今年是“十四五”开局之年。踏上新的征程，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实市委十二届十一次全会、区委十届十一次全会精神，践行新发展理念，紧扣“老城复兴、西进提速，东西融合、产城一体”的发展共识，落实“重大项目攻坚突破年”各项目标任务，努力实现全区经济平稳运行，为全区经济社会大局稳定做出了积极贡献。

上半年工作回顾

一、党建引领，扎实高效推进组织建设

一是严格落实全面从严治党主体责任。坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，贯彻执行好“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等组织生活制度，加强支部建设。深入推进党风廉政建设，开展岗位廉政风险再排查，共梳理风险点5项，并逐项制定防范措施；坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策，自觉接受纪检监察组例行政治监督和人大依法行政和履职提效情况评议，针对反馈问题及时做好整改落实。

二是深化落实意识形态工作责任制。继续将落实意识形态工作责任制作为本局的一项重要工作，切实把加强意识形态工作作为加强党的建设和执政建设重要抓手，落实意识形态“一岗双责”，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，教育党员干部深刻认识意识形态工作的极端重要性，加强网络阵地监管，及时处理信访投诉举报，减少社会影响面。上半年共处理12345工单90件，网络信访2件，办结率100%。

三是扎实开展党史学习教育。坚持知行合一、学以致用，组织党员干部开展阵地教育、专题研讨、举办专题党课、重温入党誓词、慰问困难党员群众、参与志愿服务活动等多种形式，通过学习党史进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。上半年共组织党员领导干部讲党史专题党课5人次，开展党史学习教育领导干部专题读书班集中学习3次，研讨交流3次。深入开展“我为群众办实事”系列实践活动，坚持每月走访调研重点企业，协调解决重大项目推进中的难点问题，及时对接供电部门，切实为精研科技、裕兴薄膜、创联电源等项目做好电力要素保障。

二、高点站位，凝心聚力当好参谋助手

一是高标准谋划重大事项。立足区“十四五”产业结构升级，牵头编写《钟楼区“十四五”生产性服务业发展规划》，加快构建高质量发展现代服务业产业体系。立足年度国民经济和社会统筹发展目标，编制《2021年国民经济和社会发展计划》，更好发挥政府投资资金的引导和带动作用，全年共列入年度政府投资项目计划110个，1-5月已完成投资11.98亿元，同比增长245%，其中开工项目63个、竣工项目3个，开工率达57.27%。

二是高质量推进考核评估。充分运用考核“指挥棒”作用，突出创新导向，优化考核方案，牵头制定《钟楼区2021年度重点工作专项考核实施办法》、《2021年度开发区、镇（街道）高质量发展考核实施办法》。围绕区重点工作考核目标任务，每月定期开展巡查、督查，形成重点工作考核专报，充分调动各板块聚焦高质量发展形成比学赶超良好氛围。

三是经常性开展经济运行分析。及时分解下达区主要经济预期目标任务，围绕年度目标定期开展经济运行监测分析，加大对重点行业、重点企业的监测力度，对经济发展形势和指标完成态势及早作出分析研判，深入分析固定资产投资增长后劲不足、产业结构性问题突出等热点、难点问题，及时形成分析报告，为区委、区政府推动全区经济高质量发展出谋划策，推动经济平稳健康运行。

三、主动作为，重大项目实现攻坚突破

落实重大项目“攻坚突破”专班任务，围绕110个政府投资项目实施计划清单、88个重点产业项目实施计划清单每月跟踪掌握推进情况，统筹协调各方力量全力推进全区重大项目建设。同时，针对时间紧、任务重的项目成立项目攻坚任务组，根据项目特点重点研究项目前期办理手续，抢抓项目开工时间。今年省重点项目裕兴股份聚酯基膜项目从项目签约至开工，包括春节假期在内仅用了3个月时间。

