一、上半年工作开展情况

（一）稳步推进重点工作

1.推进老城厢复兴发展，加快城市更新。

道路整治方面，续建项目已基本完工，新建道路有序推进中，横兴路等6条道路正在招标，预计6月份进场施工；三堡街施工中，预计8月完成改造；广化桥预计7月份进场施工。片区改造方面，大庙弄片区良茂及五交化主楼清洗完成，正在进行外立面幕墙等施工；金店延陵路段面进场施工；中山纪念堂东厢房拆除方案完成；庙西巷正在施工；瞿秋白游客中心粉刷出新完成。文商旅项目方面，莱蒙都会北区业态调改方案完成并招商，周大福旗舰店及盒马生鲜即将入驻；莱蒙灯光调改方案及电子屏方案已通过老城厢办审核；钟楼广场改造正在施工；万物云驻点街道办公，收集信息尽快形成合作运营方案。

2.推进交通规划编制，发挥交通区位优势。

《钟楼区综合交通运输体系规划研究》已形成阶段性成果，目前按省厅最新县区规划要求进行深化完善；《钟楼区铁路轨道专项规划研究》《重点项目线位及重要节点落地方案专题研究》根据与周边区域对接情况完成了初步研究成果，深化常泰铁路钟楼境方案线位研究，开展苏锡常城际线境内线位比选研究；完成《常州钟楼区交通物流发展规划研究》中间成果；《钟楼区邹区县道、乡道公路网暨村道公路规划研究（2021～2035）》形成阶段性方案，充分对接村镇片区开发需求；开展《钟楼区对外路网互联互通规划研究》方案研究。

3.推进征收拆迁工作，腾出发展空间。

共涉及60个项目322万㎡，年度目标完成100万㎡。涉及节点项目9个、结转项目7个、新开项目31个、储备项目13个。目前，9个节点项目正在推进中；7个结转项目完成2个；30个计划新开项目已开工12个，已完成2个。

4.推进重大基础设施建设，完善城镇功能。

（1）推进市政道路桥梁建设。

目前大运河沿线市政设施改善提升、延陵西路地下通道改造、童子河南路（龙江路-甘林路）、蓝翼飞机场地块周边配套道路、皇粮浜片区路网完善工程、清潭西路北侧车厂路西侧地块配套工程已完工；梧桐河南路、常半微电子及周边地块配套工程、小霍家村地块配套绿化工程预计7月完工；广化桥两侧慢行桥、桂花路桥梁工程、荷园及周边地块配套工程（一）、新庆路（运河路-吴塘路）、常林地块配套道路工程、时代超市地块东侧道路、均已进场施工；谭墅城西地块截污泵站及排水管道工程预计7月进场施工；玉兰路（龙江路—三堡街）、振中路跨运河桥预计8月进场施工；学府路、童子河南路（学府路-梅庄路）、皇粮浜生态居住区配套工程(二)、童子河西路等项目按既定计划推进前期工作。

（2）推进农村道路建设。

稳步推进邹区殷村至阳光食品城农村道路连接线工程，目前道路路基施工中，污水管线施工中，燃气、通讯已进场施工，扁担河桥岸上下部结构开始施工、礼河中桥已进场实施围堰工程；开展东方大道南延、花海大道南延等邹区农路线位方案研究，积极开展与武进、新北互联互通工作。

（3）推进景观环境整治提升。

牵头推进“生态绿城”建设，已完成车厂路西侧清潭西路南侧配套绿化、星港大道（樱花路—奔牛界）两侧林带、关河路通江路交叉口绿化、御水华庭景观提升、檀香湾西侧配套绿化、丁香苑西侧绿地、童子河东岸景观绿化提升、轨道二号线沿线绿化等工程；小霍家村地块配套绿化工程正在施工，预计7月完工；龙江路勤业路交叉口绿化景观提升工程预计7月进场施工；荷园2#、3#地块周边配套绿化按计划推进前期工程。全区现已新增公共绿地15.99公顷。

5.推进安置房建设，保障群众安居。

全区安置房建设项目稳步推进，泰村三期主楼工程桩完成，地下车库工程桩完成70%，土方开挖施工中；邹新花园C区基本完工，后九通施工中；卜弋花园土方完成，基坑支护及降水完成，地下室主体完成40%；新瑞金苑内外粉刷及各类安装施工中；邹新花园东区基坑支护降水设计交底完成，一标段深基坑方案专家论证，其余桩基施工中；清云澜湾A区主体混凝土浇筑，钢筋绑扎施工；华林三期内外粉刷及后九通施工中；甘林2.2期涂料修补及各类细节整改收尾，后九通施工。

