高认识,增强落实厉行节约要求的责任感,严格落实厉行节约要求,强化日常管理,切实加强监督检查。
整改成效:1、召开专题学习研讨会,组织全体村委工作人员再次深入学习《中共中央八项规定》,进一步增强纪律规矩意识,增强严格执行中央八项规定精神的思想自律性和行动自觉性,树立良好的工作态度和工作作风,严格遵守廉洁从政有关规定,持之以恒地抓好作风建设。2、对照“八项规定”,通过征求群众意见、集体讨论、民主剖析等多种形式,组织村委全体工作人员认真开展自查自纠。3、完善村委物资管理制度,杜绝铺张浪费,厉行勤俭节约。4、抓源头做好村级财务预算,严格控制非经营性支出。涉及村民福利发放的均需通过村民代表会议通过,并形成决议,实际工作中按决议的规定严格执行。5、严格遵守财经纪律。村集体经济组织所有支出都应当取得真实、合规、有效的原始凭证,做到支出有预算、开支有标准、审批按程序。
执行政府采购
制度不规范
整改措施:对于需要执行政府采购的项目,严格执行政府采购程序,规范招投标流程。
整改成效:加强对有关法律、法规的宣传学习,完善和规范对招投标的管理。
万 坚
固定资产管理
存在缺失
整改措施:明确专人管理,严格执行制度。
整改成效:严格落实《钟楼区五星街道
村集体资产管理办法》,提高资产管理业务能力。
零星工程管理不严
整改措施:严格执行《钟楼区零星工程公开交易管理办法》、《五星街道零星工程公开交易管理办法》等文件规定,加强零星工程管理,规范工程立项、审批、验收、审定等流程,完善工程手续,按程序办事。
整改成效:认真学习贯彻《中华人民共和国招标投标法》,所有项目确保公平公正公开招投标。严格按照《五星街道关于完善零星工程实施的管理办法》,对超过10万元工程,全部进行招投标,杜绝拆分工程。对零星工程加强管理,规范工程立项、审批、验收、审定等流程,完善工程手续,结算资料齐全。
整改措施:严格按照《村级财务管理制度》、《进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》等文件规定,规范租金核算,规范各项财务支出,报账员报账时和街道代理记账部门对每笔经济业务进行沟通,做到账实相符,内容一致。
整改成效:督促财务人员加强会计业务知识的学习,不断提高自身的会计素养,对会计科目的熟悉程度进一步提高,在平时工作中更加细心负责,并养成经常“回头看”的习惯,发现问题及时整改;严格执行报销制度,村集体经济组织所有支出应当取得真实、合规、有效的原始凭证。
12
整改措施:按照《中国共产党章程》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》以及党内有关规定,严格落实“三会一课”制度,强化政治引领。明确专人负责“一本通”台账记录,原汁原味反映“一本通”情况。村党总支加大对各支部一本通记录的督查和指导力度,提高台账记录规范性、准确性和及时性。
整改成效:规范党内政治生活,制订支部全年学习计划并严格落实,规范有序开展“三会一课”,突出政治生活的严肃性、系统性和教育性。
13
党支部基础工作薄弱
整改措施:严格要求各支部按照“三会一课”记录要求规范记录。党总支加强对各支部“三会一课”制度执行的监督。
整改成效:规范记录“一本通”,记录合规有序,突出政治生活的严肃性、系统性和教育性。
14
发展党员材料
把关不严
整改措施:按照《中国共产党章程》和《细则》规定的党员标准和入党程序发展党员,严格按照发展党员工作操作手册开展工作,根据发展程序时间点、规范填写发展党员材料,做好台账记录。
整改成效:严格把关党员材料,按照流程对发展党员进行全程纪实,规范发展流程,保证发展质量。
附件3
勤二社区党委提级巡察“回头看”整改进展清单
整改措施:针对巡察问题清单,我们社区将开展习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大系列重要精神的学习活动,形成学习制度,把工作做实做深。
整改成效:制定学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大系列重要精神计划并按计划组织学习。
陈 叶
曹冬梅
主题教育开展成效不佳
整改措施:社区党委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员会,组织开展主题教育活动。提高思想认识,转变工作作风。对查摆问题列出清单并整改。
整改成效:通过走访对群众提出的意见和建议从思想上、行动上转变工作作风,开展批评和自我批评,对查摆问题列清单并整改。
议事决策不合规
整改措施:坚持科学民主决策,重大问题由党委讨论决定,严格按照程序议事,形成决策纪要。
整改成效:对2020年“七一”表彰名单进行党委会研究讨论。
意识形态工作责任制落实不到位
整改措施:端正思想,转变工作作风,加强意识形态宣传阵地建设,严格贯彻落实意识形态责任制整改措施,整改完善台账。
整改进展: 整改完成并长期坚持
整改成效:社区定期召开党委会议,专题研究部署党建工作,每季度至少主持召开1次党建工作会议,专题研究部署党建工作,讨论解决重大问题,推动班子成员认真落实“一岗双责”。每半年主持召开一次党风廉政建设专题会议,研究部署党建工作。进一步压实全面从严治党主体责任和党风廉政建设主体责任,做到年初有计划、年终有总结。
邵 如
党务公开不够规范
整改措施:思想上高度重视,贯彻落实党务公开制度,落实监督责任。
整改成效:坚持民主决策,重大问题一律由党委讨论决定,严格按照程序议事,形成决策纪要。
邵 佳
居务监督委员会换届台账不规范
整改措施:严格换届要求,妥善保管换届选举台账资料,规范公示格式。
整改成效:严格换届要求,按照公示要求进行公示。
会计基础工作不规范
整改措施:学习相关知识;严格贯彻落实报账制度,由专人负责;严格规范资金使用。
整改成效:社区加强对资金管理和使用,进一步规范会计基础工作。
徐丽芳
整改措施:1、高度重视零星工程相关申报流程;2、配合督促上级部门做好问题整改。
整改进展:已整改并长期坚持
整改成效:高度重视零星工程相关申报流程;配合上级部门做好问题整改
整改措施:提高思想认识,端正理论学习态度,从严治党,严格规范党内政治生活,做好民主评议,充分明确认识党内政治生活的重要性。
整改成效:制定社区各支部组织生活会开展计划,按要求开展各支部组织生活会。
党建工作基础薄弱
整改措施:夯实基础,加强学习,对党建基础较薄弱的支部充实力量,加强业务技能的培训
整改成效:社区党委组织各支部书记开展业务培训会,通过培训提高各支部书记的能力,提高党支部“一本通”的作业质量。