其中，列入省重大项目4个，年度计划投资18亿元，1-5月份完成投资2.85亿元微亿、裕兴项目已开工，格力博、京东项目正抢抓时间开展前期手续办理，力争6月底实现开工。列入市重大项目15个，年度计划投资20.19亿元，1-5月份完成投资9.16亿元，完成年度计划的45.37%；已开工项目13个，开工率达86.67%，在建项目目标任务完成92.86%；累计新增入库项目4个，新增入库目标完成率57.14%，位列全市第一。列入区重点产业项目88个，年度计划投资66.64亿元，1-5月份预计完成投资18.54亿元，已开工项目69个，开工率达到78.41%。

四、优化服务，迎难而上助推转型发展

一是推动产业转型升级。根据我区主导产业发展方向，梳理调整了市“十大产业链”入库企业，新增6家，剔除3家，总数达到了75家。梳理印染企业落实《常州市印染行业发展规划》情况，引导国礼纺织、乐棋舒康等印染企业加大环保投入，淘汰落后产能，减少污染物排放，提升产品附加值。严格落实国家、省、市、区产业政策，为奥立思特、思源电气、建科院总部等项目出具工业用地招拍挂出让初审意见。推荐4位专家入选市战新专家库，协助区人武部完成规上服务业企业国防动员潜力调查。

二是扎实开展双创工作。对接市发改委，积极向上争取承办2021年全国大众创业万众创新活动周江苏分会场活动，对接协办单位做好前期准备工作。分析省级双创示范基地建设方向，确定钟楼区全域双创示范基地、汇新公司（博济·新博智汇谷）企业双创示范基地的建设方向分别为精益创业方向、融通创新方向。

三是聚焦长三角现代物流中心建设。大力发展现代物流新业态，成立长三角现代物流中心建设专班，编写《长三角现代物流中心建设专班工作细化方案》。优化物流产业布局，出台《钟楼区物流行业长效管理办法》，持续推进物流行业专项整治行动，一季度已完成汇龙物流园区关闭工作，雨天、双顺物流园取缔工作持续推进中；会同区住建局编制《钟楼区交通物流发展规划研究》，加强与市物流“十四五”规划的衔接，将更多的区规划成果容纳入市级规划中。推进现代物流项目建设，加快京东“亚洲一号”智慧物流中心前期手续办理，牵头组织新运公司申报国家骨干冷链物流基地项目。

四是持续推进信用体系建设。强化信用信息归集，上半年通过市区两级信用平台公示行政许可和行政处罚信息9000余条。在全区推广信用报告应用，强化资金、荣誉申报中对申报者信用情况的审查，面向全区企事业单位提供“最多跑一次”信用信息查询服务，上半年已为30余家法人单位提供信用报告查询服务，针对200余家企业信用审查。开展“屡禁不止、屡罚不改”失信市场主体专项整治，联合交通部门开展“屡罚不改”企业约谈，目前我区2家屡罚不改一般失信企业均完成信用修复，12家“屡罚不改”失信被执行人企业完成整治台账退出。推动住建、城管、应急、农村农业、卫健、公安等部门陆续开展信用评价和分类监管。同时，大力培育第三方服务机构，全力打造“悦海信用”、“常州征信”等本土第三方信用服务品牌。

五是积极开展对上衔接争取。加大资金争取力度。组织申报2021年中央预算内投资计划和地方政府债券，目前共申报一般债券项目9个，额度0.85亿元，专项债券第一批项目3个，额度2.58亿元；申请中央预算内投资资金15888.86万元，其中保障性安居工程第一、二批已下达资金12507万元，城市内涝治理申报资金3381.86万元。组织钟恒新材料、国光信息、盛德鑫泰等3家企业申报2021年度省战新专项资金，截至目前，钟恒已经通过了省发改委初审。为7个社区配套项目申报2021年度社区服务配套建设项目资金360万元。争创荣誉品牌，积极申报2021年江苏省产教融合型试点企业，截至目前我区已有1家企业成功入选（宝钢轧辊科技有限责任公司）；组织微亿智造、宝钢轧辊、上田环境、龙冶节能、钟恒新材料等5家企业获评市级工程研究中心；指导殷村特色小镇开展年度考核和验收命名工作；组织建科院等6家企业申报省级现代服务业发展专项资金，建科院、微亿、科达斯特恩进入专家评审阶段；组织大数据产业园、博济园区、国光信息等12家园区、企业分别申报市级现代服务业集聚发展示范区、领军企业、两业融合示范企业、重点物流企业。

