2020年12月24日下午，在区机关815会议室，代理区长周庆主持召开区政府2020年度第10次常务会议，现纪要如下：

一、会议听取了钟楼区“一年小灶”专项整治情况汇报

会议指出，今年以来，全区上下深入扎实开展安全生产专项整治，坚定不移落实安全生产各项工作要求，生产安全事故起数和死亡人数实现大幅压降，全区安全生产形势总体状况良好。

会议强调，各级各部门要牢固树立“隐患无处不在，成绩每天归零”意识，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，切实巩固安全生产专项整治成效，坚决把“继续抓整改不放松、不达目的不放松”和“务必整出成效”的要求落到实处。

会议要求，要认真对照集中督导“四个清单”和“回头看”反馈突出问题，强化闭环思维，进一步压紧责任、压实措施，坚决杜绝重特大事故和有重大影响的事故，坚决压降事故起数和死亡人数，确保各级督导组反馈移交问题“清零”，探索总结一批可复制可推广的典型经验做法，为一年“小灶”圆满“收官”交出一份满意的答卷。

会议要求，要以更高的政治站位，紧密衔接好安全生产专项整治“一年小灶”和“三年大灶”，以更大力度、更高要求系统推进“三年大灶”。

会议强调，临近岁末，各类事故多发易发，各级各部门要进一步加大检查、整治力度，落实好应急值班值守，确保全区安全生产形势持续向好，为全区经济社会发展打下扎实的安全基础。

二、会议审议了《钟楼区关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》

会议要求，各级各部门要认真学习《实施方案》内容，深刻领会精神内涵，切实把《实施方案》要求落实到危化品安全生产工作全领域、全过程。要持续深化危化品安全生产专项巡视巡察整改，统筹抓好专项整治“一年小灶”和“三年大灶”各项工作，严格危化品安全准入，强化重大危险源管控，加强隐患排查整治，持续推进危化品安全生产标准化建设提档升级；要严格落实“三管三必须”和“党政同责、一岗双责”要求，调整完善危化品安全生产监督管理体制，做到抓常抓细、常管常严，切实抓好危险化学品领域安全生产工作。

会议原则同意区应急管理局提出的《钟楼区关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》，作进一步修改完善后，提请区委常委会会议审议。

三、会议审议了《钟楼区危险化学品使用安全专项治理实施方案》

会议指出，危化品使用安全专项治理对扫除安全生产风险隐患，夯实安全生产基层基础具有重要意义。各级各部门要认清形势、提高站位，进一步增强危化品使用安全治理的紧迫感责任感，组织开展好各行业领域内危化品使用安全专项治理工作。

会议要求，要聚焦危化品全生命周期监管链条中的短板，不断完善规章制度和操作规程，实现闭环管理。要持续加大执法检查力度，全面摸清危化品使用现状，做到心中有数，确保隐患全部起底、问题全部清零。要注重统筹、综合施策，不断完善危化品使用安全的工作机制，提升本质安全水平。

会议原则同意区应急管理局提出的《钟楼区危险化学品使用安全专项治理实施方案》，作进一步修改完善后下发实施。

四、会议审议了《常州市钟楼区农村房屋安全隐患排查整治实施方案》

会议原则同意区住建局提出的《钟楼区农村房屋安全隐患排查整治实施方案》，作进一步修改完善后下发实施。

五、会议审议了《钟楼区关于加强统筹推进招商引资工作的实施意见》

会议指出，招商引资是转方式、调结构、增后劲、促发展的关键之举，事关全区发展大局，事关“十四五”目标任务顺利完成。各级各部门要进一步提高思想认识，强化责任担当，始终把招商引资作为抓好经济工作的重中之重，突出招商重点，创新招商方式，提高招商实效，推动钟楼经济社会持续健康发展。

会议要求，要创新招商引资方式，进一步拓宽招商引资渠道和范围，大力推进产业链招商、资本招商、信息招商、以商招商，积极开展区域协作招商，确保招商引资工作取得实效。

会议强调，要明确目标，特别是经开区、高新园（邹区镇）要凸显招商主阵地引领作用，加快引进高新技术产业和战略性新兴产业，推进我区主导产业延链补链，做大做强产业集群。

会议要求，要坚持全区“一盘棋”抓招商，各板块要紧扣发展定位，突出重点产业、重点领域抓好招商；区商务局要加强统筹协调，在招商信息收集上狠下功夫，确保招商引资工作取得实效；要加强招商队伍建设，进一步整合招商人才资源，建设一支专业、高效、规范的招商团队。

会议原则同意区商务局提出的《钟楼区关于加强统筹推进招商引资工作的实施意见》，作进一步修改完善后，提请区委常委会会议审议。

六、会议审议了《关于进一步加强全区招商队伍建设的实施意见》

会议指出，招商引资不仅是投资软硬环境的较量，更是人才智力的比拼。各级各部门要进一步加强招商队伍建设，加大引进专业人才引育力度，始终把招商队伍建设作为我区扩大招商引资、加快经济建设步伐的一项基础性、重要性的工程来抓。

