区委巡察办：

根据区委统一部署，2020年4月28日至5月22日，区委第一巡察组对钟楼区统计局党组进行了巡察。7月17日，区委第一巡察组向钟楼区统计局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况报告如下：

一、整改工作组织情况

收到巡察组反馈意见后，区统计局党组高度重视，出台《钟楼区统计局党组落实区委第一巡察组反馈意见的整改工作方案》（常钟统党组[2020]5号）和《关于成立钟楼区统计局巡察整改工作领导小组的通知》（常钟统党组[2020]3号），成立以局党组书记、局长杨伟同志为组长，副局长尹建标、彭涛为成员的巡察整改工作领导小组。并确定由副局长彭涛同志分管巡察整改工作，综合科科长潘杰同志担任整改工作联络员。按照党要管党、全面从严治党的要求，坚持问题导向，细化任务、明确责任。要求针对存在的问题逐一对账销号，整改不回避问题，立行立改、改出成效，确保件件有落实、事事有回音。经过6个月的整改，区巡察组提出的9大点27条问题均已启动整改，其中完成整改24条，正在整改3条，整改工作取得了阶段性进展。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计24个问题已整改完成。

1．关于“为高质量发展提供统计信息服务、科学决策的能力还不强。”问题的整改。

区统计局党组从以下方面着手，着力加强统计决策辅助水平：一是组织全局人员和各板块统计办，进行了高质量发展考核、GDP核算等一系列相关业务培训，为高质量发展考核方案在板块顺利实施提供坚实的业务基础；二是经过与区考核办的积极沟通衔接，把批零住餐业销售增速和纳入核算的重点服务业营业收入增速合并组成“服务业增长速度”指标，作为支撑GDP核算的核心指标，列入全区高质量发展考核绩效指标（占分6分）；三是克服指标体系变化大、数据获取难度高等一系列问题，先后完成了《2019年度钟楼区高质量发展考核落后指标分析报告》、《2020年上半年钟楼区高质量发展绩效评价指标自查评估情况分析》等具有参考价值的分析材料；四是挑选出11项主要的经济类共性指标，制成月度统计卡片，向区各经济职能部门、各板块定期发放；五是强化对省、市沟通和横向交流，邀请省统计局地方调查局领导来我区就高质量指标体系做专题讲座。通过一系列的工作举措，统计的决策辅助功能得到了充分发挥，区统计局的统计服务能力和水平都得到了明显提升。

2、关于“依法统计、依法治统的能力有待提升”问题的整改

区统计局转变工作思路，借助统计数据核查、“双随机”执法检查等统计法制手段，加强对基层统计工作的监督，真正做到统计法制与统计业务同向发力。今年以来，已经对全区43家规上企业开展了数据质量核查，11月还将对企业开展统计双随机检查、统计督查等法制工作。在法制工作的有力推动下，全区的统计数据质量被进一步夯实，企业少报、漏报现象明显减少，统计数据实现“颗粒归仓”。

3、关于“党组总揽全局作用不明显”问题的整改

局党组于8月28日召开党组会议，专题研究部署党建、党风廉政、意识形态等相关工作。通过会议，各党组成员对党建的引领作用提高认识，以“三强化三促进”为抓手，转变思路，凝聚共识，力推党建与业务工作深度融合。以党建引领业务，以党建融合业务，以党建促进业务的工作思路进一步明晰，党组总揽全局的能力有显著提升。

4、关于“党组议事决策权责不清”问题的整改

针对反馈的问题，局党组按照党组议事规则，单独设立党组会议记录，与行政办公会议分开进行记录；并按规定定期召开局党组会议，包括中心组学习在内每月至少召开1次党组会议；局党组目前已经单独发文行文，与行政发文分开。党组议事决策权责不清问题的整改基本完成。

5、关于“执行民主集中制度不严谨”问题的整改

目前，区统计局严格执行民主议事制度，近期对“七人普”重大资金使用、评先评优等“三重一大”重要事项按相关规定要求进行集体商议和民主决策，并进一步规范和细化了党组议事记录，对党组决策流程、党组成员表态、决议结果均进行详细记录。

6、关于“对意识形态领域工作重视不够”问题的整改

局党组于8月28日专题召开局党组会议，布置意识形态领域工作任务，并要求局党组成员高度重视意识形态工作，注重政治理论方面的日常学习，加强苗头性问题研判，并及时开展意识形态谈话提醒；9月23日，局党组书记杨伟对局部分人员开展意识形态谈话，从防范苗头性问题风险、坚持正确舆论导向等方面提出具体要求。全局自上而下，对意识形态工作的重视程度有明显提高。

7、关于“中心组学习制度执行不严”问题的整改

区统计局严格执行中心组学习制度，制订年度学习计划，定期开展集体学习研讨，并指定中心组成员进行重点发言，所有中心组学习和中心组成员发言均按制度要求开展，内容均列入党组会议记录。