6.推进老小区提升改造，改善居住条件。

年内实施邮电路小区、玉带公寓等37个老旧小区改造项目，涉及25595户，建筑面积203万平方米。邮电路小区、玉带路小区等13个结转项目施工已完成；吴家场公寓、文亨花园等15个新建项目房建已进场，正在进场施工，市政方案根据民调意见正在深化完善，下一步推进市政方案招标，做好市政进场前期准备工作。荷花池公寓、红星新村等9个新增项目正在根据民调意见深化设计方案，做好房建部分进场前期准备工作。

7.推进安置房权证办理，保障住户权益。

对于全区已建成入住但尚未办理权证的24个安置房项目，协调和指导邹区镇、北港、新闸、西林等四个板块，按照分批办理、全面推进的思路办理权证补办相关手续，目前，甘林2.1期（房投3幢）、丁香苑已经完成出让登记，戴安花园、松涛苑、新闸大江村地块、新闸小高层已进入土地转换程序，新裕花苑一期等5个项目正在对地上建筑物进行评估，评估完成后即进入挂牌流程。

8.推进人防建设工程，完善防空体系。

一是组织人防训练演练和机关准军事化训练，提升遂行保障任务的能力。二是开展新增警报器选址安装工作，确保处于良好战备状态。三是组织无线电专业队整组训练工作，提升紧急条件下指挥通信保障能力。四是推进邹区人防地面指挥所建设工作，提升乡镇指挥场所信息系统建设水平。五是全面推进人防工程标识标注工作，全区上半年新竣工人防工程（共7个建筑面积4.88万平方米）标识标注做到全覆盖，计划三年内完成人防工程标识标注改造任务，今年预计完成94个项目（建筑面积合计64万平方米），目前处于设计阶段。

（二）扎实开展专项行动

1.开展城镇污水提质增效精准攻坚行动。

一是全域消除城乡黑臭水体，针对于中粮浜、小仓浜、后塘河等劣五类水体，已统一进行整治方案设计，分年度整治，正在进行水体整改方案制定；二是消除污水管网空白区，结合老小区整治、老城厢改造及新建道路，同步进行周边雨污水管道的新增或改造工作。三是消除雨污水混流直排口，针对新增排查出的老航仪宿舍排涝站、新农村委排涝站问题，已完成截污提升泵站改造方案。同时稳步推进叶家浜、通济河、十字河、古运河等河道污水补充截流工程，目前安阳花园、运河五号、十字河（小茅山村）、叶家浜4处截流工程已进场施工；四是建成区小散乱排水整治，小散乱整治2021达标区面积约18.2平方公里，主要涉及南大街街道、荷花池街道、永红街道、西林街道、北港街道、五星街道，前期问题已排查结束，问题清单约558个，已上报市攻坚办。永红街道已完成施工招标并已进场整改，五星街道正在整改施工招标，其余街道正在整改方案制定中；五是整治阳台和单位庭院排水，结合老小区整治，同步进行阳台水整治；年度共6个老小区涉及整治，目前，正在整改施工；西林街道华林家园二期阳台水整治正在制定整改方案；六是污水处理提标改造及扩建工作，邹区污水处理厂扩容建设完成扩建勘探、设计招投标、土地预审和规划选址，正在环评编制工作。七是提升污水管网检测修复养护管理水平，结合老城厢改造、老小区整治中全面进行周边地下管网排查整改，提升汛期排涝能力，减少雨季低洼受淹等情况。

2.开展停车建设和管理三年行动。

目前都市桃园、清枫颐景、枫逸人家、港龙华庭等小区周边地块停车已建成，上半年累计新增车位1003个，花园新村、清潭新村、白云新村、龙船浜等小区大板房正在拆除，拆除后闲置地块将建成停车场解决附近小区停车难，累计新增停车位2000个。另外，上半年累计接入“常州智慧停车”管理平台车位数量934个，全年预计接入数量为4200个。

