一、2020年度工作总结
2020年,在区委、区政府的正确领导和有关部门的大力支持下,永红街道深入贯彻落实上级决策部署,带领全街道广大干部群众,扎实做好控疫情、稳增长、创文明、促改革、强生态、惠民生、保稳定等各项工作。
(一)以“强部署”的举措,做到外防输入、内防扩散,疫情防控成效明显。自年初疫情防控工作开展以来,街道积极响应,迅速行动,创新方式方法,落实落细各项防控措施,努力为街道群众织牢抗疫“防护网”,高擎“保护伞”。同时,有序推动企业复工复产,为打赢疫情防控阻击战提供物资保障,努力把疫情影响降到最低。疫情期间,街道投入235万元用于物资保障,组织党员干部和志愿者2000多名参与战“疫”,服务企业和个体工商户7000多家,累计捐款60余万元,一线提拔社区干部2名。
(二)以“大招商”的理念,抓实产业引入、项目落地,经济发展稳中求进。一是指标任务完成良好。1-10月,完成一般公共预算收入3.8亿元,同比增长21.6%,完成全年目标任务的96.3%;服务业纳入核算行业营收完成7.4亿元,同比增长11.6%;限额以上社会消费品零售总额完成18.27亿,同比增长10.22%。受疫情影响,限上批零住餐销售额1-10月完成37.65亿,同比下降28.8%;完成固定资产投资10.94亿元,同比下降35.9%。二是招商引资氛围浓厚。重点围绕智能制造、数字文化、节能环保、金融服务、科技服务、文化创意等引进科技型、税源型、总部型项目开展招商引资工作。全年引进总投资超5000万元工业项目1个(实时联网智能仪器项目),高附加值项目3个(赛蓝专业环境保护监测平台项目、城市名人酒店项目、实时联网智能仪器项目);积极对接胡安实业投资项目、医疗器械供应链创新平台、智能停车、生物干细胞研发中心、东古智能科技运营中心、城建校工程咨询平台等项目,争取在谈项目早日落地。三是落地项目建设加速。截至目前,2020年永红街道全社会固定资产投资项目18个,其中重点项目10个(市重点2个、区重点8个),总投资11.45亿元,1-10月预计完成10.17亿元,占全年计划88.82%。今年新开工项目5个,目前已开工项目4个,开工率80%。四是企业服务提质增效。帮助企业完成专利申请624件,其中发明专利申请381件,专利授权306件;协助企业获得科技局相关资金奖励总计70万元;组织企业申报全市创新创业大赛,江理工“基于5G物联网的智慧停车系统”项目荣获一等奖。
(三)以“大城建”的思维,抓实功能配套建设、推进环境再造,城市品质显著提升。一是城市建设扎实有效。以城市精细化管理百日攻坚为抓手,加大对市政道路的整治提升力度。完成木梳路、江春路、清潭路、白云南路、紫荆西路5条示范路环卫设施维护、绿化更新等专项整治,累计维修面积约8000平方米;强化市容管理,加大对群众反映强烈的店外占道经营、非机动车违规停放、户外非法广告店招等问题进行集中整治;加大河道综合整治力度。总投入约120万元完成镇东泵站、荷叶泵站、王家村泵站的截污改造工程;白家浜泵站提升改造工程,总投入约1800万,计划年底完成竣工验收。二是民生工程强力推进。开展适老改造项目,在万博花苑、百大康桥开展了省级宜居示范居住区改造,对既有住宅加装电梯,目前已竣工2台,开工1台,另有3台正在办理相关手续;全力整治环境污染,以创建省级生态文明示范街道为契机,针对性大气污染、水环境污染和土壤污染开展“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,加快生态保护和修复,提升污染防治能力,改善街道环境治理;创新物管服务模式,创新工作方法,运用互联网+,联合钟楼区住建局开发了“钟楼区住宅物业管理系统”微信小程序,在万博花苑小区试点运行。三是征收治理妥善开展。推进龙江路高架以东、中吴大道以北地块项目扫尾工作,2户非住宅已签约,剩余2户民房尚待签约;积极协调宣塘桥水产市场项目优购房矛盾化解问题,沟通协调并拟定可行性方案。四是全力推进清潭新村大板结构住房专项治理工作。根据市、区委和区住建局及区征收办要求,街道成立工作专班,不断细化完善工作方案,抽调安排精干力量,以最快的速度、最饱满的热情全身心投入到整理工作中,目前各项工作均按照时序进度顺利推进。
