根据区委统一部署，2021年3月17日至5月31日，区委第三巡察组对南大街街道党工委进行了巡察。7月23日，区委第三巡察组向南大街街道党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
南大街街道党工委于7月23日第一时间组织召开党工委会议，认真学习领会巡察反馈意见会议精神，全面安排部署巡察反馈问题整改工作，要求把巡察整改工作作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务来抓，切实将整改工作扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。
（一）提高思想认识。坚持把提高思想认识放在首要位置，以巡察整改工作为契机，聚焦全面从严治党、全面加强党的领导和党的建设，切实增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当。组织召开巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈意见，对照检查、深刻剖析思想根源问题，研究制定具体整改措施。
（二）加强组织领导。认真履行巡察整改政治责任，成立巡察整改工作领导小组，统筹推进巡察整改工作。党政联席会议上多次组织学习《巡视巡察工作条例》、传达相关会议精神、细化分解工作任务，统筹进行工作调度，强化督促检查，及时跟踪问效，确保整改到位。
（三）及时制定方案。坚持问题导向，认真对照巡察反馈意见指出的问题，深入分析问题存在根源，全面找准问题“症结”，制定《南大街街道党工委落实区委第三巡察组反馈意见的整改工作方案》，逐一制定71条整改措施、建立整改台账，明确责任领导、责任部门和整改时限，将整改工作具体化、清单化，对整改台账实行销号管理，确保整改任务可量化、可检查、可追责。
（四）坚持全面整改。严格对照整改任务和要求，坚持一级抓一级、层层抓落实，确保条条都整改、件件有落实、事事有回音。对短期内难以解决的问题，实行分期分批解决；对具备整改条件的问题，坚持立行立改、即知即改，确保整改一个销号一个，真正做到整改不到位不交账、验收不过关不收兵，将所有问题按时销号清零。
（五）健全长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，着重查找制度机制建设及执行方面存在的漏洞和薄弱环节，对巡察反馈突出问题，通过举一反三、延伸拓展，着力构建长效机制，坚持用制度管人管事，不断健全完善规章制度，切实巩固整改成果，为推动改革、促进发展提供强有力政治保障。
二、整改落实情况
（一）已整改完成的问题
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，真改实改，截至目前，共计2个问题已整改完成。
1.关于“廉政风险防控有待加强”问题的整改。贯彻上级党风廉政建设精神不扎实，风险防控机制不健全，警示教育力度不大。
整改结果及成效：街道党工委今年以来召开多次党风廉政建设专题会议，研究党风廉政建设和反腐败工作。集中开展廉政风险点梳理排查，全面查找隐患，制定防控措施。精心组织、常态化开展党员干部警示教育活动，持续开展以案为鉴、以案促改工作，定期通报身边典型案例，强化反面典型警示教育。
2.关于“干部选拔任用程序不规范”问题的整改。履行选人用人工作程序不严格，执行选人用人相关规定不严，干部队伍建设统筹有短板。
整改结果及成效：对照区委文件要求完善干部调整的全程纪实台账。党工委会议充分发扬民主，广泛听取成员意见，明确干部选拔任用上会讨论要求，确保党工委会议记录规范完整。探索建立干部轮岗交流任职常态机制，优先发掘优秀年轻干部至急难险重进行锻炼培养。
（二）正在推进整改的问题
截至目前，共计13个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。
1.关于“对区委巡察反馈问题整改不够彻底”问题的整改。意识形态工作仍需加强。老城厢复兴成效不够明显。社区减负工作成效不大。“两新”组织党建工作推进不力。执行财务制度不严格。