3.开展船舶碰撞桥梁隐患集中治理提升行动。

全面排查和治理干线航道跨河桥梁通航安全风险隐患，建立健全区管桥梁长效管理机制和安全责任体系，保障航道跨河桥梁安全和船舶航行安全。积极配合铁路站段级段长做好联席会议的召开、巡查计划制定、完善安全隐患问题库等有安全隐患治理的工作。加强与铁路“两级”段长信息互通，协调联动，共同管控铁路沿线安全。对街道段长铁路沿线安全环境治理工作定期指导和考核。

4.开展内河码头整治提升专项行动。

内河非法码头整治今年我区涉及新闸街道前进河段与西林街道南运河段两座临时转运平台，目前新闸前进河段平台已完成拆除。西林南运河段平台将于2021年底拆除。

5.开展安美丽宜居城市建设工作。

与市住建局积极协调，认真对接，主动邀请美丽宜居城市建设方面省市相关领导、专家来我区实地考察今年的项目，在领导及专家的指导下，认真整改、细心包装，以省级试点的创建助力我区美丽宜居建设水平提高，2021年我区将争取美丽宜居建设水平进入全市第一方阵。

6.开展安全生产专项整治工作。

严格落实住建领域安全生产管理责任，一是建筑工地安全生产专项整治，对52个受监标段建筑工地加强安全监督管理，以“防范和坚决遏制重特大事故，严防一般安全事故发生”为管理目标，累计出动检查人员218人次，开具整改通知书79份，共发现302个一般安全隐患问题并已督促整改到位，同时指导板块做好小型建设工程安全管理工作；二是城镇燃气安全生产专项整治，开展城镇燃气涉及危化品使用的排查整治工作和燃气使用安全宣传工作，督促瓶装液化气企业落实主体责任，联合市住建局市管中心、行政执法支队开展餐饮燃气用户检查，共排查28家餐饮商户，存在问题商户21家，发出限期整改通知书21份，存在问题28处。三是地下管网安全生产专项整治，牵头各板块出动700余人次，安全巡查队伍112组，巡查城市地下排水管网道路128次，发现井盖破损、管道堵塞17处，各相关单位都已整改，消除安全隐患。四是群租房安全生产专项整治，配合公安做好群租房安全整治工作；检查星韵城、九里花园等商品房违规租赁行为，现场发放告知书，告知房屋产权人及“二房东”有关商品房租赁的规定。发现有违规行为上报市局，请求查处。五是危旧房安全隐患排查整治，农村危旧房安全隐患排查涉及邹区镇、西林街道、新闸街道三个责任板块，共30个行政村。目前用作经营的农村自建房排查和全面排查工作均已完成，排查信息已全部录入“农村房屋综合信息管理平台”。六是交通运输安全专项整治，按照管行业必须管安全的要求，发挥好牵头抓总和协调督促的作用，加强与交通执法大队、公安、应急管理协作，形成工作合力，提高监管效能。落实省、市、区相关交通运输安全生产要求。成立区治超工作领导小组，配合市治超办开展超载超限治理工作，联系区市场监管局，加强货物装载源头监管，公示重点源头企业，开展日常巡查。七是物管小区安全生产管理，通过“会议-培训-现场宣传”的方式，提升物业服务企业和服务人员安全意识，进一步落实小区安全主体责任；通过日常检查与不定期抽查相结合，联合属地板块共出动105人次先后对四合院、体育花苑、锦阳花苑等78个小区进行巡查抽查，累计发现安全隐患312处，整改293处；通过疏堵结合的方式，要求物业服务企业在小区内整治飞线充电、上楼充电行为，利用增设停车棚、充电设施、加装电动自行车电梯阻车器等方法，规范小区电动自行车管理，杜绝因电动自行车充电引起的火灾事故。

（三）依法履行管理职能

1.抓好市政道路桥梁长效管理。

严格对照城市长效管理、文明城市检查标准开展市政道路养护工作，对玉龙路、清潭西路、长江中路、中吴大道、关河西路、运河路等道路进行整治维修，维修沥青路面积10976.97平方米、人行道板面积4175.01平方米、沥青密封胶灌缝长度24152.9米、混凝土道路面积5945.08平方米、侧平石长度413.8米，更换窨井盖104套。

