高新园（邹区镇）、各街道行政审批局：

现将《2021年钟楼区人口监测与家庭发展工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                                                                                                                                                常州市钟楼区卫生健康局

                                                                                                                                                       2021年4月16日

2021年人口监测与家庭发展工作要点

2021年是中国共产党成立一百周年，是“十四五”开局之年，全区人口家庭发展工作将认真贯彻中央十九届五中全会精神，紧紧围绕市、区对新时代人口家庭工作的新要求、新任务和群众的新需求，坚持“以人民为中心”的发展思想，加快人口家庭发展转型，努力构建按政策生育的家庭生育支持体系和社会环境，促进人口长期均衡发展,开创全区人口家庭发展工作新局面。

一、抓好托育机构供给服务，构建家庭生育支持体系

1．贯彻落实好全面两孩政策，落实法律法规规定的计划生育配套政策，推动落实产假、护理假、生育津贴等制度，完善支持生育的制度体系和社会环境。

2．贯彻《钟楼区3岁以下婴幼儿照护服务工作实施方案》要求，结合实际落实好有利于婴幼儿照护服务发展的配套政策。落实普惠托育机构的优惠政策，确保机构可持续发展。

3．总结和推广好托育服务的经验，鼓励支持社会力量提供普惠托育服务，按照市要求，认真组织实施好1家普惠托育机构的建设，争创省示范性托育园。

4．推进家庭科学育儿、亲子早教、社区亲子活动中心和幼儿园托班项目，打造“一镇（街道）一普惠”托育机构。鼓励支持社会力量和幼儿园“托幼一体”提供普惠托育服务，规范家庭托育，增加托育服务有效供给，力争2021年每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达3个。

5．继续抓好“爱心母婴室”标准化建设，宣传推广典型经验和优秀案例，扩大社会影响力和知晓度。加强督查指导，推进标准化建设，规范日常管理，提升内涵质量，进一步提高母婴设施配置率，确保2021年底所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本建成标准化母婴设施。

二、抓好奖励扶助政策落实，提升计生家庭幸福感

6．做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金、特别扶助和企业持证退休职工（非从业人员）一次性奖励金发放工作。特别是针对市社保不再代发一次性奖励金，做好宣传解释工作，将登记和发放工作做稳做实。

7．夯实计生特殊家庭联系人制度、家庭医生签约和就医绿色通道“三个全覆盖”工作。推进落实计划生育特殊家庭扶助关怀政策专项行动。准确掌握计划生育特殊家庭情况，建立完善计生特殊家庭帮扶工作档案，做好国家特殊家庭档案系统中信息的维护工作。

8．发挥好“春晖家园”阵地作用，深入开展计生特殊家庭心理健康服务。深入推进“暖心行动”全面实施“春晖家园”提质活动，做优“春晖家园”帮扶阵地，落实好精神慰藉、走访慰问、志愿服务、保险保障等帮扶制度。畅通沟通平台，了解计划生育特殊家庭诉求，纾困解难，化解矛盾。

9．深化推进幸福家庭建设，坚持正面宣传，传播新型人口文化、生育文化、家庭文化。开展“世界人口日”、“国际家庭日”、“国际女童日”等主题宣传活动，引导群众广泛参与，积极促进幸福家庭建设。积极推选“文明、健康、优生、致富、奉献”的先进典型家庭参加全市“幸福家庭”表彰活动。推进“新家庭计划—家庭发展能力建设”省级试点项目实施，做优幸福家庭创建活动。

三、抓好简政便民服务，提升人口家庭服务能力

10．规范行政服务。创新工作举措，坚持依法行政、严格规范计划生育行政行为。进一步规范服务事项，全面推行承诺制，落实首接责任制，大力推广“一网通办”。全面实施“常州掌上计生APP”登记服务，实现24小时不见面办理，提高网上办结率。

11．加强人口监测调查。落实完善人口监测调查制度，强化人口监测网络建设，加强人口监测点规范管理，开展人口与家庭动态监测调查，高质量报送各项监测统计报表。

12．强化信息质量。优化4.0综合信息平台，推进信息资源共享，强化信息质量管理，建立健全信息比对核查、绩效考核、质量评估等制度。提升出生信息、生育登记信息、奖励扶助信息、托育服务信息等数据质量。全员人口库常住人口覆盖率和主要数据项准确率达到95%以上。

四、抓好基层基础建设，提升基层管理水平

13．稳定基层基础。针对“放管服”和镇（街道）机构改革，健全各级人口家庭工作队伍，积极融入网格化管理，探索基层工作新模式。落实基层人口监测等工作专项经费，确保基层有人管事、有钱办事。

14．加强宣传倡导。坚持正面宣传，推广典型经验，配合有关部门宣传好中央重大决策部署。密切关注舆论动态，加强舆情信息研判，及时回应社会关切，正确引导社会舆论，倡导促进人口均衡发展的科学理念及家庭和谐幸福的良好社会风尚。

15．提升能力水平。适应基层机构改革，做好“一窗通办”工作人员的业务培训和指导工作，强化人口和家庭发展、托育服务等政策理论和业务知识等培训学习，确保基层机构改革后人口家庭发展工作平稳过渡。

五、加强风险防控，提升处置突发事件的能力

16．切实做好计划生育特殊群体的信访维稳工作，强化风险意识，加强风险研判，做到稳政策、稳舆情、稳信访。按照《常州市计划生育特殊家庭集访应急处置预案》要求，坚持源头管理，完善风险防控机制，压实基层信访主体责任，着力防范化解各种风险，确保形势安全稳定。贯彻落实新冠肺炎疫情防控工作要求，做好托育机构、计划生育特殊家庭疫情防控相关工作，有效落实各项防控措施，保障人民健康和生命安全。