2021年，必须坚决落实习近平总书记“生态环境质量只能更好，不能变差”指示要求，除了完成上级下达的生态环境约束性指标外，还必须想方设法努力完成上级下达的奋斗目标，为改善全市生态环境质量多做贡献，体现钟楼的责任担当。总体思路是：以持续改善区域环境质量为目标，坚决完成上级下达的各项考核指标和任务，持续深入打好污染防治攻坚战；强化科技支撑，加强信息化和网格化建设，不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化；进一步严格规范执法，维护生态环境安全，做好第二轮中央环保督察迎检工作；以党建工作为引领，促进业务和党建深度融合，打造生态环保铁军队伍。2021年，区“打好污染防治攻坚战指挥部办公室”及钟楼生态环境局重点牵头做好以下几项工作。

（一）继续深入打好污染防治攻坚战

1.打好“蓝天”保卫战。2020年钟楼区PM2.5平均浓度同比下降19.7%，是在新冠疫情发生的特殊时期取得的，外部条件不可复制。面对“生态环境质量只能更好，不能变差”的要求，给完成今年的大气质量目标带来巨大的压力。为完成今年目标任务，只有保持战略定力，按照方向不变、力度更大，科学治气、精准治气、依法治气，持续深入开展大气污染治理攻坚行动。

（1）统筹污染物减排和碳达峰工作。大力消减化石能源使用量，提高非化石能源、绿色能源使用比例，倡导绿色低碳生产生活方式。一是推进集中供热工程。重点推进华润电力集中供热项目，加大供热覆盖面。二是继续做好化工企业关停工作。深入推进化工企业“四个一批”专项行动，配合经信部门关停部分整治不达标化工企业。三是聚焦交通、化工等重点领域和重点行业，推动主要污染物与温室气体的协同减排。四是建设生态绿城，增加碳汇能力。结合生态安全缓冲区建设、大规模国土绿化行动以及大运河生态廊道建设，植树造林增加碳汇能力。

（2）统筹PM2.5和臭氧协同控制。2020年PM2.5同比改善较为明显，但空气优良天数比例同比增加较少，主要是由于臭氧超标天数同比增加所致。如何减少臭氧超标天数是今年的大气质量管控关键所在。今年，我们将继续做好冬季PM2.5和夏季臭氧协同控制。一是严格落实分类管控。完善重污染天气应急管控企业名单和管控措施，根据大气质量预测情况，及时开展应急管控。二是严格落实重点单位超低排放。我区目前废气重点排污单位为华润电力，在管控期间严格落实二氧化氮浓度低于35mg/L超低排放要求；三是加快推进锅炉低氮改造等治气工程。对全区100台燃气锅炉开展低氮改造，氮氧化物排放浓度限值不高于50毫克/立方米。四是开展VOCS深度治理，严格控制挥发性有机物无组织排放。开展“成品油”挥发性有机物治理专项行动，针对我区“两大储油库”、油罐运输车辆、加油站点等成品油“储运销”全流程开展专项治理。五是加强对柴油运输车管理。联合市局排管中心和交警部门对柴油货车主要经过道路设置检查点，对大型货车开展尾气排放检测，发现超标排放废气车辆依法处理。加大对非道路移动机械的执法力度，组织开展非道路移动机械专项检查。

（3）开展重点区域精准管控。根据已编制的《常州市钟楼区空气国控点提升方案》，以钟楼区国控站点3公里范围为重点区域，2021年将重点开展以下管控工作。一是进一步开展“城市清洁行动”。加大机械冲扫力度，严格执行“两吸冲、两洗、四洒水”模式，确保主次干道无积尘；强化重点道路保洁，围绕重点区域（棕榈路-星港路-龙江路-茶花路-梧桐路），提高道路冲洒频次。二是继续开展餐饮油烟污染防治工作。我区北港街道已开展对油烟净化装置集中统一清洗维护试点工作，目前已对国控站点一公里范围内的30家餐饮单位开展了油烟净化装置集中代清洗。2021年，我局将加大推进3公里范围内的368家餐饮单位，开展全面油烟净化集中清洗工作，同时明确清洗标准、清洗频次，要求各餐饮单位做好台账资料登记工作。推进餐饮行业“负面提醒清单”全覆盖，严格控制餐饮行业准入。

2.打好“碧水”保卫战。2020年，新运河钟楼大桥、京杭运河连江桥（下）两个省考断面水质稳定保持在Ⅲ类标准。2021年将增加扁担河厚余桥省考断面，考核水质为Ⅲ类。目前该断面水质为Ⅲ类，但并不稳定，去年7-8月份汛期曾出现Ⅴ~劣Ⅴ类状况。该断面能否稳定达标将影响全市水质量考核结果，事关重大。2021年主要工作将围绕“水环境质量只能更好，不能变差”深入推进。一是开展扁担河厚余断面水质稳定达标专项整治。组织编制《扁担河厚余桥断面水质提升方案》，查找问题及薄弱环节，分析原因，采取针对性措施，一项一项解决，确保断面稳定达标。二是继续推进入河排污口排查整治。在前期已开展的京杭运河钟楼段入河排污口调查基础上，排查范围扩大到太湖流域入河排污口，增加对主要干支流的排查。接下来，按照“一口一策”要求，对所有排污口进行分类治理。三是强化基础设施建设。推进邹区污水处理厂改扩建工程，加快老旧小区污水管网改造，实施雨污分流，按照“宜接尽接”原则，积极推进污水管网建设。加快推进农村生活污水设施建设，在行政村生活污水处理设施全覆盖基础上，尽快完成污水全收集。四是开展区域性水环境综合整治。启动新闸片区水环境小流域综合整治；开展南运河支流支浜整治，会同水利、建设等部门开展叶家浜、蒋家浜、双沟河断头浜等综合整治的规划研究；开展邹区水环境综合整治，实施部分区域的水系沟通工程，整治断头河浜。五是强化长效管理机制。充分运用好“河长制”“断面长制”等有效工作机制，发挥河长、断面长的管理、监督、协调功能，强化责任，形成上下联动，推动水环境问题的有效解决。

