今年以来,北港街道党工委、办事处在区委、区政府的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实中央、省市区重要部署和会议精神,建立街道年度工作六大专班,深入开展“双百攻坚”(城市精细化管理百日攻坚、拆迁清障清零百日攻坚)行动,推动疫情防控和经济社会发展“双胜利”,现将2020年工作情况总结如下。
1. 坚持抓责任、细分工,疫情防控精准推进。为贯彻落实好省市区疫情防控工作部署要求,街道高度重视、迅速行动,确保疫情防控工作落实落地落细。第一时间成立由党工委书记、办事处主任为双组长的疫情防控工作领导小组以及下设九个工作组(综合协调与保障组、社区及社会事业组、园区企业组、商业街区组、工地管理组、综合环境组、宣传舆情组、社会稳控组、工作督查组),统筹推进疫情防控工作。同时,进一步压实责任,党政领导分别担任工作组组长和网格第一书记,大力构建组织联动、宣传发动、清查排摸、分类处置、综合管控、创新服务、督查问责、支持保障8大体系,并在全区推广相关经验,全面细化工作流程,分类制定实操手册,全领域、全链条、全方位做好疫情防控工作。通过网格普查、对比核查、重点巡查确保辖区9个社区、2个社区筹备组的30869户居民,2280家企业、33个建设工地和5000户个体工商户联动普查到位。建立复工企业“1+3”保障体系、防疫物资共享平台,有力有序助推企业复工到位。下半年,按照上级关于疫情防控“外防输入、内防反弹”的要求,进一步完善防控体系,夯实防控责任,强化主动监测,加强对中、高风险地区人员的追踪管理,对存在潜在风险的人员进行核酸检测,做到应检尽检。加大检查力度,及时巩固防疫成果,常态化做好疫情防控工作。
2. 坚持抓经济、强服务,发展动力不断增强。牢牢把握高质量发展要求,加强工业经济运行监测分析,全力推进重点项目建设,大力促进产城融合发展,推动工业经济稳中有进、向好发展。经济指标平稳复苏。2020年,公共预算收入预计完成16.04亿元,同比增长14.16%,规模工业总产值完成206.3亿元,同比增长6.9%。社会投资逆势增长。克服新冠肺炎疫情不利影响,全年完成固定资产投资47.21亿元,同比增长4.5%,其中工业投资完成9.53亿元。投资结构优化明显。20个区重点项目,全年完成投资45.4亿元,占全年固定投资的比重达到90%以上,较2019年提升30个百分点。高技术产业投资完成6.7亿元,完成年度目标的149%,超额完成全年任务。科技人才助力发展。全年新增省双创人才1名,引进“龙城英才计划”领军人才5名,市领军型创新人才2名,引进紧缺人才41名。全年新申报高新技术企业32家,规上工业研发活动企业数达到63家,规上企业研发经费预计8.55亿元,技术合同成交额3.5亿元。企业上市势头强劲。2020年港龙置业于7月香港上市,匠心独具已报会,国光信息预计12月报会。格力博和科达斯特恩完成股改,一大批上市后备企业为街道经济发展提供了强劲动力。安全生产常抓不懈。针对街道主要风险点,扎实开展日常检查,截至目前,共检查企业134家,梳理隐患1130条,现已全部完成整改;深入开展行业领域专项整治、“小化工”整治,排查园区内的264家六类“小字头”场所,责令5家废品收购站限期搬离,3家停业整顿。环保监察攻坚克难。紧抓大气污染防治,做好日常巡查、扬尘管控,加快完善区域管网,开展截污工程,重点监测危废企业土壤染污状态,打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。企业服务成效显著。组织科雷斯普、大华印刷、创联电源、易交易4家企业申报常州市信用贯标企业;匠心独具入围2020年中国优秀工业设计奖复评产品,为钟楼唯一;龙冶节能、钟恒新材料、博朗森思获批常州市企业技术中心;先哲精密、格力博成功认定为常州制造创新产品;精研科技“5G+智慧工厂”获得国家工信部第三届“绽放杯”5G应用征集大赛一等奖。积极争取上级政策。全年累计为企业争取资金近7000万元,其中8家企业获得“三位一体”有效投入项目补助,共计1982.8万元;精研科技获得2020年度第二批省级工业和信息产业转型升级专项资金1500万元;裕兴股份年产2万吨光学级聚酯基膜项目获得省发改委专项资金3073万。
