各村，机关部门，有关单位：

现将《2022年邹区产业工人队伍建设改革工作要点及责任分工方案》印发给你们，请抓好贯彻落实，扎实推进全镇产业工人队伍建设改革工作，确保取得实效。

中共常州市钟楼区邹区镇委员会

                          常州市钟楼区邹区镇人民政府

            2022年5月28日

2022年邹区产业工人队伍建设改革

工作要点及责任分工方案

2022年全镇产业工人队伍建设改革的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻省市区党代会精神，认真落实各级新时代产业工人队伍建设改革实施方案、《2022年钟楼产业工人队伍建设改革工作要点及责任分工方案》（钟产工改联办〔2022〕2号），按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路，推动产业工人队伍建设改革向纵深发展，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的产业工人队伍，团结引领全镇产业工人为奋力推进“532”发展战略，以“实在实干实绩”的精神面貌砥砺奋进，加快推动邹区经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持党的领导，强化思想引领

1. 以迎接党的二十大召开为主线，巩固拓展党史学习教育成果，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育，带动中国工运史学习，引导广大产业工人学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届六中全会精神，切实把“两个确立”转化为“两个维护”的实际行动，团结动员全镇广大产业工人“建功‘532’奋进新时代”。（责任单位：办公室（宣传）、镇总工会）

2. 贯彻落实《关于加强和改进新时代常州产业工人队伍思想政治工作的方案》，大力开展“劳模工匠进校园、思政教师进企业”活动，在市、区组建的讲师团队里，邀请劳模工匠、思政教师走进各级产改试点企业，举办示范性宣讲活动、积极报送宣讲典型案例。（责任单位：办公室（宣传）、镇总工会）

3. 实施典型培育“领航”工程，坚持先进性与广泛性相结合，在产业工人中推荐参选“最美常州人”“文明职工”“最美职工”等先进典型，激励和动员广大产业工人立足本职岗位作贡献，把爱党爱国爱社会主义热情转化为实际行动。（责任单位：办公室（宣传）、镇总工会）

4. 做好2022年全国和省、市五一劳动奖状（奖章）和工人先锋号推荐评选工作，坚持面向基层、面向一线、面向普通劳动者，向产业工人倾斜，大力弘扬社会主义核心价值观和劳模精神、劳动精神、工匠精神。（责任单位：镇总工会）

5. 保障产业工人主人翁的政治地位，拓宽产业工人参政议政渠道，增强产业工人中的党代表、人大代表、政协委员、群团组织的作用发挥，探索推动产业工人在群团组织挂职兼职。坚持把政治标准放在首位，加大在产业工人队伍中发展党员力度，把技术能手、青年专家、优秀工人吸收到党组织中来，提高工人党员比例，推荐一批党员产业工人代表作为优秀共产党员，切实把广大一线产业工人团结凝聚在党的周围。（责任单位：办公室（组织）、镇总工会）

6. 落实党管人才主体责任，健全党对产业工人人才工作的领导体系，坚持将高技能领军人才作为高层次人才“爱国·奋斗·奉献主题教育活动的重要对象。推动高技能产业工人纳入镇领导联系服务优秀人才名单和机关部门联系领军人才名单，定点联系、定期座谈，营造尊才爱才浓厚氛围，引导产业工人人才坚定理想信念、增进政治认同、砥砺报国之志，主动担负起新时代赋予的使命责任。（责任单位：办公室（组织）、镇总工会）。

7. 完善党建、产改、工建一体推进长效机制，总结推广“三创争两提升”示范单位典型经验，持续开展非公企业党建带工建“三创争两提升”活动，探索推进劳模党支部“双创双提升”工程。积极参加党建带工建“三创争两提升”市十佳优秀成长案例评选工作。（责任单位：办公室（组织）、镇总工会）

8. 建立“双沟通双促进”工作机制，村工联会要加强与非公企业负责人沟通，将产改工作纳入董事会（行政会）重要内容，促进非公企业负责人大力支持产改；要加强与产业工人沟通，将产改工作纳入职代会重要议题，促进产业工人主动参与产改。村工联会班子成员要建立产改企业联系点制度，定期联系产改企业负责人，充分调动企业家积极性，推动产改工作落地见效。（责任单位：镇总工会、各村工联会）

9. 将产改工作融入民营企业家队伍建设“百千万工程”，激发民营企业家的家国情怀和事业追求，增强民营企业家推进产改的责任感、使命感和能力素质。（责任单位：镇商会）

二、聚焦素质提升，强化赋能成长

10. 围绕“532”发展战略，加大产教融合型试点企业建设培育力度，向产业工人队伍建设改革重点行业、试点企业倾斜。（责任单位：镇经发局、镇行政审批局）

11. 深入开展职业技能培训工作，配合开展补贴性职业技能培训。（责任单位：镇行政审批局）

12. 依托网络学习平台，为产业工人提供菜单式精准化培训服务。通过“求学圆梦”行动，帮助农民工和一线产业工人提升学历。（责任单位：镇行政审批局、镇总工会）

13. 围绕广大中小企业“专精特新”发展，持续提升现有“专精特新”小巨人企业专业化能力水平，推进产业工人队伍建设改革。（责任单位：镇经发局）

14. 分层分类开展劳动和技能竞赛，组织和支持全镇优秀职工选手参加省市区职工职业技能竞赛，力争取得好成绩。（责任单位：镇行政审批局、镇经发局、镇总工会）

三、健全保障机制，强化维权服务

15. 健全技能人才评价制度，推动职业技能等级评价工作，进一步扩大评价备案机构覆盖面，推动行业协会、龙头企业及院校牵头开发职业标准和评价规范，有效破除制约重点领域技能人才评价的技术资源短板。（责任单位：镇行政审批局）

