2022年上半年以来，钟楼区金融局认真贯彻落实区委、区政府各项决策部署要求，聚焦“服务”和“监管”两项主责主业，从“上市、融资、监管”三方面精准发力，上市工作成效显著、金融服务质效稳步提升、金融风险防控扎实推进，较好地完成了各项目标任务。

一、上半年工作开展情况

（一）“122”上市计划精准赋能，企业上市取得新突破

一是股改上市工作稳步推进。今年以来共有3家企业通过深交所创业板审核，过会数量全市第一，目前都已提交注册，预计年内完成上市；在辅导企业3家；2家新三板企业调整进入创新层；上半年完成融资6.12亿元。

二是梯队建设工作不断夯实。动态优化上市后备企业库，遴选治理结构合理、主营业务突出、竞争能力强、具有发展潜力的重点企业，首批32家企业申报市级上市后备企业，14家企业申报苗圃企业；对重点后备企业排定5年上市计划，滚动梯次推进；组织召开了资本赋能-钟楼上市融资专题培训交流会，邀请券商机构围绕上市再融资工具、再融资重点关注问题、首发战略配售等内容为辖内16家上市及重点上市后备企业进行了专题授课；积极搭建后备企业与交易所沟通渠道，对区内企业进行全面赋能。

三是上市服务政策不断提升。围绕全市资本市场“双百行动”计划和我区“122”上市目标，5月份调整了钟楼区促进企业上市工作领导小组成员，发文并明确各部门职责分工，统筹推进全区股改上市工作；根据最新资本市场变化，进一步优化政策扶持，将北交所上市后备企业纳入现有上市政策享受奖励，并加大科创板上市奖励；针对企业上市挂牌过程中所涉及重点问题、共性问题开展协调服务，协调重点后备企业券商机构尽早常开展工作，早日申报。

（二）金融服务精准“滴灌”，服务质效实现新提升

一是积极搭建银企对接平台。1月份，举办钟楼区普惠金融银企对接会，共有7家金融机构和30家钟楼区企业参加，深挖银企合作潜力；3月份，组织召开政银企座谈会，邀请全市24家银行展开座谈对接；5月份，加大对“1+5”行业困难企业金融需求摸排，精准对接；6月份，举办普惠金融工作推进会暨“创新贷”政策宣讲会，全区40家科技企业参加，进一步加大对我区科技企业的信贷支持力度。上半年累计为近200家企业牵线搭桥，提供精准对接服务。

二是普惠金融工作增质提效。建立日常督导机制，每月汇总辖内普惠金融数据，实时分析，对普惠占比低的银行重点推进；全面开展全市银行大走访工作，目前已对接15家银行，引导各行加大普惠金融领域支持力度，进一步提高我区普惠金融占比；加大“园区保”金融产品服务力度，上半年新增11家企业授信5100万元，累计1.24亿。

三是金融纾困助企渡过难关。今年以来，受疫情反复冲击和外部环境复杂性、不确定性上升等因素影响，各市场主体经营困难明显增多，资金链问题尤为突出，通过积极走访协调，成功解决相关企业资金链风险，切实做到纾困“及时雨”、服务“零距离”，激发市场主体健康发展。

（三）分类监管精准“拆弹”，风险防控展现新成效

一是地方金融监管稳妥有序。按照省、市上级部门的要求，采用定期检查+随机抽查，全面监管+分类分级重点监管的方法，通过实地走访检查、聘请第三方机构协同审计、集中座谈等方式针对地方金融组织开展了多轮检查，实地走访企业30余家次，覆盖全区14家地方金融机构，实地排摸存在的风险与困难，宣讲监管政策，提高地方金融机构对政策的把握、执行能力，督促地方金融机构规范发展，维持良好的金融秩序。

二是处非工作机制严格落实。根据《防范和处置非法集资条例》要求，印发了钟楼区防范和处置非法集资条例实施方案，调整了区打击和处置非法集资工作领导小组成员，明确了处置非法集资牵头部门、执法部门，以及各职能部门职责分工，切实履职尽责，维护社会稳定。                                       