3. 坚持抓整治、补短板,城市面貌出精出新。以“双百攻坚”行动为契机,积极落实管理明星城市的要求,推进城市精细精准管理,全力提升城市治理水平,打造文明美丽的品质北港。城市建设日益完善。不断完善小区服务设施,构建宜居社区,今年以来,梧桐苑电动车停车库智能化改造系统工程、梧桐苑西区停车建设工程、老旧小区的基础设施提升改造工程等陆续实施;不断提升绿化景观,打造生态绿廊,预计年内完工北港卫生院西侧绿地、丁香苑二期西侧绿地两个景观节点,总面积约27000平方米;积极协调对接,梳理安置房产权办理流程,推进安置房产权补办工作;有序推进城市更新,夯实城市公共设施和基础服务设施,完成20座桥梁整修,对道路的标志、标线、标杆、标志牌、信号灯等交通设施进行完善;盘活土地存量,回收美的威灵地块及三利精机地块共约80亩土地使用权,进一步拓展转型升级的空间;规范管理闲置土地,调查整理辖区内近500亩土地,最大程度上保留辖区内建设用地,为辖区未来发展提供空间资源保障;拆迁安置工作取得良好成效,完成长三角物流、任天农业的签约工作并形成净地,与中石化五星桥老油库、常州市玉晔纺织器材厂两家企业就搬迁腾让补偿事宜达成一致。长效管理日益精细。通过组建三支队伍(综合执法队、联合巡防队、机关志愿者队),坚决打好“五战”(广泛宣传的动员战,集中优势的路面战,全民参与的小区战,出新出彩的精品战,常态长效的持久战),采取“改、造、换、引”四字整治方针,不断健全城市管理长效机制。改善市容环境,开展北港老街、老312国道两侧、北港冷库周边、菜市场等专项整治工作;强化小区管理,以文明城市和长效管理考评为抓手,提升基础设施、美化环境,清洗、维修小区内道板近10000平方米;打造一街一标准,一店一特色的样板街区,实施“路长责任制”,全面提升市容环境,规范街面秩序;提升“一府一园”,以“大美青枫里,幸福生长时”为主题,坚持“以人为本、特色营造”的原则,对茶花路、银杏路、月季路进行整体提升改造,打造景观节点,完成店招拆除、安装185家,面积近4000平方米;道板、侧石修复等22500平方米;沿线同步实施“333”整治,设置隔油池61座,累计投入近2000万元。物业管理日益规范。以常态化管理为手段,扎实推进城市长效综合管理和物业管理工作。进一步规范小区外围商铺门口收费停车,划分机动车停车位千余个;率先探索建立“一个办法、两个细则、三项举措、四条红线”的管理框架,即出台《北港街道物业企业考核管理办法》;量身定制安置小区和城市社区物业公司不同考核细则;出台“两单一榜”三项举措(黑名单、处罚单、排行榜);划定了“有重大事件被市级媒体曝光造成恶劣影响,小区内发生重大安全事故、重大刑事案件导致人员伤亡,物业企业信用等级年终评定为D级(不合格),连续两年年度考核排名垫底”四条红线,实现安置小区和城市社区物业双轨制管理;通过健全物业管理党建引领机制,统筹推进住宅小区物业管理水平再上新台阶,河枫御景、保利公园九里项目获评2019年度省级示范物业管理项目。