（1）具体整改举措：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化党的路线方针政策宣传，街道党工委专题研究意识形态领域工作，召开分析研判联席会议。实施基础设施提升工程，以点带面推动传统商圈提档升级。全面落实“政社互动”要求，引导社会组织和专业机构广泛参与社区服务管理。制定“两新”组织年度增长目标。认真执行财经纪律。
（2）取得的阶段性成效：
专门听取街道意识形态领域工作汇报，分析研判当前问题。推进实施道路景观提升工程、老旧小区改造项目、盛宣怀故居保护修缮工程，提升南大街中心商圈基础设施，推动南北大街商圈“黄金十字路口”、南大街步行街、怀德桥商圈等传统商圈提档升级，打造特色化、差异化的古运河高品位步行街。开展“复兴老城厢 创享南大街”第五届社区公益服务项目微创投大赛，购买为老服务、社区治理等方面服务项目。新成立3家“两新”组织党支部。加强财经纪律的监督管理。
（3）下一步推进的举措：
街道党工委将定期召开意识形态工作会议，及时研究解决意识形态领域的问题，牢牢掌握意识形态领导权、主动权。进一步摸排社会组织党员情况，在街道商会企业、双创载体等积极拓展“两新组织”阵地。继续按照老城厢复兴发展计划，推进2021年老旧小区改造及道路品质提升工程，持续高标准打造南北大街商圈“黄金十字路口”，做好南大街步行街和莱蒙都会渐进式提升工作，推进金鹰世界、碧桂园文商旅城市中心、绿地运河天地广场等在建项目加紧建设。
2.关于“贯彻落实上级党委决策部署不够有力”问题的整改。理论学习不深不透。贯彻高质量发展理念不够到位。落实专项工作规定“打折扣”。
强化对党工委中心组成员学习情况的考核。以招商体制机制改革专班推进为抓手，有效开展招商引资工作。加强对执法队伍的整合和管理，完善奖惩考核机制。每周召开街道、社区、建设单位的工地例会。定期召开党工委专题会、党政领导联席会议、领导小组等会议，坚持把扫黑除恶与行业治乱相结合、与日常监管相结合、与疫情防控相结合、与政法队伍教育整顿相结合。
结合党史学习教育，以集体学习、专家授课、个人自学等形式对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大暨十九届历次全会精神进行学习，并定期督学。印发《南大街街道项目招引若干政策》的通知，定期更新四大街区入驻品牌汇总情况表，推进项目落地。城市长效管理考评三季度成绩较一、二季度有所提高。每周召开老城厢复兴发展项目工作例会，街道、社区、建设单位、施工单位、设计单位等多方参与，有序推进老城厢复兴发展项目工程。专题召开党工委扫黑除恶专题会议，会上对持续长效开展扫黑除恶专项斗争工作做出了相关部署。
强化街道党工委理论中心组学习，建立书记督学的长效制度。坚持以项目引进考核要求为目标，推进各类项目落地。持续加大考评迎检力度，按示范路标准要求逐步推进辖区内各条道路整治行动。定期开展工作例会，加强现场监督、强力推进。定期召开党工委专题会、街道行政会、领导小组等会议，及时传达和落实上级关于扫黑除恶专项斗争的指示要求。
3.关于“党工委领导核心作用发挥不够充分”问题的整改。经济工作组织有待加强。楼宇经济发展缺乏优势。议事决策制度执行不严肃。
委托第三方专业机构参与招商，优化双招双引环境。落实楼宇“135”打造计划，狠抓产业链招商和上下游招商。严格执行《中共钟楼区南大街街道工作委员会议事决策规则》，落实“三重一大”事项决策机制，推进党工委决策的规范性和科学性。
拟和常创投设立的混合所有制基金管理机构，积极“龙城英才计划”创业类项目，并配备招商专员，服务街道招商引资工作开展。对20幢重点楼宇制定年度税收目标，制定楼宇分工表，落实“楼长制”。制定并规范使用《党工委会议通知单》，严格做好议题选定、会前协商、决策程序等步骤。
积极对接创投公司，获取有效项目信息，推动项目落地。持续做好企业税收整理和分析工作，扶持企业做大做强。加大企业走访力度，了解企业发展情况，为企业做好各项政策申报辅导工作。
4.关于“意识形态工作仍需加强”问题的整改。理论学习中心组学习需要进一步规范。工作长效机制方面有待进一步完善。队伍管理、阵地建设方面需要进一步提升。
完善《南大街街道党工委理论中心组学习实施细则》，建立健全意识形态工作责任制的检查考核制度，落实管理领域内的意识形态工作。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，落实重点企业意识形态工作责任制，守好安全生产的宣传阵地。每半年召开推进会，加强对工地、物业公司意识形态的传达、部署。推动宣传思想文化人才队伍培养系统化，强化自有宣传阵地管理。
