2020年11月21日上午，在区机关815会议室，代理区长周庆主持召开区政府2020年度第9次常务会议，现纪要如下：

一、会议传达学习了习近平总书记视察江苏重要指示和在全面推动长江经济带发展座谈会重要讲话精神、浦东开发开放30周年庆祝大会上的讲话精神、第三届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲精神

会议要求，要把学习贯彻总书记重要讲话指示精神作为头等大事和重大政治任务，与学习贯彻党的十九届五中全会精神结合起来，与总书记对江苏发展的一系列重要讲话指示精神结合起来，努力做到认识到位、把握到位、落实到位，从区级层面，切实担负起“争当表率、争做示范、走在前列”的历史使命。

会议强调，要更加自觉地按照习近平总书记赋予江苏的定位和要求，把“争当表率、争做示范、走在前列”作为谋划“十四五”发展的总目标、总纲领、总要求，深入谋划我区“十四五”发展，切实找准钟楼发展定位，为下一个五年及更长时期发展规划好蓝图。

会议要求，要以总书记视察江苏为强大动力，高质量完成全年目标任务。要扎实做好“六稳”“六保”工作，全力抓好老城复兴、西进提速、项目建设、“双百攻坚”、大板房专项治理、安全生产、信访矛盾化解等重点工作，为推动全市高质量发展走在前列贡献钟楼力量。

二、会议审议了《钟楼区机关事业单位社会化用工管理办法》

会议指出，规范机关事业单位社会化用工管理是进一步理顺用工方式、强化日常管理的重要改革举措，有利于规范用工行为、控制人员规模，激发人员潜力活力，进一步提升服务质效。

会议要求，要切实贯彻落实国家、省、市关于“严格控制编外聘用人员”的精神要求，进一步加强统筹管理，明确用工范围，科学核定员额和岗位，严格控制用工总量。要进一步压实用工单位的管理责任，强化考核评价，完善淘汰退出机制，切实提高管理服务效率和水平。

会议原则同意区人社局提出的《钟楼区机关事业单位社会化用工管理办法》，作进一步修改完善后，提请区委常委会会议审议。

三、会议审议了《钟楼区创建省级全域旅游示范区工作方案》

会议指出，全域旅游是当前旅游发展的新理念、新模式，开展全域旅游示范区创建，既是做强旅游经济，提升钟楼旅游品牌知名度和影响力的重要抓手，也是加快转型升级，推动钟楼高质量发展走在前列的必然要求。

会议要求，各级各部门要进一步统一思想、强化联动、压实责任，对照创建标准和要求，细化工作举措，狠抓任务落实。要以全域旅游示范区创建为总抓手，以创促建、以创带建，加快旅游业全区域、全要素、全产业发展，构建全域共建、全域共融、全域共享的新型旅游发展格局。

会议原则同意区文体旅局提出的《钟楼区全域旅游示范区创建工作实施方案》，作进一步修改完善后下发实施。

四、会议审议了《文旅休闲明星城建设钟楼行动方案（2020-2022）》

会议指出，编制实施《钟楼区文旅休闲明星城建设行动方案（2020-2022年）》是深入贯彻市委“文旅休闲明星城”建设战略，推动文化和旅游在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展的具体举措。

会议要求，各级各部门要以文旅休闲明星城建设为契机，明确奋斗目标，细化工作任务，统筹推进“规划引领、产业拉动、溯源运河、百年工商、服务优化”五大行动，进一步促进文旅产业转型升级，助力全区经济社会高质量发展。

会议原则同意区文体旅局提出的《钟楼区文旅休闲明星城建设行动方案（2020-2022年）》，作进一步修改完善后下发实施。

五、会议审议了《钟楼区小单位、小场所暨“三合一”场所消防安全专项行动方案》

会议指出，开展小单位、小场所暨“三合一”场所消防安全专项行动，是深入贯彻落实中央和省、市、区关于抓好消防管理和安全生产工作重要指示精神的重要举措。

会议要求，各级各部门要提高政治站位，吸取经验教训，坚决摒弃麻痹思想，侥幸心理，松劲心态，时刻紧绷安全这根弦，做到成绩每天清零，安全常抓不懈。要持之以恒盯，扎扎实实改，确保专项行动取得实效。要拧紧链条，聚焦重点领域、聚焦问题短板，聚焦责任落实、聚焦落实见效，努力营造持续稳定的消防安全环境，以高质量消防安全服务保障全区高质量发展。