审批核发道路挖掘许可证30件，共完成挖掘修复沥青道路面积905.9平方米、人行道板面积910.4平方米、侧平石长度36米、混凝土面积984.4平方米。

2.抓好建筑工程质量安全管理。

（1）建设工程质量监督方面，今年以来共收到常州市建设工程管理中心下达的质量安全监督手续21项，新开工建筑面积849594平方米；结转2020年及以前的工程34项，建筑面积1670980平方米。截止2021年6月底，共计受监项目55项（其中开发项目19项、工业用厂房32项、安置房建设4项），共计受监总建筑面积2520574平方米。进行开工见面会21次，质量监督巡查248次，节能分部专项检查5次，分户专项检查0次，监督竣工验收12次，出具监督报告12份，竣工建筑面积374335平方米（以上数据为钟楼区住建局建管科档案统计，不包括常州市建管中心监管的钟楼区工程），发出质量监督类整改通知86份，整改复查52次，上半年辖区内未发生质量事故，总体情况良好。

（2）建设工程安全监督方面，共开具安全类检查意见书33份，整改通知书46份、提出整改意见302条。开展节后复工、冬季施工、建筑起重机械、深基坑、防高坠、扬尘整治专项检查共4次，重大危险源的专家论证25次，办理建设工程终止安监监督项目12个，安全生产考评告知书12份，移交市城建监察支队案卷1个。约谈项目3个，企业9家，约谈人数12人，信用扣分2家施工企业。今年上半年辖区内未发生安全伤亡事故，总体情况良好。

3.落实人防工程建设管理。

一是参加全市人防指挥通信系统联调联试，确保指通系统处于良好状态。二是组织人防无线电专业队整组训练，提升指通保障水平。三是组织区人武远程视频会议系统保障训练，提升保障能力。四是依托已建人防科普馆，在“3.1国际民防日”“5.12防灾减灾宣传周”期间在水杉路等社区开展防灾减灾宣传，安全生产月期间联合物管科组织开展全区人防工程使用单位安全培训，并在莱蒙广场开展安全知识宣传活动；五是对辖区内人防工程开展日常巡查，上半年共开展“双随机”检查50次，开具责令整改通知书27份，对检查中发现和管理单位报送的问题，及时落实人员处置，确保工程情况正常。

4.落实住房保障和抓好直管公房管理。

（1）住房保障方面，上半年全区公共租赁住房实物安置7户，做到中等偏下收入住房困难家庭公共租赁住房、经济适用住房保障应保尽保。

（2）直管公房管理方面，对公房进行全面调查，掌握房屋状况、租赁使用等情况；对直管公房、邹区公房进行安全排查，做好日常巡查工作，汛期做好应急和值班工作，及时掌握房屋安全状况；对33户、1154平方米直管公房进行维修，并发放温馨告知，提醒住户用电、用火等安全事项，保障公房住户安全。做好公房下放过渡期内的指导工作，确保移交工作平稳有序开展。 

（3）做好全区房屋安全监督管理和房屋使用安全信息管理平台相关工作，开展房屋安全专项整治工作，指导、督促属地对危险房屋进行治理，每月上报危险房屋治理情况；督促产权人解危，同时抄送属地街道。督促房屋安全责任人及时治理房屋安全隐患，接到反映房屋安全的事项，在第一时间赶赴现场协调处置。

5.抓好住宅小区物业管理。

（1）对全区250个住宅小区、165个市场化物业、154个业委会（物管会）进行梳理、分析，形成我区物业管理工作报告；指导各板块开展物业管理工作，积极协调处理怡美花园小区等矛盾纠纷；组织各板块、物业服务企业、业委会（物管会）2次集中培训，学习物业服务、小区安全生产等方面知识，提升物业服务人员从业专业能力，推动物业服务行业有序发展。

（2）开展钟楼区2021年改造的24个老旧小区加装电梯摸排和可行性分析工作，形成加梯可行性评估报告，对498幢、1286个单元作出了适合加装、较难加装、不适合加装的评估结论；结合小区业主加梯意愿和实际情况，把单元加梯纳入到小区改造方案中，对影响加梯的管线、设备等重新规划设计，改造方案在征求小区业主意见后实施；上半年已加装完成并投入使用的电梯1台，正在施工的11台。

（3）加强智慧物业管理服务能力建设，我局开发了“钟楼区住宅物业管理系统”（微信小程序），让业主了解所在小区的党建引领、业委会和物业服务企业运转情况、小区公共管理（公共收益收支等）等信息，并能通过手机完成物业费缴纳、报修投诉、小区事务投票表决等操作；目前，正在水岸馨苑、青枫壹号、景瑞英郡、新裕花苑二期、星韵城、星都景苑、嘉宏云顶、路劲城市印象、文亨花园、乐颐大厦、万福花园等共计20个小区进行系统接入和运行工作。