(四)以“为人民”的思想,深化民生服务、转变服务理念,惠民力度不断加强。一是以机构改革为契机,理顺服务体系。按照区推进基层“审批服务一窗口”工作方案要求,全面梳理审批业务,优化调整岗位分工,逐步实现“一站式”办理,目前,窗口每日接待群众190余人次,办理业务120余件;提升退役军人服务阵地,按照《全国乡镇(街道)示范型退役军人服务站创建标准》新建集退役军人服务窗口、老兵调解室、老兵活动室、退役军人荣誉墙等功能于一体的退役军人服务站。二是以社区调整为载体,提升社区治理。结合社区“两委”换届选举工作,对部分社区区划及社区工作人员进行了调整,新增上书房社区,调整清一、清五、电子、荆川里、花南、香江华廷6个社区管辖范围;指导各社区根据自身特色制定“品牌发展五年规划及三年计划”,着力培育“党建联盟”、“香亲部落”等特色品牌。三是以扶持就业为抓手,完善社会保障。截至当前,完成城镇失业人员再就业1900人、城镇就业困难人员再就业411人,调查录入就业援助意愿信息2036人,累计办理社保补贴2016人次、失业登记957人;办理参保登记318人,退保登记261人。四是以文体活动为平台,实现文化惠民。围绕打造荆川文化品牌,以文化惠民为宗旨,积极开展各类文体活动。举办“(云上)荆川文化节”、“全民阅读节活动”、“园艺进万家”、“绿书签行动”、“第二届荆川杯武术节”等大型活动18场。
(五)以“保稳定”为目标,创新治理路径、开展共享共治,社会氛围和谐稳定。一是持续深化网格化社会治理。今年以来,街道加强网格化社会治理联动指挥平台建设,不断完善管理机制和考核办法,相继出台《永红街道全要素网格工作考核办法(试行)》《永红街道网格化信息采集工作实施方案》《永红街道网格化集中信息采集专项行动绩效考核奖励实施方案》《永红街道网格化工作职责任务清单》等规范性文佳,形成了“上下联动、职责清晰、服务下沉、运转高效”的治理新模式。二是紧盯敏感时期基层稳定。在敏感时期,做好突出矛盾隐患排查工作,对重点人员实施24小时稳控,做到严防死守。做好两会,“五中全会”和“进博会”期间的维稳工作。积极对尚德花园延期交付及优购房、万嘉破产协调等事宜开展协调化解工作,未发生群体性事件。三是开展各类安全专项整治。全年共开展危化品、重点消防区域、群租房、养老机构等多项安全整治,保持、巩固和提升集中整治成果,建立常态化、规范化、系统化管理模式,呼吁居民群众共同参与监督,确保街道实现安全生产零事故目标,街道安全生产形势总体平稳可控。
(六)以“凝党心”为指引,不断夯实基础、坚持党建引领,党的建设纵深发展。一是落实“三大工程”,建强战斗堡垒。“头雁工程”示范引领,在2020年度钟楼区区级“两优一先”评选中,街道共有3名优秀党员、3名优秀党务工作者和3个先进基层党组织上榜;“细胞工程”规范组织,按照楼栋分布灵活划分出291个党小组,由党员模范担任党小组长。以“基层治理年”为抓手,严格落实“三会一课”、“党员义工365”等制度;“领航工程”强化合力,充分发挥先进典型表率示范作用,激励全街道广大党员更加自觉投身夺取“双胜利”的永红实践,今年七一期间,街道党工委共表彰优秀共产党员30名,优秀党务工作者10名,先进基层党组织5个。二是狠抓宣传引领,筑牢意识形态。围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新冠肺炎疫情防控、党的十九届五中全会精神、作风建设等主题开展宣传工作,被主流媒体录用报道200余篇,报送对省舆情400余条,开展新时代文明实践理论宣讲活动200场次,举办各类志愿服务活动1000余场次。民宗工作成绩突出,荣获“全省民族团结进步模范集体”称号,是常州市各辖市区中唯一获奖单位。三是履行监督职责,全面从严治党。全年共处置问题线索27件,共立案16件,其中自办案件15件,委托党委主要负责人谈话26次,监察问责2人,党纪处分11人,在违反八项规定精神方面,共处分7人,四种形态运用27人,收到信访举报9件,其中4件转立案。针对5类基层易发生的问题,定期开展对村(居)的督查检查,追回尊老金多发金额11906.6元;追回残疾人两补多发金额6575元。