钟楼区“一件事”改革在市政务办的指导下，由区政务办牵头推进，严格按照“一件事一次办”改革总目标，强化组织保障，理顺工作机制，压实工作责任，现阶段62项“一件事”全面落地实施，“一件事一次办”改革稳步向前迈进。

一、进展成效

（一）科学确定“一件事一次办”目录清单

坚持需求导向，从企业群众办理的高频一件事入手，确定五小行业一件事、民生一件事等领域的62个一件事，编制标准化流程、办事指南，确定一件事名称、事项环节、申请材料、申请条件、审批时限等要素。

（二）梳理再造“一件事一次办”办事流程

按照“减少办事环节、整合办事材料、缩短办事时限”的要求，完成事项颗粒化、场景化梳理和流程再造、业务融合。对一些自行设定、没有法律依据的申请材料予以清理，实现材料压缩50%。

（三）逐步实现“一件事一次办”线上服务

通过政务服务一体化平台，开辟旗舰店“一件事”专栏，首批共有涉及市场准入、工程建设、民生领域的60个一件事纳入专栏，提供线上办理总入口。深度梳理五小行业一件事，整合相关部门各类表格和申请材料，实现“一件事”事项网上审批功能。

（四）不断优化“一件事一次办”线下服务

在区政务服务中心设立一件事专窗，负责62个事项中区级权限的全程办理和市级权限的受理。探索在镇（街道）为民服务中心大厅设置“一件事”线下专窗，以“五小行业”开办为重点，方便群众在专窗一次性提交材料，无需在各部门间来回跑动。

二、存在问题

（一）改革的连续性和系统性不强。“一件事”改革要注重长期性和系统性，而不是就改革而改革。目前我区的一件事改革举措仅体现为推出一到两个多部门联动“一件事”举措或者推出同一系列的“一件事”举措或者统一部门不同事项“一件事”，就认为“一件事”改革落了地，不具连续性。另外，在“一件事”改革的推进上，还缺乏统筹和规划，我们推进此项工作上还没有系统性。

（二）改革的激励措施和压力传导不到位。区行政审批局在行政建制上与各部门平级，若没有一定力度、措施作为推进改革工作的抓手，改革过程必定存在阻力。如“一件事”涉及多部门的，因部门没有压力，必然存在部门间沟通困难的问题。

三、意见建议

一是精细化完善。按照“路途短、材料少、办事快”的工作原则，进一步认真梳理和排查制约“一件事”办理的堵点痛点、难点和各级各部门在推广实施中发现的问题，及时优化“一件事一次办”具体操作规程、环节，不断提升群众办事体验感。

二是建立健全长效机制。重在制度建设，重点推进“一件事一次办”改革在全市、全区的标准化、规范化、持续化推进，根据群众办事需求不断调整一件事推进业务流程再造，优化企业服务机制，使企业和群众办事更高效便捷。

三是打通“信息壁垒”。强化信息建设，持续紧盯省级平台与国家平台的对接和信息打通进度，建议省里成熟一个、市里积极对接一个实施一个，加大对归集数据的清洗、梳理、分析、比对，加快实现各部门信息共享。

四是推进权力下放。探索实行将一些审批权限下放至乡镇和村，实现群众就近“只进一扇门，只到一扇窗”“最多跑一次”，切实解决群众在基层办事过程中存在的“手续多、窗口多、流程多”问题，最大程度利企便民。

五是要加快网上政务大厅建设。打造政务服务移动端，开发超级手机APP，实现公共服务事项和高频政务事项掌上可办、指尖可办。