8、关于“理论学习不深入”问题的整改

区统计局党组、统计局党支部坚持定期开展理论学习，并在制定中心组和支部学习计划时，将中央新颁布法规的学习内容纳入学习内容，8月28日，组织全体党员干部补充学习了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》；同时，把学习强国日常学习情况纳入平时考核方案，以考核为抓手，在全局范围内营造理论学习的良好氛围。

9、关于“联系群众不密切，沟通交流不足”问题的整改

2020年，局党组分头对各板块开展调研会商，听取板块意见想法，帮助协调人员配置和机构设置问题，帮助板块解决实际困难；各专业按照年初调研计划，开展企业调研，走访了一大批重点工业企业、服务业批发市场、贸易集聚区，形成了一批有质量的调研材料文章。同时强化服务意识，结合工作职责主动向企业送服务、送宣传、送政策，向基层板块送培训、送关怀，全年累计超过50次，与基层和群众的沟通交流全面加强。

10、关于“财务报销不规范”问题的整改

巡察以后，区统计局党组书记杨伟对财务报账人员进行了谈话教育，要求其高度重视财务结算和报销工作。同时，区统计局在巡察以后全面贯彻落实中央八项规定精神，加强财务报销工作的审核管理力度，严格遵守“一票四单”公务报销要求，防范财务报销不规范的问题再次发生。

11、关于“费用报支不合规定”问题的整改

区统计局对私家车油费报销问题高度重视，在2019年的四经普和2020年的七人普过程中，已经严格执行最新的车改政策，未再出现报销私家车油费的问题，也没有再出现公务接待陪同人数超标的现象。今后，全局将继续严格各项费用报支审核，保证报支项目均符合相关规定。

12、关于“专项资金使用管理不严”问题的整改

巡察反馈以来，区统计局认真对照奖代补经费、服务业专项经费等的使用范畴，进一步完善专项资金的使用流程，在常州市统计局的指导下，严格规范专项经费的管理，确保在合理合规的范畴内列支和使用专项经费。

13、关于“党建工作重视程度不够”问题的整改

区统计局全面实施党建与业务融合，推进全局“三强化三提升”融合课题的推进，充分发挥党建在业务工作中的引领作用。目前，区统计局对党建工作高度重视，支部各项活动有序开展，理论学习定期开展，党员干部通过理论指导实践的能力有所增强。党建一本通的记录工作不断完善，党建各项工作计划正按序推进。

14、关于“专题学习教育开展不深入”问题的整改

在近年来的主题学习教育中，区统计局都严格按照要求，制定相应主题教育实施方案。并严格按方案时间、阶段要求开展主题教育。坚持领导带头，深入基层，贴近群众的基本原则，做到规定动作不走样，自选动作有实效。在去年的“不忘初心、牢记使命”主题教育中，区统计局坚持学做结合，贴近基层，与基层同学习，为基层解难题，取得了实实在在的学习成果。

15、关于“台账记录不规范不完整”问题的整改

区统计局党高度重视党建台账记录，严格按照《党建一本通》的记录要求，规范、全面、准确记录党支部开展的各项活动，并由支部书记定期对记录内容进行检查把关，台账质量得到明显提升。

16、关于“管党治党主体责任意识不强”问题的整改

区统计局出台三张“责任清单”，并召开专题党组会议，落实全面从严治党各项要求。局党组书记杨伟要求党组成员注意履职尽责，层层做好压力传导。局党组书记认真履行“第一责任人”职责，定期召开党风廉政工作会议，及时对分管科室进行了谈心谈话，推进党风廉政工作；各班子成员认真履行“一岗双责”，抓好分管科室的党风廉政工作，坚持以上率下、上下联动，把责任和压力传导到“神经末梢”。经过整改，全局管党治党主体责任进一步轧实。

17、关于“党风廉政全程记实手册填写不规范”问题的整改

8月17日，局党组书记对纪检派驻联络员进行了教育谈话，要求其加强责任意识，高度重视党风廉政全程记实手册记录工作，严格按要求及时规范填写记实手册。并定期对2020年度《钟楼区全面从严治党主体责任全程记实手册》进行检查，确保手册记录能够真实全面反映全局党风廉政各项工作开展情况。

18、关于“廉政风险防控机制不完善”问题的整改

区统计局出台三张“责任清单”，于8月28日局党组召开党风廉政建设专题会议，要求班子成员层层压实责任，封堵廉政风险漏洞，排除廉政隐患。经各分管领导对业务分管领域的党风廉政风险点进行摸排，并结合统计法制和行风建设要求，区统计局共整理出廉政风险点17条，于10月份形成了《钟楼区统计局廉政风险点清单》，进一步完善和强化了廉政风险防控体制机制。

