为进一步夯实信访工作基层基础，切实提高镇（街道）一级基层组织预防信访问题、服务信访群众、化解信访矛盾的能力，现就加强和改进我市镇（街道）信访工作提出以下意见。

一、加强和改进镇（街道）信访工作的指导思想和目标要求

（一）指导思想。深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，全面加强信访工作基层基础建设，密切党和政府同人民群众的联系，构建源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，促进社会和谐稳定。

（二）目标要求。以构建“有坚强有力的组织领导、有公开挂牌的信访接待服务中心、有完善规范的工作制度、有高素质的信访干部队伍、有适应形势要求的工作保障”的“五有”基层信访工作新格局为目标，进一步发挥镇（街道）信访工作在密切联系服务群众、源头预防化解矛盾、促进社会和谐稳定的基础性作用，真正做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

二、有坚强有力的组织领导，进一步完善统一领导、齐抓共管的工作机制

加强组织领导。镇（街道）党（工）委、政府要高度重视信访工作，党政主要领导切实承担信访工作的第一责任人责任，对本地区的信访工作负总责，对重要信访事项亲自研究决策、亲自推动解决问题；分管信访工作的领导负直接责任，抓好工作任务的落实；其他领导一岗双责，按照分工抓好分管方面的信访工作，形成一级抓一级、层层抓落实的信访工作领导体系。

三、有完善规范的工作制度，切实提高信访服务质效

（一）健全信访问题排查分析制度。每周开展矛盾纠纷排查，及时发现掌握矛盾问题和风险隐患，超前工作、主动预防，切实把矛盾化解在萌芽状态。加强对群众信访反映的热点难点问题的分析研判，重要信访情况及时报告并为上级机关完善政策、改进工作提供意见建议。

（二）完善信访工作业务制度。认真执行上级信访部门制定的信访工作业务规则，将各项标准化、规范化要求落实到基层信访工作每一个工作环节。按照事实清楚、依据准确、程序规范、格式标准、符合时限的要求办理信访事项、答复信访群众、上报处理结果，切实提升信访事项办理质效。

（三）优化信访服务制度。确保信访工作人员对信访业务工作“应知、应会、应做”，推行“文明用语”，切实禁用“工作忌语”，提高信访工作规范化水平和信访服务质量。以人民满意为目标，优化信访服务，创建“对待群众热心、听取诉求耐心、了解情况细心、处理问题精心、体贴关怀暖心”服务品牌。