加强街道党工委理论中心组学习计划管理，明确将意识形态工作纳入社区领导班子和党员干部绩效考核范围。街道党工委带头组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述，街道领导多次组织开展“百团进百万企业千万员工”安全生产宣讲活动。对重点场所张贴宣传海报，积极开展社会主义核心价值观、安全生产管理宣传工作。每周二召开改造项目工地例会，每半年召开建筑工地安全生产大会。结合党史学习教育，组织阅读党史学习教育书籍，参加党史知识竞赛，开展“学党史 办实事”等活动。启动宣传思想文化人才的“老带新”工作，主动讲好南大街故事。
按照“学习议程有安排、学习内容有审核、发言次数有要求”的标准推进理论学习中心组学习。继续定期做好社会主义核心价值观的宣传工作，落实企业主体责任制度，引导重点企业建立意识形态工作责任制，定期召开改造项目例会及安全生产会议。持续加强宣传思想文化人才队伍建设，推动人才队伍培养系统化。
5.关于“老城厢复兴进展不够明显”问题的整改。中心商圈不够景气。历史文化挖掘不够。配套设施落后老化。
做好南大街步行街区提升改造规划和莱蒙都会整体提升项目。分步实施街区周边道路提升、钟楼广场改造等项目。推进盛宣怀故居保护修缮、夏家大院本体修缮、织补工作，积极推进4A景区提档升级，梳理挖掘辖区历史文化资源，通过形式多样的文旅活动，厚植老城厢历史文化底蕴。落实街区商管定期联络沟通制度，做好网红品牌引进的扶持工作。
跟进南大街步行街区调研和运营改造方案进程和莱蒙北区升级改造情况。街区周边民元里、东下塘、吊桥路道路品质提升基本完工，西下塘道路提升改造正在施工，钟楼广场改造已完工。盛宣怀故居本体修缮及景观绿化改造和夏家大院本体修缮已完工，不断推进4A景区提档升级。持续开展“传统融合时尚 中秋国潮点亮南大街”、“幸福中国家暨江南非遗嘉年华”等形式多样的文旅活动，激发传统文化新活力。定期更新四大街区入驻品牌汇总情况表。
跟进南大街步行街提升改造方案，推进街区改造分步分区推进，推进相关项目落地。推动街区周边道路提升改造工程全部完工，继续跟进盛宣怀故居布展和夏家大院保护修缮工作。配合区文体旅局做好省级全域旅游示范区创建工作，持续推进景区提档升级。组织“魅力运河 多彩秋天”等文旅活动。做好街区网红项目招引的引导扶持。
6.关于“城市精细化管理存在短板”问题的整改。工作存在多头领导现象。精细化管理力度不够。
整合城管、物管多部门管理资源，进一步理顺城市长效管理各种机制体制。根据精细化管理要求，强化队员业务知识学习与训练，加大辖区巡查、管理、教育、处罚的力度。对违法建设高发地区建立定期巡查机制，通过物业公司，加强对小区内毁绿种菜巡查力度，在占道经营高发地段增设人力，每周定期开展市容专项整治。
相继学习了《停车场管理专项整治》《关于加强警城联动推进城市管理执法的通知》等文件，每月进行队列操练以及体能训练。齐抓共管，多次利用无人机对违法建设进行侦查、取证，有效预防绿地种菜，组织开展5次市容专项整治行动，有效净化街区环境。
着重加强执法方面业务培训，整体提升法律方面业务水平。划分违法建设高发地区，制定相对应的巡查制度，继续推行巡查与联动结合，通过托底物业和小区物业共同管理，同时将小区外部的毁绿种菜行为纳入警城联动巡查中。加大白天菜场、学校周边的市容管理力度，定期组织专项整治行动。
7.关于“安全生产监管缺乏力度”问题的整改。安全生产意识还需增强。群租房整治成果不够巩固。消防隐患排查存在薄弱环节。
落实安委会和社区安管员会议制度，扎实推进各项安全生产任务和各类专项整治行动。定期对街道办公大楼进行安全检查，督促辖区各类企业、群租房等落实安全生产教育培训。结合老旧小区改造，对小区消防通道占用、飞线充电等消防隐患问题进行改造提升。
将安全生产纳入理论中心组学习内容，带头观看并组织部门、企业员工观看电视专题片。引导重点场所落实安全生产责任制，多次组织开展安全生产宣讲，定期开展群租房、养老机构、建筑工地、办公大楼专项检查，并对多个老小区消防管线进行改造。