4. 坚持抓成效、谋创新,社会治理持续优化。在去年构建“把网格划起来”的1.0版本的基础上,不断深化“三全三挂钩三级考评”的社会治理体系(“区域全覆盖、内容全要素、人员全参与”“领导与基层挂钩、机关与社区挂钩、个人与团体挂钩”“街道考核社区、社区考核社工、社工考评居民”)。构建“让网格用起来”的2.0版本,充分发挥好“人”这一关键要素,鼓励社区居民、社会组织、园区企业等社会主体力量参与社会治理,营造良好的人居环境和营商环境。在城市社区推行“三级考评”机制,签订《居民公约》,涵盖修身自律、遵纪守法、弘扬美德三大类别,包含面向居民的“72变”、面向商铺的“36计”,共108条;召开北港街道第三次网格化治理工作的推进会,以松涛苑路社区为试点探索“物联网”技术创新社区网格治理新模式,提升基层社区治理与城市运营的智能化水平,对积极参与社区网格化治理的热心居民、社会组织、共建单位等实施正向激励、评先评优,激发参与热情,形成强大合力;在工业园区成立工业社区,签订《企业公约》36条,围绕经济管理、统计监测、安全生产、环境保护、劳动保障等方面,结合上级条线年度任务、年度指标、街道年度重点工作,制定网格化考核指标和考核细则,充分发挥企业主体力量,激发治理活力。推动“让网格活起来”的3.0时代,探索打造“1+3+N”智慧北港数据港(由一个智慧管理模块,居民端、企业端和政务端3类端口以及N个社会治理相关的智慧应用组成),通过推行“网格+网络”“警格+网格”“网格预警电子证书奖励”等多种手段,进一步加强数据资源整合力度、开放共享程度。做好信访维稳工作,截至目前,共受理纠纷354批712人次,组织矛盾排查200次,调解成功率100%,采取领导包案、专班推进等方式,化解了国家信访总局重点关注和公安部挂牌督办对象朱平梅,与之签署了拆迁补偿和停诉息访协议,取得了良好的社会效应,保障了辖区和谐稳定。
5. 坚持抓落实、保民生,社会事业蓬勃发展。推进社区建设,促进社区提升。新成立松涛路社区和银杏路社区;启动对梧桐苑社区、运河苑社区和月季路社区的提升改造;举办第三届社工节系列活动,采用“线上+线下”的方式选树了一批抗“疫”先进、优秀抗“疫”工作法;梧桐苑社区作为典型被《中国社会报》报道,并荣获2020年度常州市平安法治和谐示范点;打造“棕榈园”社会组织发展中心,全年孵化5家社会组织,3家出壳,运河苑社区文体协会获得2019年江苏省青年志愿服务项目大赛二等奖,同心社会工作服务中心被评为常州市2019年度优秀社会工作机构;开展2020年“幸福北港益起来”公益服务“微创投”,采取“培育+补贴+奖励+购买”方式购买6大类23个项目。激发共治活力,提升社区治理。探索“1+6”社区多元协同善治体系(坚持党组织在社区治理中的领导核心地位,推进社区居委会、物业公司、派出所、城管、驻区(共建)单位、社区能人等6类主体),编制全区首个社区资源整合手册;拓宽居民议事平台,引导居民参与社区事务的议事协商,运河苑社区以社区工作项目化为手段建成“美丽庭院”议事厅,松涛路社区打造了“红色邻里会客站”,促进“多元参与协商共治”的社区治理新格局。深化“全科社工”建设,提升社区服务。成立全区首个社工网格学堂——“格睿+”学堂,聚焦社区建设项目化、品牌化,有针对性地为社工队伍赋能;围绕“两考一评”的要求,制定全区首个针对社区工作者的《“全科+网格”综合考核办法》,基本形成了以“网格+业务、社区+街道、日常+年度”的三维考核方式;深化“全科社工”工作服务模式和“四色四访”工作机制,月季路社区的“全科社工悦享服务”项目获得2020年常州市社区服务品牌评比一等奖。优化养老服务、打造康养家园。