五、心系群众，聚焦中心服务民生实事

一是着力解决突出民生问题。立足问题清单、任务清单、三年重点实施项目清单，在重大项目、重大工程、重大政策安排上重点考虑民生问题。区政府投资项目中，与民生息息相关的教育、医疗、殡葬等社会事业类项目25个，占比22.7%，事关百姓出行、居住等基础设施类项目68个，占比61.8%。同时，重点研究分析社会事业项目推进模式和资金来源，积极申报安基美丽乡村进入省“十四五”时期文化保护传承利用工程项目储备库。

二是大力加强收费监管。开展收费年报统计工作。2020年全区行政事业收费执收主管部门8个，收费项目20个，收费单位共84家。全年收费总额22526.17万元,其中行政事业性收费10546.95万元，与2019年同期相比，因疫情影响，2020年上半年所有幼儿园按照2个月收费，所有中小学上半年未开展社会实践活动，收费总额减少8151.23万元，减幅为26.57%。做好教育收费成本审核及定价工作，对大地幼稚园（世纪明珠园）保育教育费和钟楼外国语学校、北师大附属学校、有光实验学校收费标准进行核定，核定大地幼稚园保育教育费收费标准为1560元/生·月，从2021年春季学期起执行；钟楼外国语学校小学每生每学期11000元，北师大附属学校和有光实验学校小学每生每学期11000元、初中每生每学期16000元，自2021年秋季起执行。

三是常态做好保供稳价。及时发放低收入人群临时补贴，在春节前共向全区3755人（户）低收入群体发放1月份临时补贴28万余元。加强对辖区内“平价商店”日常管理和监管指导，采取定期和不定期相结合的方式对其进行检查巡查，确保价格惠民政策落实到位。扎实做好疫情防控期间粮油应急保供工作，启动粮油监测报告制度，从1月29日至3月12日期间每日11时前上报全区社会成品粮油库存及价格信息，期间我区粮油保有量充足，价格较为稳定。

四是深入开展对口支援合作。高效完成5月沈东书记带队赴镇坪考察交流各项组织保障工作，签订了《钟楼区·镇坪县“十四五”协作框架协议》、《钟楼区·镇坪县2021年苏陕协作重点工作备忘录》等文件。组织区政府、各板块分别向镇坪县捐赠了105万元、30万元财政帮扶资金。完成省脱贫攻坚表彰人选推荐。牵头组织教育、卫健、农业等部门派出支教、支医、支农等专业技术人才18人。积极开展“五方挂钩”帮扶响水工作，牵头向省委驻响水县帮扶工作队捐赠500万元，跟进落实消费扶贫采购响水大米等工作。

五是牢固构筑安全生产防线。积极开展安全生产专项整治三年行动、危化品使用安全专项治理行动和有限空间专项整治工作，1-5月共组织专委会召开工作会议1次、开展现场督察2次，指导企业每月开展安全自查，每月底上报隐患整治进展情况；制定《2021年安全生产月工作方案》，组织电力、油气输送企业开展“安全生产月”、“百团进百万企业千万员工”、“五进”等活动。加强隐患排查治理，协调邹区镇、北港街道、常州输油站等单位就苏南成品油管道距厂房民房距离过近问题开展专项督办，目前北港街道靠近输油管道的一栋民房已拆除，华丹气体厂、银润汽修厂的厂房拆迁事宜正在商谈中；开展小区的私拉乱接整改试点工作，帮助供电公司协调解决我区的多条道路的370多颗不符合电力安全要求的绿化树木修剪及树枝存放问题。