四是整合基层力量,推进机构改革。成立推进基层整合审批服务执法力量改革工作领导小组,研究制定《永红街道整合审批服务执法力量改革进度安排表》,于10月初召开改革大会,宣布人员定岗名单,办公场所基本调整到位,一办六局挂牌完成。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到永红高质量发展征程中仍存在一些问题和挑战:有些经济指标完成量距离时序进度仍有一定距离;引进项目渠道不够宽,闲置资产盘活利用不够活;历史遗留问题没有从根本解决,仍然存在维稳压力等多方面的存在问题都在一定程度上限制了永红高质量发展道路。船到中流浪更急、人到半山路更陡,一篙松劲,则退千寻;乘势而上,方可超越。我们必须敢于正视短板、直面问题,采取更有效的措施加以解决,把推动永红高质量发展的各项工作做得更加扎实。
二、2021年工作计划
2021年是实现第一个百年奋斗目标的收官之年,也是新一轮“十四五”规划的开局之年,永红街道将以十九届五中全会精神为指导,坚决贯彻执行区委、区政府的各项决策部署,结合街道实际,坚持问题导向,拓展工作思路,努力推动街道各项工作实现新突破。
(一)聚焦转型升级,攻坚克难打好“经济牌”,培育发展增长极。一是进一步明确产业定位。结合永红区域特点和产业发展现状,重点打造“一核三驱”的产业布局,即:以“推动税源经济”为核心,以“科技型、总部型、创新型”三大业态为驱动,项目招引和产业培育主要围绕区域总部经济、新技术、新零售、高新技术、互联网+、大数据、云计算、人工智能、智能制造、健康医疗等“三新经济”产业,突出项目的发展方向和产业规模。二是进一步培育特色产业。依托木梳路沿线建科院、建工学院、二建司、新有建设集团等企业,布局集建筑行业的研发设计、新材料、行业培训等内涵的产业集聚区;依托三合智能、佳蓝检测、赛蓝检测等检测行业先锋,以龙头企业的产业链吸引效应,打造永红检验检测集聚产业;引导互联网平台项目发展,加快商贸流通线上线下融合,打造骑境商城、菜果鲜美互联网销售平台、好集乐电商平台等一批网购商城和社区网点,培育发展新零售新业态新模式。三是进一步狠抓项目攻坚。进一步加强街村两级载体的整合和包装,对现有一些产出效益低、环保要求不达标的租赁企业,应通过回购、置换等措施,腾笼换凤,提升资产资源的利用效率,加快推进新动能产业园、工程学校园区等项目,做强做大增量项目。有效利用存量空间,全力推动地块上市,盯紧明后年可能上市的江南春宾馆、金狮C、宣塘南侧等地块,为街道发展提供强劲动力。
(二)聚焦品质引领,凝心聚力抓实“城市篇”,建设城市副中心。一是科学布局生产生活空间。围绕“一轴五区”,即一条中轴,五个片区:体育休闲区、行政商务区、荆川文化街区、陈渡旅游美食街区、品质生活居住区,完成精品街区的打造。整体谋划国土空间的开发,对荆川公园周边、陈渡村等地块进行方案优化;对清潭路、荆川路等沿街立面进行整治提升;对陈渡工业园、白荡工业园等工业园区进行规划设计。二是强力推进城市精细化管理。不断完善基础设施建设,进一步完善城市路网,打通一批区域道路的堵点,保障路网有序畅通;整治提升广成路、永清北路、陈渡路、木清路等,打造精品背街小巷;开展南运河生态步道提升工程、建设城市绿色客厅“生态绿城”。加快老城改造步伐,在清潭新村片区大板房专项治理的基础上,试点开展清潭新村1-5村老旧小区整体改造和整治提升工程,补齐老旧小区短板,开展“业主主导、政府搭台、专业辅导、市场运作”的加装电梯做法,做到成熟一梯加装一梯,破解老旧小区“上下楼难”问题。三是围绕民生热点开展环境治理。综合提升街道水环境。根据常州市运北主城区“畅流活水”总体规划,继续做好断头浜的协调工作。加强对黑臭水体污染源的排查,分短中长三期开展整治;以省级示范小区创建要求为标准,将住宅小区划分为“示范类、达标类、整改类”三类服务层次,2021年争创市级物管示范小区1个、省级物管示范小区1个;围绕居民“急难愁盼”问题,加强环境卫生的治理、房屋的加固修缮、停车设施的完善,形成具有永红特色、代表常州水平的美丽宜居城区。