深化打造“幸福驿站+社区居家养老服务站+小区老年活动室+楼道邻里互助点”为一体的“15分钟康养服务圈”;打造钟楼区(北港街道)居家养老服务指导中心,形成“一平台九中心的功能布局”,于10月份建成投用;开展“福鑫上门”、“幸福北港暖心菜篮”等为老服务,惠及1500余名辖区老人,覆盖率达到22.4%;对老年人购买安康险进行补贴,提高自主购买的积极性,截至12月,5950位老人自主购买,比例高达94%;创建“港悦荟”社区老年大学品牌、“暖港百老荟”退管服务品牌。实施文体惠民、丰富群众生活。与钟楼第二实验小学共建北港街道全民健身中心,明年4月投入运行;推进“书香北港”建设,“秋白读书会”系列线下阅读季活动、秋白书苑系列文创产品于4月同时发布,省文化和旅游厅党组成员、副厅长裴旭出席活动并予以肯定;依托文体活动联盟,开展文化活动百余场、理论宣讲36场、体育比赛35场;依托“幸福北港益起来”公益平台开展“幸福北港,‘医’路同行”——2020康养家园公益集市。精准帮困助贫,做好兜底工作。截至目前,街道共发放各类救助款210余万元,开展“幸福北港益起来”情暖困境儿童——线下关爱活动。城镇失业人员再就业681人,城乡就业困难人员再就业80人,组织城乡劳动者就业技能培训268人。
6. 坚持抓引领,夯基础,党的建设坚强有力。基层廉政建设不断加强。积极推动省巡反馈问题整改工作,围绕街道在“信访矛盾较为突出、安全生产事故时有发生”两个方面存在的3个问题,及时反馈整改工作信息。目前“宝龙购物中心存在消防安全风险隐患的问题、常松集团欠薪欠保”等2个问题已整改到位,信访矛盾较为突出问题已取得明显整改成效;围绕街道六大专班建设、“双百攻坚行动”等重大事项,加强日常监督和重点监督,形成督查情况通报;加大执纪审查力度,今年以来,党员和监察对象违纪违法立案11件,结案8件,违纪人员均受到相应处分。基层组织建设不断加强。深化区域结对共建,搭建与区机关、邮政、轨道交通、银行、宝龙等多领域、多单位的交流平台,今年共开展“爱岗爱国 担当作为”道德讲堂等主题活动10余场;与区级机关共同打造的“秋白书苑党群服务驿站”先后获评全市3211党员教育实境课堂、全市党员创业示范基地;坚持党建引领红色物业,打造一批“红色管家”,河枫御景、保利公园九里项目获评省级示范物业管理项目,在全市10个获评项目中独占两席;景瑞、保利、河枫御景物业获评全市党建引领物业管理示范点。队伍建设不断加强。开发区西进后,街道探索实践体制机制优化调整工作,积极配合开发区厘清职责边界、强化规范管理,持续推进“1+4”改革工作;注重年轻干部一线锻炼,召开北港街道年轻干部“双百攻坚”实岗锻炼誓师会暨2020年年轻干部座谈会,将年轻干部放入拆迁清障清零和城市精细化管理两个“百日攻坚”一线锻炼,积极参与拆迁节点、安置难点、集访痛点和各类试点一线锻炼,成功拔除近十年来久攻不下的拆迁节点4个。宣传统战工作不断加强。强化理论武装,每月开展1次中心组理论学习;加大对外宣传力度,截至目前,在钟楼区政府网站、《今日钟楼》发稿620余篇,在《新华日报》《常州日报》等市级以上主流媒体宣传累计180余篇,被“学习强国”平台录用稿件17篇;同时积极做好街道公众号“遇见北港”的信息更新,共计发稿800余篇,大大提升了北港知名度和美誉度;道德讲堂有新有质,将道德讲堂搬到了线上,依托“学习强国”视频会议网络云平台,先后开展《“疫”无反顾,抗“疫”一线显担当》《弘扬劳模品格,传承工匠精神》等各类讲堂主题活动40余期;《庆七一 念党恩》道德讲堂活动走进常州市总堂,讲述北港好故事,传递北港好声音;深入开展向民营企业家“送政策、送温暖、送服务”等走访活动,摸情况、理问题,截至目前,共走访企业165家,办理市级、区级、街道问题反馈共138条;建立问题清单及整改清单,持续跟进,逐一整改销号。与此同时,街道人大工委、政协工委紧贴中心、服务大局,积极履职、建言献策。工青妇等群团组织主动积极开展工作,都实现了新进步。