16.深入学习贯彻新修订的《中华人民共和国工会法》，作为全镇“八五”普法重点内容来抓，落实党中央关于工会改革新要求，更好履行工会维护职工合法权益、竭诚服务职工群众基本职责。开展新工会法“学习宣传季”活动，通过企业家、劳模、职工访谈，网上学习专栏等多种形式，推动新工会法学习宣传进基层、进企业、进车间，引导广大职工群众和企业学法用法守法，着力营造良好的法治环境。（责任单位：镇政法局、镇总工会）

17.深入推进安全生产三年专项整治，在重点行业、重点领域推进落实全员安全生产责任制，开展企业本质安全诊断治理行动。加大执法力度，倒逼企业切实履行安全生产主体责任。积极组织企业参加第二届全市职工劳动保护和安全生产技能竞赛；组织参加第三届“紫金保险”杯劳动保护知识竞赛。（责任单位：镇执法局、镇总工会）

18.持续推进职业病危害专项治理工作，积极参与“职业健康达人”评选活动，宣传职业健康法律法规和职业病防治知识，提高产业工人的职业健康意识和职业病防护能力。（责任单位：镇行政审批局、镇总工会）

19.开展新就业形态劳动者建会入会集中攻坚行动，通过单独建会、联合建会、行业建会、区域建会等多种方式扩大工会组织覆盖面，2022年新就业形态劳动者平台企业、头部企业、总部企业建会全覆盖，新建各类新就业形态基层工会组织4个以上，新就业形态劳动者入会率动态保持在80%以上。（责任单位：镇总工会、各村工联会）

20. 全面实施新就业形态群体关爱工程，提升、新建3个户外劳动者驿站，为全镇1000名户外劳动者赠送意外伤害互助保障，为300名职工提供工会大病互助保障，为全镇800名一线职工赠送健康体检。（责任单位：镇总工会）

21. 落实和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，鼓励职工代表有序参与公司治理，建立健全利益协调机制、诉求表达机制、矛盾协调机制，维护职工群众合法权益和企业改革发展稳定。以产业工人队伍建设改革为主题，开展优秀职工代表提案和民主管理创新成果专项征集。推进厂务公开民主管理，全镇所有产改试点企业、试点园区厂务公开、职代会建制率实现全覆盖。（责任单位：镇总工会）

22. 组织民营企业社会责任调研，推进民营企业建立和谐劳动关系。组织企业参加市举办的民营企业社会责任培训。（责任单位：镇商会）

四、注重协同发力，强化系统推进

23. 贯彻落实全国推进产业工人队伍建设改革工作经验交流会精神和市产改联席会议要求，夯实产业工人队伍建设改革政治责任，推动产业工人队伍建设改革纳入党委的党建工作要点、深改工作要点、督查事项，促进产业工人队伍建设改革走深走实。（责任单位：镇产改办）

24. 完善产业工人队伍建设改革联席会议制度，构建党委领导、政府支持、工会牵头、部门联同、企业积极实践、职工主动参与的工作格局。镇党委加强工作领导，把产改纳入改革总盘子，确保产改工作有力有效推进；镇总工会要认真履行产改联席会议办公室职责，牵头做好产改工作的综合指导、协调推进、督查保障；产改联席会议成员单位要密切协作联动，强化责任落实，合力完成任务；试点单位要发挥主体作用，认真研究制定年度产改任务清单，建立推动落实机制，确保高效完成试点任务。（责任单位：镇产改联席会议成员单位、各村工联会）

25. 推动产改试点全面覆盖，形成立体化试点体系。继续巩固培育原有试点企业，再培育试点企业不少于9家。突出抓好龙头企业产改，市星级企业要作为扩大试点的重点，优先覆盖，充分发挥星级企业“头雁”示范引领作用，把星级企业建成工会工作、产改工作的亮点和示范点。注重地区和部门、国有企业和非公企业、试点培育与试点巩固、企业试点与行业试点等相协同，加强上下贯通，形成省—市—区—镇—村纵向到底的产改试点体系。（责任单位：镇产改办、镇产改联席会议成员单位、各村工联会）

26. 大力选树典型，提升产改试点成效，形成“一企一策一特色”的工作格局。每年至少召开1次试点企业负责人、工会主席参加的座谈会，交流产改推进情况，总结产改特色经验，推动产改工作全面落实。要重点选树政治建设、赋能成长、建功立业、维权服务四个方面产改典型，打造一批针对性操作性强、可复制可推广的产改实践案例。选树不少于1个典型，努力打造产改邹区品牌。（责任单位：镇产改办、镇产改联席会议成员单位、各村工联会）

27.探索“社会组织+”助力产业工人队伍建设改革机制,紧贴企业高质量发展和产业工人对美好生活向往的实际需求，因地制宜联系引导社会组织为产业工人提供精准、高效、优质、专业服务，提升产业工人幸福感。（责任单位：镇产改联席会议成员单位）

28. 唱响主旋律、弘扬正能量，大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，积极在区政府网站开设的“建功‘532’产改在行动”专栏、在主流媒体上对产业工人队伍建设改革工作和新时代产业工人先进事迹进行宣传，营造关心、支持、推动改革的良好社会氛围。（责任单位：办公室（宣传）、镇总工会）

29. 健全产业工人队伍建设改革情况监督检查和信息反馈制度，各成员单位，各村每季度向镇产改办报告工作推进情况，重要工作根据需要随时报告。镇产改办牵头每半年组织1次产改工作调研评估，四季度对各村开展监督检查和绩效评估，对各成员单位工作完成情况进行综合评估，既督任务、督进度、督成效，也察认识、察责任、察作风，确保改革各项举措落地见效。（责任单位：镇产改办、镇产改联席会议成员单位、各村工联会）