制定《领导干部安全生产工作责任制清单》《部门安全生产职责》，签订2021年度安全生产“一岗双责”目标责任书、社区居民安全、防火目标管理责任书、企业安全生产目标管理责任书，并继续定期做好重点场所的安全生产检查。
8.关于“民生社会事业服务水平有待提升”问题的整改。民生服务存在薄弱环节。社区干部关心群众不够。
制定《南大街街道全要素网格工作考核办法》，通过政府购买民生类的社会组织服务，大力推进老旧小区加装电梯工作，为群众办实事、办好事。通过举办社工能力提升培训营、新入职社工集中培训、“青蓝计划”新老社工结对等方式不断提升社工服务水平和服务意识。对街道2021年核心达标区的“小散乱”排水商户进行排查，并制定整改方案（雨污水管道改造、设置隔油池等）。针对辖区内小餐饮饭店审核把控，督促其增设隔油池或安装油水分离器，解决油污堵塞下水道频繁发生的情况。
开展“复兴老城厢 创享南大街”第五届社区公益服务项目微创投大赛购买服务项目，召开社区加装电梯工作推进会议，对社工队伍进行分类、分层培育。研究并通过《南大街街道全要素网格工作考核办法》，原则上每个工作日到“责任网格”走访不少于1次，时间不少于1.5小时，准确、及时地采集、反馈居民群众各类需求信息。杨柳巷5家餐饮全部完成搬迁整治。
（3）下一步推进的举措：持续跟进社区公益服务项目的推进，确保购买的服务项目取得实效。根据市、区新的加装电梯政策，逐步推进。选派新入职社工参加上级相关培训，组织社区网格员逐一核对辖区人房关联信息，切实上门入户走访辖区群众。将对“危污乱散低”的整治纳入动态化管理。
9.关于“执行财务制度不严格”问题的整改。经费使用、审核把关不严。工程资料不齐全。
按区财政局要求，下半年准备实施治理规范化管理平台，进一步规范使用资金。做好工程台账，做到一项目一档案，并由专人保管、专人负责。强化工程跟踪管理，对于项目增项和变更内容事前完善书面签证。
已草拟《南大街街道办事处财务管理制度》《南大街街道办事处固定资产管理制度》和《南大街街道办事处预算管理制度》三个制度的征求意见稿，待审批流程结束，正式以街道办事处名义发文，进一步规范财务操作。正式上线南大街街道办事处治理规范化平台，进一步提高规范化管理水平。正在完善工程资料，一项目一归档。
严格落实各项财务管理制度。按照要求，整理好工程项目，一项一档。
10.关于“作风建设不够扎实”问题的整改。深入基层不够。社区工作减负成效不明显。
督促全体街道机关干部改进工作作风，不定期到基层了解真实情况，深入实际，联系群众，倾听群众意见。深入企业一线、项目现场，了解掌握企业发展和项目推进中存在的问题，帮助协调解决。梳理各社区现有台账情况，牵头推动各部门压缩减少纸质台账、电子台账，精减各类工作群，提升减负成效。
开展常态化作风督查，督促机关干部深入基层，每月定期走访重点企业、重点项目现场。社区现有台账正在梳理中，引导社会组织和专业机构广泛参与社区服务管理。
继续深入基层、企业一线、项目现场，了解掌握企业发展和项目推进中存在的问题，帮助协调解决。根据梳理后的台账清单，与部门对接，精减非必要台账。
11.关于“落实党建工作责任制不到位”问题的整改。党建品牌意识弱化。
重视机关党建品牌打造，开展社区党建品牌项目评选，开展党建品牌建设相关培训。通过社区党群服务中心改造、锻造为民办实事的社工队伍、开展群众喜闻乐见的各类活动，扩展社区品牌外延。
持续推进双桂坊、广化桥社区党群服务中心提升改造。开展社工能力提升培训营，举办邻里节、亲子环保集市、幸福中国家等群众喜闻乐见的各类活动。
继续挖掘机关支部品牌潜力，召集支部书记统筹谋划，打造机关支部特色品牌。强化党建品牌考核，将党建品牌建设相关主题纳入干部教育培训。继续推进社区党建服务中心改造、社工培训工作。
12. 关于“执行党内制度不严格”问题的整改。党组织活动质量不高。
严格执行“三会一课”等党组织生活制度，完善党支部组织生活会计划报备、现场指导等工作，规范开展组织生活会，切实起到批评教育作用。
严格落实“三会一课”等组织生活制度和组织生活会相关要求，主动发起学建党精神、观看“七一勋章”颁授仪式、观看《榜样5》、参观常州市庆祝中国共产党成立100周年图片展等活动。
继续严格落实各项制度要求，规范开展党组织活动。
13.关于“‘两新’组织党建工作力度不大”问题的整改。工作指导缺乏针对性。