19、关于“接受监督和整改意识不强”问题的整改

区统计局加强与派驻纪检组的日常沟通交流，严格落实重大事项报备制度；“三重一大”事项的议事和决策过程均邀请第三派驻纪检组相关同志列席，接受全程监督；与第三派驻纪检组联动，开展了对巡察问题相关责任人的教育谈话；开展统计法制专题宣讲，进行警示教育，对执法检查过程中暴露的问题进行了积极整改。

20、关于“意识形态工作报告质量需要进一步提高”问题的整改

出现问题以后，区统计局党组书记杨伟对负责意识形态工作报告撰写的业务人员进行了教育谈话，要求其及时反思问题，提高重视程度，避免同类事件再次发生。区统计局也将按三张“责任清单”的要求，专门召开党组会议布置意识形态相关工作，结合内外部形势变化，高标准开展意识形态各项工作，《2020年度意识形态年度工作报告》的撰写工作已经高质量完成。

21、关于“统计执法不细致不规范”问题的整改

2020年，区统计局提升法制宣传、执法检查等各方面工作标准，进一步规范统计执法工作，严格按照相关要求，在执法文书的规范性上严格把关，争取全面消除统计执法检查的遗留影响。2020年，全区完成统计执法案件1例，所有流程均符合案卷规范，区法制专业在全市的条线考核中取得了第1名的好成绩。

22、关于“选人用人不够规范”问题的整改

区统计局党组认真学习了《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，在黄斌同志的选拔任用过程中，严格遵照守则的相关规定要求，充分执行党内民主，规范各项工作流程，并全面详细做好党组会议记录。

23、关于“党支部换届选举工作不严谨”问题的整改

区统计局党组书记杨伟对负责支部换届的支部委员进行了教育谈话，要求及加强党建业务学习。在今后的支部换届选举工作中，严格按照党章和中共中央《中国共产党基层组织选举工作条例》相关规定，规范支部换届选举程序，完善动议、民主推荐、考察、讨论决定等程序，杜绝程序空转、程序缩水、程序倒转等现象，并做好相关台账资料的留存。

24、关于“党员发展工作不规范”问题的整改

区统计局党组书记杨伟对负责党员发展工作的支部委员进行了教育谈话，今后将严格按照党员发展工作程序开展党员发展工作，并及时做好相关的台账记录。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计3个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1、关于“基层基础工作不够扎实”问题的整改

区统计局坚持“补短板、促提升、见成效”的原则，2020年以统计大讲堂、专业业务培训等多种形式，开展培训不下10次，进一步加强统计专业知识培训，帮助基层统计人员及时理解掌握制度方法变化内容、指标内涵、统计方法等情况，提高统计业务水平。目前，区统计局正严格遵循省、市关于双基规范化建设地区复牌整改工作的推进要求，向上积极对接，全力指导相关地区落实各项整改工作，力争实现相关地区的双基规范化建设复牌，完成问题整改。

2、关于“民主生活会和组织生活会质量不高”问题的整改

严格对照组织部下发的民主生活会和组织生活会的要求开展党内组织生活，进行深刻的批评和自我批评。在巡察整改专题民主生活会上，区统计局党组班子成员进行了深刻的批评与自我批评，确实起到了“红脸、出汗”的效果。在年末的民主生活会和组织生活会上，区统计局也将继续保持党内生活高质量开展，同时高度重视会议记录，全面详细地做好党员互评环节的台账资料记录。

3、关于“基层统计队伍建设有待加强”问题的整改

区统计局高度重视统计队伍建设。2020年结合基层基础工作，开展统计大讲堂、人普业务培训等各类培训教育，提高基层统计人员业务水平和能力；局党组多次往重点板块，帮助基层统计办解决机构设置、人员配备等内部管理问题；通过“五个一”活动关心关爱基层，凝聚统计人心，提升队伍共识；区统计局党组也把机构改革中维护基层统计队伍的稳定作为一个突出问题向区委主要领导进行了汇报，目前该问题已经交区委办统一处理。但由于目前各板块的机构调整仍未结束，统计办的人员还在调整中，部分工作仍难以开展。待板块人员调整结束后，区统计局将进一步加强对板块的业务培训和人员指导，帮助板块统计工作尽快完成过渡，为基层统计队伍建设提供力所能及的保障。

（三）尚未启动整改的问题

截至目前，所有问题的整改工作均已启动。

三、下一步全面推进整改计划

区统计局将在区委的正确领导下，立足长远，举一反三，认真按照整改方案，推动巡察整改工作继续取得实效。对已经整改到位的问题，建立长效机制，不断巩固整改成效，实现长期坚持；对于正在进行整改的问题，结合工作实际，以务实求真的精神，扎实开展整改，确保全面彻底解决问题。对于尚未启动整改的，要制定计划，做好预案，今后在第一时间启动整改。

通过这一阶段的巡察整改工作，我们充分认识到了自身的问题和不足，区统计局党组将以此为契机，继续承担、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格选人用人，紧抓意识形态，使党的各项工作得到全面提升。

中共常州市钟楼区统计局党组

2020年10月19日