三是防范金融宣教扎实有效。联合公安、司法、属地街道等部门常态化开展打击非法金融宣传教育活动，重点围绕打击整治养老诈骗开展专项行动，发放宣传资料5000余份。6月份深入梧桐苑社区举办防范非法集资暨打击养老诈骗专场宣传活动，现场参与老年群众200余人，有效宣传普及金融知识，提高广大居民的金融风险识别抵制能力。

二、下半年工作计划

（一）强赋能、优生态，打好上市组合拳

一是强化重点后备时序推进。根据年度目标，梯次推进重点后备上市进度。全力配合做好建科院、格力博、东星医疗注册上市等工作，力争今年全部上市；做好创联电源、奥立思特、华联医疗的辅导验收相关工作，帮助解决实际问题，力争早日完成申报；推进有迈体育、腾奇电力各项准备工作，争取年内新三板挂牌；密切跟踪推进科达斯特恩、宏巨电子、华威电子等企业早日完成股改。

二是优化上市整体服务质量。根据区促进企业上市工作领导小组分工机制，加强与各板块、职能部门联动，建立绿色通道，及时协调解决上市过程中涉及的矛盾和问题，扫除企业上市障碍；加强与交易所、券商等中介机构沟通合作，开展好上市后备企业面对面交流、业务培训辅导等活动；建立合规性证明开具清单化流程，进一步为企业登陆资本市场抢抓时间窗口提供高效服务。

三是强化上市后备梯队培育。围绕常州市资本市场“双百行动计划”和钟楼区“122”上市目标，定期走访优质潜力企业，加大宣传力度，有效扩充资本市场生力军储备，确保钟楼区上市后备企业每年保持35家以上家，梯队培育、滚动推进，为未来几年上市持续性提供充足的弹药。

（二）搭平台、稳措施，提升服务质效性

一是丰富金融活动形式。围绕金融服务高质量发展主线，贯彻落实上级部门对于今年金融服务实体经济的决策部署，每月组织举办专题性的银企对接活动，做到精准高效服务；进一步摸清辖内重点企业、重大项目、“1+5”行业企业融资需求，做到金融顾问实时跟进，及时解决资金需求。

二是加大金融产品投放。扩大“园区保”、“创新贷”等普惠金融产品服务范围，引导各金融机构对普惠金融领域的信贷支持，持续提高普惠金融贷款占比，年内普惠金融指标做到争先进位。

三是落实会诊帮扶机制。联合各金融机构加大对辖内重点企业走访频次，进一步准确掌握企业经营状况和资金链问题，对存在暂时性融资困难的实体企业，通过政银企三方积极合作，强化政府性转贷支持，推广无还本续贷，加大担保减费让利力度等一系列举措，对企业实施联合帮扶，积极化解不良贷款风险。

（三）强监管、防风险，筑牢金融安全关

一是进一步加强行业监管。切实做好金融监管团队建设，提升金融监管队伍的业务能力水平。对地方金融组织，按月度开展非现场监管，按季度开展现场检查，按年度开展经营许可年审，切实履行业监管职责。同时积极引导鼓励合规的地方金融机构发挥服务实体经济“毛细血管”的作用，通过专项对接等服务破解中小企业融资难题。

二是进一步强化线索摸排。压紧压实属地管理责任，在区防范和处置非法集资条例实施方案的基础上，建立完成各板块处非工作领导小组，借助基层网格员和基层金融机构网点力量，在细致摸排上下功夫，对重点行业、领域反复进行全方位、拉网式集中排查，第一时间移交举报线索，政法部门迅速调查取证、查处打击，形成严打高压态势。

三是进一步加大宣传力度。持续扩大宣传工作的广度和深度，继续利用海报、横幅、电子屏等传统宣传方式提升宣传覆盖面；同时针对中老年群体设计有针对性的宣传举措；深入各街道、社区，做好下半年防范非法集资、打击养老诈骗等活动，创新方式方法，开展各类贴近群众喜闻乐见的主题教育活动，提升宣传的针对性和实效性，营造群众广泛参与的良好氛围，为钟楼区高质量发展营造良好的金融生态环境。