加强对“两新”组织指导力度，扩大组织覆盖面，逐步培养具有示范引领性的党组织，持续推进“两新”组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥。
新增3家非公企业党组织，实地走访做好首次党务指导；落实非公企业“五型”晋档升级工作，以及“两新”组织党务工作者专业化建设，常态化指导党务工作，增进沟通联系。
将在街道商会企业、双创载体等积极拓展“两新组织”阵地，吸纳企业优秀人才加入党组织。将组织学习去年创建成功的小区，吸取成功经验。
三、下一步全面推进整改计划
街道党工委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决扛起巡察整改政治责任，切实履行全面从严治党主体责任，以高度的政治自觉和政治担当扎实做好巡察“后半篇”文章，将巡察整改成效转化为推动工作高质量发展的强大动力。
（一）坚持认识到位，强化政治建设。始终坚持把党的政治建设摆在首位，深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，纵深推进党史学习教育，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力打造一支在政治上站得稳、靠得住，对党忠诚、业务专精、廉洁自律的干部队伍。
（二）坚持问题导向，强化从严治党。坚持把推动全面从严治党向纵深发展作为巡察整改的出发点和落脚点，牢固树立问题导向，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，从严从实解决党工委领导核心作用发挥不够充分、执行党内制度不严格等问题。持续强化管党治党的政治担当，严格落实党组织政治责任，进一步严明党的纪律规矩，持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，彻底打通全面从严治党的“最后一公里”。
（三）坚持底线思维，强化作风建设。夯实作风建设和长效机制，推动作风建设常态化、制度化、规范化。注重加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，不断巩固和扩大整改落实工作成果。充分发挥党组织领导班子“关键少数”表率作用，带动全街道上下苦干实干、攻坚克难，进一步提高全体党员干部思想认识、进一步严明政治觉悟和纪律规矩、进一步筑牢拒腐防变防线。
（四）坚持跟踪问效，强化问题整改。始终坚持目标不变、力度不减，把推动问题解决作为工作落脚点，强化责任、精准施策，对巡察整改工作紧抓不放，对已经基本完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，确保持续巩固整改成果。对列出整改时限的任务，及时跟踪推进，确保按时完成整改，推动整改工作取得扎实成效。
（五）坚持建章立制，强化成果巩固。在抓好问题整改的同时，坚持立改立行与长期坚持相结合，建立健全规范权力运行、加强党员干部教育管理、党风廉政建设、财务管理等方面的规章制度，注重运用好巡察成果找差距、补短板，着力构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制，切实把学习教育、反馈问题、整改落实的实践成果转化为制度成果，确保取得扎实成效，推动各项事业持续健康发展。
附件：1. 东头村社区党组织巡察整改进展清单
2. 双桂坊社区党组织巡察整改进展清单
3. 广化桥社区党组织巡察整改进展清单
4. 文亨花园社区党组织巡察整改进展清单
5. 西直街社区党组织巡察整改进展清单
6. 金色新城社区党组织巡察整改进展清单
7. 中意社区党组织巡察整改进展清单
8. 怀德苑社区党组织巡察整改进展清单
南大街街道党工委
2021年10月23日
附件1：东头村社区党组织巡察整改进展清单.docx
附件2：双桂坊社区党组织巡察整改进展清单.docx
附件3：广化桥社区党组织巡察整改进展清单.docx
附件4：文亨花园社区党组织巡察整改进展清单.docx
附件5：西直街社区党组织巡察整改进展清单.docx
附件6：金色新城社区党组织巡察整改进展清单.docx
附件7：中意社区党组织巡察整改进展清单.docx
附件8：怀德苑社区党组织巡察整改进展清单.docx