会议原则同意区消防救援大队提出的《钟楼区小单位、小场所暨“三合一”场所消防安全专项行动方案》，作进一步修改完善后下发实施。

六、会议审议了《钟楼区群租房安全隐患三年整治行动计划》

会议指出，群租房安全管理事关人民群众切身利益，事关社会大局平安稳定。会议要求，各级各部门要充分认识加强群租房安全管理的重要性和紧迫性，切实增强“以人民为中心”的宗旨意识，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合的原则，按照“零懈怠、零容忍”要求，扎实推进群租房安全隐患整治工作，坚决消除各种安全隐患，维护好人民群众生命财产安全。

会议强调，要进一步压实主体责任，按照“谁受益，谁负责”的原则，全面落实出租人、承租人、房产中介和物业公司管理责任、法律责任和安全责任。镇（街道）要切实扛起属地责任，发挥“大数据+网格化+铁脚板”作用，整合相关部门及各类协管员、网格员、信息员等辅助力量，精细化组织实施群租房安全管理相关工作，推动基层安全治理再上台阶。各职能部门要扛起监管责任，进一步强化协同配合，确保群租房安全隐患整治行动取得实实在在的效果。

会议原则同意公安分局提出的《钟楼区群租房安全隐患三年整治行动计划》，作进一步修改完善后下发实施。

七、会议审议了《钟楼区涉企联合执法检查改革试点方案（试行）》

会议指出，推动涉企联合执法检查改革试点工作是深入贯彻落实习近平总书记关于营商环境重要讲话精神的重要体现，也是是优化区域营商环境的重要探索和重大改革。

会议要求，区联检办要发挥牵头抓总作用，统筹协调涉企联合执法检查工作各项工作；各成员单位要加强区镇（街）两级执法部门的衔接，科学制定执法检查计划，做好层级责任分工，避免重复检查。要严格按照要求推进试点各项工作，不断提高企业满意度，为全区探索出一条科学合理、可复制可推广的涉企联合执法之路。

会议原则同意公安分局提出的《钟楼区涉企联合执法检查改革试点工作方案》，作进一步修改完善后下发实施。

八、会议审议了《钟楼区城市精细化管理工作专项行动方案（2020-2022年）》

会议指出，开展城市精细化管理工作专项行动，是补齐市容管理短板、提升市容环境品质的重要抓手，是推动城市长效管理做精做细、打造美丽钟楼的重要举措。

会议要求，各级各部门要巩固城市精细化管理“百日攻坚”行动取得的成效，学习借鉴兄弟地区先进经验做法，以网格化管理为基础，聚焦群众最关注、需求最迫切、反映最强烈的问题，认真梳理分析当前工作中存在的短板和差距，采取更为有效、更为精准的措施，推动城市精细化管理水平再上新台阶。

会议原则同意区城管局提出的《钟楼区城市精细化管理工作专项行动方案（2020-2022年）》，作进一步修改完善后下发实施。

九、会议审议了《关于加快科技创新促进高质量发展的若干政策措施》

会议指出，科技创新是引领发展的第一动力。加快科技创新是贯彻落实创新驱动发展战略的主要抓手，是推进产业转型升级的有效途径，对促进钟楼经济高质量发展有着重要战略支撑作用。会议要求，区主管部门要宣传好政策措施，充分调动高新技术企业创新创造活力，为钟楼经济高质量发展提供新动能、贡献新增量。

会议原则同意区科技局提出的《关于加快科技创新促进高质量发展若干政策措施》，作进一步修改完善后下发实施。

十、会议听取了区司法局关于公布区政府行政规范性文件清理结果的情况汇报。

会议原则同意对2019年12月31日前制定的有关政府行政规范性文件的清理结果，按照相关规定及时向社会公布清理结果。

参加人员：周  庆、韩雪琴、何海平、张  菁、芮春祥、钱云杰

列席人员：吴  伟、李文兴、恽  雄、王元庆、杨  剑、史  晶、陈莉娟、刘  刚、闵志业、蒋  磊、陈  静、刘立标、李恒栋、高国俊、陈华芹、周伟奇、孙广强、谢  剑、姜剑峰、姚汉涛、刘更城、朱雪峰、叶  栋、葛  卿、董  峰、张觐洲、吴小红（区人大代表）、汪惠林（区政协委员）

主    持：周  庆

记    录：时以亮

钟楼区人民政府办公室整理

2020年11月23日