一、统筹做好收支平衡
一是持续完善预算管理体制改革,积极推动形成大预算体系,同时推进绩效管理提质增效,指导区级部门完成政府性项目的自评价,完成2020年度市区联动绩效评价项目,深入开展2021年度预算项目动态监控工作。二是确保收入年度目标如期完成,推进协税护税体系建设,强化部门联动,形成收入组织合力。年内完成项目综合治理平台的搭建并投入使用,打通涉税信息壁垒,通过大数据技术对重点税源进行深入分析,及时掌握企业涉税信息,精准反映税源全貌,争取一般公共预算收入增幅实现全市“三连冠”。三是有序推进经营性地块出让,踏准全市土地出让节奏和步伐,持续做好经营性土地储备工作,确保土地供应及时、健康、可持续,下半年预计上市商业地块1宗。四是兜牢三保底线,继续贯彻落实政府过“紧日子”各项要求,进一步压减一般性支出和非急需、非刚性支出,强化预算约束,严控预算追加事项,大力盘活存量资金,支持保障重点领域工作有序推进和民生事业持续改善。
二、持续优化财政政策
一是聚力创新驱动发展,加大财政投入力度,强化对重大平台、重点产业、重点团队的政策扶持,不断升级对人才引进激励奖励和人才公寓等配套服务,让人才扎根钟楼,助力钟楼发展。二是聚焦重大项目和重点产业,围绕重大项目攻坚,积极向上争取专项资金和债券,全力保障区委、区政府重大战略部署,推动先进制造业集群发展、数字经济抢占高地、现代服务业提档升级。三是锚定基础设施完善,进一步加大债券申报力度,全力保障政府性投资项目稳步推进,不断完善交通、水利、生态环保及产业服务配套等基础设施,优化投资环境。四是专注乡村振兴和城乡协调发展,积极向上争取资金、统筹本级财政资金、吸引社会资本积极稳妥推进乡村振兴,重点支持殷杏泰产教融试验区建设。
三、全力提升人民生活品质
一是高标准保障老城复兴,全力保障大运河文化带建设,统筹安排全区财政资金200万元支持省级全域旅游示范区创建,安排1.5亿元支持老旧小区改造,提升老城区居民人居环境。二是全力推进社保扩面和基金征收工作,力争完成企业职工基本养老保险基金收入22.93亿元。三是切实解决好群众安居问题,保障泰村花园、邹新花园等安置房建设,大板房置换房实现主体封顶,加快安置房权证办理。四是支持教育资源优化,加快打造皇粮浜“未来教育港”,扎实推进12个新建、改扩建学校项目,确保建成投用3所,新增学位5000个。五是培育钟楼医疗特色,全力保障邹区卫生院创成二级医院、中医院钟楼院区项目年内启动、新闸社区卫生服务中心投用、公卫中心主体封顶。
四、有力推动财政科学可持续
一是稳妥推进化债任务,力争全年化债50亿元,政府性债务率降至300%以内,完成政府性债务风险颜色转变(红变橙)。二是持续推进国企改革,探索建立国企资金流动性应急,优化国企集团内部机构,再造国企管控新流程,提升国企内部决策、运营、管理效率,国企制度建设更加完善健全。三是继续深化政府采购改革,推进政府采购信用融资,鼓励和支持银企参与“政采贷”工作,推广试行政府采购意向公开工作,稳妥推进预算单位采购脱贫地区农副产品工作。四是全面推进镇街治理规范化平台建设,加强基层风险防控意识,提高经费使用效率,保障国有资产安全完整和使用有效。全面建设完成后将迎接省市验收。五是有序推进财政信息化建设,年内全面完成财政电子票据及非税收缴电子化改革,完善我区一体化系统预算项目库,尽快启动系统测试上线。上线资产云资产管理系统,并完成公物仓模块搭建,完善管理办法。
五、全面加强党的建设定向领航
一是旗帜鲜明讲政治,时刻对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”做到“两个维护”,沿着总书记指引的方向,坚定走好新的“赶考”之路。二是持续深化党史学习教育,牢牢把握党史学习教育目标方向,紧扣阶段要求、步骤安排、必学内容、规定动作,牢把标准关、质量关,切实把党史学习教育的各项部署要求从严从实从细落到实处,推动党史学习教育迈向新高度、再上新台阶。三是做好巡察整改后半篇文章,针对还未整改到位的10个问题,深刻剖析原因,逐条明确整改任务书、路线图、时间表,实时向巡察组反馈整改情况,力争在规定时间所有整改全部“销账”。四是加强财政干部队伍建设,以德才兼备的标准培养干部,强化干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,以严管厚爱的制度激励干部,进一步增强“三项机制”的引领力,不断完善容错纠错和澄清保护机制。不断完善“财青+4”的年轻干部成长机制,确保财青年三年行动计划见成效。