常州市钟楼区财政局积极推进基层内控体系建设，在荷花池街道试点建成全省首套镇街内控体系，并向社区一级延伸，使内控管理真正布控基层“最后一米”。

“制度+软件”实现内控信息化落地。该地梳理乡镇街道现有内控制度及业务流程，以资金管控为主线，以信息化建设为载体，将预算、收入、支出、工程、资产、合同6大经济业务制度、120多条流程规则、700多项提醒嵌入内控系统，让规则制度牢牢把控办事流程的全过程。

“线上+标准”实现内控高效率运行。镇街内控体系改变以往纸质流转、人工审核、线下操作的财务管理模式，实现每项经济活动的经费申请、审核、审批全流程网上流转，把资金使用过程“搬上网”，资金使用标准自动匹配，各部门财务报销“仅跑一次”。

“源头+过程”实现内控全过程管理。该体系控制预算源头首关，从预算指标录入到实际执行形成全封闭监管体系，资金支付全过程网上留痕，实现经济活动和资金流向从起始点到终结端的线条式覆盖监督，以信息流贯穿资金流、业务流，破解财务业务“两张皮”问题。

据悉，该套镇街内控体系覆盖街道所有经济活动，有效解决了镇街资金“体量大但管控差”“制度有但落地难”等问题。截至目前，该体系已推广至3个街道，覆盖17个社区，使用人数达610人，已有7.6亿资金纳入镇街内控体系监管。（孙姝）