3.打好“净土”保卫战。春节前完成关闭企业、拆迁地块、预留地块的摸底调查，编制2021年土壤环境调查计划，按计划对相关地块提前完成土壤调查工作。确保土壤环境风险安全可控。

4.开展生态修复。2021年“生态绿城”建设将列入市区两级的“为民办实事”项目。2021年我区除龙江路勤业路交叉口东北角地块配套绿化、轨道二号线沿线绿化等6个街头绿地项目外，将重点打造钟楼新城核心区贯通童子河-后塘河-龙江路-老运河总长12.1公里的生态连廊建设项目，并作为我区2021年创生态亮点的主打项目，计划督促北港街道春节前完成该项目的策划方案和可研。另外重点将开展安基村星港路南侧至鹤溪河常泰高速东侧“运河生态缓冲区”建设的研究，以解决邹区污水处理厂尾水回水利用的问题，同时做大安基村片区的生态亮点。

（二）强化组织领导，加强科技支撑，推进生态环境治理体系和治理能力现代化

一是建设好“区打好污染防治攻坚战指挥部办公室”，协调区委、区政府配齐、配强工作人员，强化工作职能，使其真正成为区委、区政府生态环境工作的有力抓手，为区委、区政府科学决策、精准决策、依法决策当好参谋助手。二是完善全区环境质量监测、监管、溯源体系。做好大气监测监控热点网格溯源运用。目前，我区热点网格溯源18个点位已全部安装到位并已开始试运行，下一阶段，我局将国控站点、街道小型站点以及省、市热点网格数据进行整合，做到精准溯源。逐步建设和完善全区水环境在线监测监控体系。三是进一步优化执法方式，充分利用走航监测、遥感、无人机巡查、在线监控、视频监控、用能监控、大数据分析等科技手段，提升生态环境监管水平。四是将基层环境监管网格融入到全区全要素管理网格中，建立大气环境热点网格巡查和上报机制，将责任分解到街道、村网格巡查人员，对发现问题第一时间及时处置，有效提高环境监管效率。

（三）严格规范执法，消除环境安全隐患，做好第二轮中央生态环保督察迎检工作

1.进一步严格规范精准执法。加强生态环境保护执法队伍建设，在注重提高执法人员专业技术水平的同时注重增强工作责任心，利用各种途径选派优秀人才进行学习、交流，及时掌握前沿专业知识和执法方法。按照省厅《关于进一步规范生态环境执法工作的通知》要求，不断提高生态环境执法规范化、精准化水平，坚持以“零容忍”态度，依法依规严厉查处环境违法行为。聚焦治污攻坚，进一步加大水、大气、固体废物环境执法检查力度，有效维护人民的环境权益。

2.推动安全管理迈上新台阶。以危废管理为重点，对相关重点企业组织开展新《固废法》宣讲、环保警示教育以及环保业务培训，压实企业危废污染防治主体责任，提升企业危废管理水平。充分运用固废法赋予的按日连续处罚等新法律手段，依据固体废物环境违法行为的特点，创新监管手段和机制，严格依法查处相关违法行为，提高执法效能和依法行政水平。强化行政执法与刑事司法衔接，严厉打击固体废物环境违法犯罪行为，维护生态环境安全。

3.充分做好第二轮中央生态环保督察迎检工作。全力以赴迎接第二轮中央环保督察，进一步认清形势，提高政治站位，坚持全局一盘棋思想，对前期中央、省环保督察反馈问题、突出环境问题以及信访交办件办理落实情况进行全面梳理回头看，巩固整改成效。进一步梳理环境信访隐患问题，早发现、早处理、早解决，做好迎检各项准备工作。

（四）发挥党建引领作用，促进业务和党建深度融合

强化机关党建政治功能，发挥党建对各项工作的引领和组织保障作用，促进业务和党建深度融合。一是不断加强理论学习，强化行动自觉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，以学习党的十九届四中全会精神、党内制度规定、总书记视察江苏重要讲话精神为主要内容，抓好党员政治理论、时事政治、规章制度等学习。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强工作统筹，严格履行党建工作主体责任。紧紧围绕全年工作目标和重点工作任务，找准问题原因，准确分析研判，不断强化分党组核心领导作用。三是加强纪律和作风建设，加快打造生态环保铁军执法队伍，为完成全年任务提供组织保障。