(三)聚焦民生福祉,以人为本答好“民生卷”,打造幸福新家园。一是谋划社区治理三年计划。第一年标准建设年,从社区管理考核机制、服务岗位、为民服务资金使用、办公环境等四个方面开展标准化建设。第二年环境提升年,解决老百姓的“急难愁”和“愿思盼”的环境问题,提升小区“硬环境”,以社区工作项目化运作为平台,提升社区为民服务能力。第三年品牌深化年,全面梳理过去三年品牌创建成果,展示各社区品牌成效。二是深化为民服务内涵。全面做好就业创业工作。以新的就业创业扶持政策为依托,做好就业困难人员再就业帮扶工作,鼓励用人单位吸纳就业困难人员再就业,主动落实各类就业创业社保补贴政策;推动养老服务高质量发展,使高质量的养老服务惠及更多居家和社区养老的老人,让“养老”变“享老”;继续加强疫情预警防控。强化风险意识,加强风险研判,做好疫情常态化工作。三是提升为民服务水平。推进“审批服务一窗口”工作,加强各条线工作人员之间的业务交流,实现“综合受理窗口”工作人员“一专多能”;结合社区工作者工作的短板、弱项,将打造项目负责人队伍、社区笔杆子队伍、社区代言人队伍、全科社工指导员队伍四支实务能力强、专业视野广、职业素质高的专业化干部队伍。
(四)聚焦社会稳定,全力以赴谱写“和谐章”,构筑善治新格局。一是打造“一网融合”格局。按照“网格统一规划、资源统一整合,人员统一配备、信息统一采集、服务统一标准”的建设路径,进一步提高永红街道网格化社会治理水平。在街道社区区划调整后,同步调整划分网格,与一办六局对接,建设永红综合指挥中心平台,打造网格化社会治理、数据整合、事项流转、研判分析、联动处置等智能应用系统可视化平台。二是有效维护基层稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,以人民调解为平台,全方位完善矛盾纠纷多元化解机制,将矛盾消除在萌芽阶段,妥善处置万嘉破产、尚德花园优购房等历史遗留问题;强化安全生产责任体系,铁腕整治安全隐患,全面筑牢安全生产防线,切实维护人民群众生命和财产安全。三是开展法治示范创建。在陈渡新苑社区创成钟楼区首批“省级民主法治示范社区”的基础上,2021年积极争创“全国民主法治示范社区”;将为民村委小园村与荆川文化街和荆川小学普法阵地、陈渡新苑法治文化阵地共同连接成为永红“法治文化小镇”。
(五)聚焦党建引领,守正创新种好“责任田”,提升基层组织力。一是建立干部机制,提升队伍素质。持续加强换届后村(社区)“两委”干部队伍政治素养提升,扎实开展干部思想政治建设和职业道德教育;以庆祝中国共产党成立100周年为契机,充分利用丰富的党史资源,在党组织内积极开展包括演讲比赛、座谈会、征文比赛在内形式多样的宣传教育活动,增强党员队伍生机活力;针对机构改革后的新情况、新问题,探索制定中层干部能上能下机制,不断完善激励、奖惩、问责等一系列选拔任用制度。二是建强宣传阵地,形成正面氛围。精心组织好中国共产党成立100周年系列宣讲活动,建专门队伍,运用好新时代文明实践所(站)等平台载体,采取群众喜闻乐见的形式,推动理论宣讲进企业、进机关、进校园、进社区、进网络,在微信公众号等传播平台开设专题专栏;组织网络志愿者参加网上舆论培训,撰写舆情信息,提高干部知网懂网、用网管网的能力水平;以第九届荆川文化节系列活动为龙头,创新开展系列文化活动,把群众性活动与专业性演出有机结合起来。三是抓牢廉政建设,强化执纪监督。纪工委将加强对基层党组织落实党风廉政建设责任情况的监督检查,加强对在重要岗位和“关键少数”党员干部政治、组织、纪律方面的监督,不断强化常态化、近距离、可视化的日常监督;围绕中心工作开展工作督察,确保街道各项重点工作顺利推进;加强惩戒力度,对待违反廉洁纪律问题严查严管,把“四种形态”贯通于执纪问责和监督调查处置全过程。四是紧盯队伍建设,形成干事氛围。切实做好街道机构改革“后半篇文章”,推进机构职能从“物理变化”向“化学反应”转变,围绕思想融合、履职融合、力量融合、运行融合,做到“合人、合事、合心”。明确转变干部作风的主攻方向,把振奋精神、真抓实干、创新发展、勇于担当作为转变作风的主题。树立实诚实干实绩用人导向,做到各项工作提前谋划,让更多干部学起来、紧起来、跑起来。