会议要求，要坚持优中选优，将更多懂得规划布局、熟悉项目建设、了解土地审批、知晓金融政策的专业人员充实到招商队伍中来。要完善考核机制，强化招商人员绩效管理，坚持高薪、高压、高淘汰，充分调动招商人员工作积极性，着力打造一支“懂专业、精技术、强策划、善谈判”的招商队伍。

会议原则同意区商务局提出的《关于进一步加强全区招商队伍建设的实施意见》，作进一步修改完善后，提请区委常委会会议审议。

七、会议审议了《钟楼区3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》

会议原则同意区卫健局提出的《钟楼区3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》，作进一步修改完善后下发实施。

八、会议听取了关于区行政中心西大楼和区创业服务中心大楼装修改造的情况汇报

会议原则同意区行政中心西大楼和区创业服务中心大楼装修改造相关方案，区机关事务管理中心要按照招标、建设相关规范要求，加快项目推进，保质保量完成装修改造工作，确保按时投入使用。

九、会议审议了《2019年度区本级预算执行情况和其他财政收支情况审计整改结果报告》

会议原则同意区审计局起草的《2019年度区本级预算执行情况和其他财政收支情况审计整改结果报告》，作进一步修改完善后，提交区人大常委会审议。

十、会议审议了《关于全面深化预算绩效管理的实施意见》

会议指出，全面实施预算绩效管理是党中央、国务院作出的重大战略部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。加快推进我区预算绩效管理体系建设，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。

会议强调，各级各部门要切实提高思想认识，增强全面实施预算绩效管理的责任感和使命感，把全面实施预算绩效管理工作落细落实落到位；财政部门要加强组织领导，深化预算管理工作，实现预算更加精准、严肃、刚性、可追溯，确保财政资金分配好、使用好、管理好，发挥最大效用。

会议原则同意区财政局提出的《关于全面深化预算绩效管理的实施意见》，作进一步修改完善后，提请区委常委会会议审议。

十一、会议审议了《钟楼区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》

会议原则同意区财政局起草的《钟楼区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告》，作进一步修改完善后，提请区委常委会会议讨论研究，并提交区第十六届人大五次会议审议。

十二、会议审议了《常州市钟楼区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》

会议原则同意区发改局起草的《常州市钟楼区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告》，作进一步修改完善后，提请区委常委会会议讨论研究，并提交区第十六届人大五次会议审议。

十三、会议审议了《常州市钟楼区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标草案》

会议指出，全区上下要深入贯彻落实习近平总书记关于“十四五”规划编制的重要讲话和重要指示精神，充分认识编制“十四五”规划的重大意义，积极对标先进，扬长避短，科学定位，确保编制出一个符合钟楼实际、体现人民期盼、引领未来发展的高质量规划。

会议要求，要对标对表，吃透上情、把握区情、摸清行情，既要对标国家和省市政策，也要对标行业部门要求，把中央、省市政策措施和各行业部门的具体要求理解好、把握好、运用好，做到规划编制有法可依、有据可查、有所遵循。

会议要求，要突出重点领域，坚持以重大工程和重大项目为载体，围绕重点产业提升、基础设施建设、全面深化改革、生态文明建设、乡村振兴发展、社会事业发展、改善和保障民生等重点领域，着力谋划包装一批大项目好项目。要聚焦民生短板，回应社会关切，确保知民情、暖民心、合民意。

会议强调，要立足自身，体现钟楼特色，做到既尽力而为，又量力而行，既鼓舞人心、增添动力，又可操作、能落地、能实现，确保每一项指标任务，都有具体政策措施、重点项目和要素保障支撑。

会议要求，要认真汲取意见建议，组织专门人员对分管工作进行分析研究、认真把握，对相关数据认真测算，做到数字精准、文字精炼，确保制定出符合实际的规划。

会议原则同意区发改局提出的《常州市钟楼区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标草案》，作进一步修改完善后，提请区委常委会会议讨论研究，并提交区第十六届人大五次会议审议。

十四、会议听取了2021年民生实事候选项目初排情况汇报

会议要求，要坚持以人民为中心的发展思想，始终把民之所望作为施政所向，带着感情和责任，集中力量，精准实施一批群众看得见摸得着的“关键小事”，让百姓有更多的获得感。

会议强调，要更好地倾听民声、集中民智、掌握民意，广纳真知灼见，反复比选项目，力求民生实事更接地气。待最终民生实事项目票决产生后，要全力以赴、高质量地抓好组织实施，力求办一件成一件，确保项目成效惠民生、暖人心。

会议原则同意2021年民生实事候选初排项目，作进一步修改完善后，提请区委常委会会议讨论研究同意后，报送区人大常委会，形成供区人代会审议票决的候选项目。

十五、会议审议了2021年《政府工作报告》

会议原则同意2021年《政府工作报告》，作进一步修改完善后，提请区委常委会会议讨论研究，并提交区第十六届人大五次会议审议。

参加人员：周  庆、韩雪琴、何海平、张  菁、芮春祥、钱云杰、毛利平

列席人员：侯  恺、蒋  磊、陈  静、李恒栋、陈华芹、王  旭、余丽钰、孙广强、谢  剑、王  俊、程晋平、方国友、陈建中、刘更城、杨惠兰（区人大代表）、龚迪清（区政协委员）

主    持：周  庆

记    录：时以亮

钟楼区人民政府办公室整理

2020年12月26日