（4）规范维修资金使用和管理，提高维修资金使用效率。简化办理流程，开通维修资金网上申报功能；对未成立业委会（物管会）的小区应急维修项目，由街道组织代为维修，相关费用从维修资金中列支；上半年受理报修2090件、使用审核1480件、结算审核1451件，上传政务平台1321件。

6.履行房地产市场监管职能。

创新开展房地产项目全流程跟踪服务，在土地出让、规划建设、房屋（预）销售、竣工验收、房屋交付等各阶段为开发企业积极提供服务，同时做好监管指导工作，并牵头开展风险项目的矛盾协调化解工作，全力防范化解房地产领域重大风险。今年以来开展预售项目风险评估40件，办理合同备案注销355件，全区现有40个项目落实了托管，托管总面积达72.36万平方米。

二、下半年工作计划

1.加快推进老城厢复兴发展。

根据2021年钟楼区老城厢项目实施计划，下半年持续推进老旧小区的改造提升以及道路环境综合整治工作需要实施。

2.扎实推进交通项目落地。

完成正在编制的各项规划并报上级主管部门审批，配合市交通运输局开展好市级交通运输规划特别是“十四五”规划中涉及钟楼区部分的编制工作，稳定宁常高速、常金快速通道、苏锡常城际快线等规划方案。积极对接上级部门，争取将邹区农业产业园至江宜高速邹区互通纳入省连接工程、腾龙路纳入新一轮省道网规划。以专班工作为引领，全力推进西进交通基础设施建设，根据市级规划成果开展常泰城际铁路、轨道2号线西延等交通基础设施线位研究。

3.加快推进重大基础设施建设工作。

各项工程将按年初制定的政府投资计划推进，加紧解决存在问题，不断提高前期效率，确保按时按质完成建设任务；认真梳理基础设施建设项目，积极做好政府投资项目储备和三年滚动投资计划编制工作。

4.深入推进“更舒适的居住环境”民生突出问题整治工作。

一是有序推进大板房治理工作；二是加快老小区改造，提升居民居住环境；三是创新住宅物业管理制度和模式，深化细化现行常州市住宅物管条例，与党建引领物业管理工作深度融合，在全区范围内推广应用钟楼区物业管理系统微信小程序，推动住宅物业管理各项工作更加规范、公开、高效、有序；四是全力推进拆迁安置房权证办理工作，指导和帮助属地镇、街道协调对接自然资源和规划部门，推动符合条件的项目尽快办理相关手续。

5.深入推进生态环境治理工作。

一是推动以城镇污水处理提质增效精准攻坚“333”行动为抓手的水环境治理工作，争取年内完成18.2平方公里“小散乱”排水整治达标区建设，打好“碧水保卫战”；二是依托“区住建局—开发区、镇、街道—村、社区”三级监管网络，持续落实在建工地“六个百分百”管控措施，抓好工地扬尘管控和大气污染防治工作，打好“蓝天保卫战”。

6.持续开展住建领域安全生产专项整治行动。

按照管行业必须管安全等“三个必须”要求，持续抓好建筑工地、城镇燃气、地下管网、群租房、危旧房、交通运输、物管小区等七大方面的安全生产专项整治工作，严格落实住建领域安全生产管理责任，筑牢安全生产防线，确保不发生重大安全事故。

7.长效落实住建领域各项日常管理工作。

围绕文明城市创建迎检、城市长效综合管理等要求，立足部门职责，依法行政履职，以“精准细严”要求抓好市政道路桥梁管护、建筑工程质安监、直管公房管理维护、住宅小区物业管理、房地产项目全流程服务监管、人防系统（工程）建设管理等各项业务管理工作。

8.深入开展住建领域重大风险矛盾防范化解工作。

一是针对全区住建领域存在较大社会矛盾的重点风险项目和信访积案，深入开展“排风险、建清单、除隐患、保稳定”专项行动，对于征收拆迁、房地产、物管等重点领域排查出的涉稳风险隐患问题，积极开展矛盾协调化解工作，对于暂时无法有效彻底解决的事项，会同属地街道，全力落实好稳控工作，维护全区社会大局稳定。二是持续推进征收拆迁、建筑工程、物业管理、房地产市场、房屋租赁市场等重点领域的扫黑除恶专项斗争，加强对相关行业服务机构的清理整顿，完善长效机制，落实长效常治。