一、工程概况

（一）工程建设情况

常州市邹区镇卫生院及周边配套设施提升工程于2019年11月20日取得项目建议书的批复（常发改审〔2019〕50号），匡算总投资17958.90万元。其中：常州市邹区镇卫生院改扩建一期工程投资8642.86万元、邹区镇东方大道（国道312-振中路）改造及周边道路（会灵路、兴隆街）改造提升工程投资9316.04万元。于2020年1月19日取得可行性研究报告的批复（钟发改审〔2020〕5号）。于2020年3月4日取得变更项目建设主体的批复，建设主体由常州市钟楼区邹区镇人民政府变更为常州市钟楼区邹区镇卫生院，资金来源为常州市钟楼区邹区镇人民政府自筹解决。

本次审计仅对邹区镇卫生院改扩建一期工程部分实施审计。邹区镇卫生院改扩建一期工程于2020年7月2日取得初步设计及概算的批复，核定概算总投资9353万元，其中：建安工程费用7409万元、工程建设其他费用854万元、基本预备费用413万元、建设期利息677万元。2020年7月15日取得建设工程规划许可证。2020年10月19日取得建筑工程施工许可证。

目前该工程主体工程施工至四层，装饰装修工程招标已完成，外场工程正在编制标底中。

（二）工程合同情况

该工程勘察、设计单位分别是江苏中达勘察设计有限公司、江苏远瀚建筑设计有限公司，合同金额167.8万元；项目管理单位是江苏天宁建设项目管理咨询有限公司，合同金额48.8万元；监理单位是江苏三维项目管理有限公司，合同金额61.99万元；施工单位是常州市戴溪建筑工程有限公司，合同金额5906.01万元；质量检测单位是常州申达检验有限公司，合同金额32.5万元。

（三）财务付款情况

截止审计日，该工程账面共计支出1574.41万元，其中：支付常州市戴溪建筑工程有限公司工程款992.04万元。

二、审计评价

该工程将改善邹区镇卫生院现有就医环境，科学优化医疗资源布局，增强广大人民群众对优质医疗卫生服务的感受度，促进当地医疗卫生事业的发展。被审计单位能按照规定履行建设程序、组织项目招标，项目有序开展。

但审计中也发现被审计单位在建设管理方面还存在一些不足。

三、审计发现主要问题及整改情况

工程管理不规范。该工程2020年12月1日因故中止施工，2021年6月21日复工。此期间市建管中心中止对该工程的施工安全监督。经查，在中止施工期间，施工单位仍在进行钻孔灌注桩、混凝土底板浇筑施工。

审计要求被审计单位在后续建设管理过程中严格管理，杜绝上述问题的发生。

四、审计建议

建议被审计单位切实履行好建设管理职责，落实建设单位质量安全责任，确保项目有序建设。