今年以来，区信访局在区委、区政府的高度重视和坚强领导下，认真贯彻落实习近平总书记关于信访工作的重要指示精神，始终坚持围绕中心、服务大局，以集中治理重复信访、化解信访积案专项工作为抓手，以化解矛盾、维护稳定为落脚点，全面加强信访基层基础建设，提升信访标准化服务水平，圆满完成全国两会、建党100周年及十九届六中全会信访稳控工作，有效维护了群众合法权益和社会和谐稳定大局。

一、2021年度工作总结

（一）抓源头、抓预防，打牢工作基础。一是常态化开展矛盾排查。将信访矛盾排查融入网格日常管理，激活基层矛盾纠纷排查触角，建立区—镇（街）—村（社区）三级矛盾排查网络，充分利用基层网格动态管理特征，及时就地发现处置矛盾纠纷；二是加强重点领域摸排力度。针对我区城乡建设领域特别是房地产破产类群体性矛盾突出问题，我局特别加大了对城乡建设领域信访矛盾的摸排力度，力争做到底数清、情况明，不留空档，定人、定岗开展了多次专项排查。

（二）抓机制、抓落实，促进矛盾化解。一是全面推行“最多访一次”。严格落实信访事项首办责任制，坚持谁转送、交办，谁负责跟踪落实到位，谁办理、谁负责到底，切实提高初信初访质效，从根源上减少重复信访发生。2021年全年信访件一次性化解率为87.04%，按期办结率达100%；二是全面推行领导接访下访常态化。坚持落实领导接访下访制度，积极推动领导包案化解，加大区、街两级领导干部接访、下访的力度和频率，带案下访，直接听取诉求、直接协调化解矛盾、直接做好政策解释和思想疏导工作。今年我区累计会办重点信访问题约130批次，会办重点信访事项20余件，区委、区政府主要领导接访、下访并化解“百县千案”信访疑难案件8件；三是建立健全部门协调联动机制。不断完善区级信访工作联席会议制度，充分整合各部门资源，进一步理顺部门职责关系，强化协调联动力量，形成了领导带头、部门协同、齐抓共管的大信访工作格局，推动了一大批群体性矛盾纠纷的解决，成功处置了多起群体性矛盾。

（三）抓规范、抓教育，提升服务能力。一是深化“人民满意窗口”建设。通过实地走访调研、集中座谈等方式，对全区8个板块硬件设施、人员配置等情况进行了仔细摸排，指导推进各板块完成了基层信访窗口改造工作，完善基本服务设施，提升了基层信访窗口硬件运行能力，进一步提高了基层信访业务规范化水平，切实推进了我区基层信访工作规范化建设；二是全面推行网上信访自助服务。紧抓疫情防控不放松，强化便民利民意识，加强信访信息化建设，不断优化升级网上信访投诉端口，规范网上信访渠道，充分发挥网上信访主渠道作用，在区人民来访接待中心设置了自助网上信访专区，积极引导群众通过网络渠道有序文明反映诉求。2021年，我区网上信访占比达78.67%，围绕依法逐级走访、诉访分离以及群众关心的热点问题相关政策法规的信访法治宣传活动共2次；三是积极落实干部轮岗制度。为充分发挥基层组织预防信访问题、服务信访群众、化解信访矛盾的基础性作用，我区集中选派了1批基层信访干部参加了基层信访干部专项培训，并选送了4名基层信访干部前往市信访人民来访接待中心进行实地接访轮训，进一步夯实了基层信访干部理论基础和为民服务能力。

二、2022年信访工作谋划提纲

2022年，我局将坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想及重要批示精神为指导，全面对照市委“532”发展战略及区第十一次党代会对信访工作提出的新要求新任务，找准新时期信访工作在“532”战略的切入点、发力点，坚持以人民为中心，全面落实信访工作责任，站稳人民立场，坚守为民情怀，服务全区发展大局、维护群众合法权益、促进社会和谐稳定，以优异的信访工作成绩迎接党的二十大。

（一）主要工作任务

1.加强政治引领，服务发展大局

（1） 持续抓好矛盾纠纷隐患排查。进一步深化“网格+”矛盾纠纷隐患排查机制，主动将信访工作职能、任务和力量深入嵌入基层社会治理网络，延伸信访工作触角，加强源头治理，及时深入排查研判、依法妥善化解社会矛盾。加大对社会热点、民生重点和政策性、层面性、群体性信访突出问题的调查研究， 进一步完善信访信息预警研判机制，发挥好信访社情民意“晴雨表”作用。

（2）持续推进基层信访责任制落实。开展新一轮“信访进基层”走访调研活动，由局党组成员牵头进一步加强与基层信访部门的定点联系与分组指导，促进基层党委政府全面落实信访工作“一把手”责任制，落实各级党委政府定期听取信访工作汇报、研究解决信访突出问题制度，促进基层信访业务能力与信访工作意识“双提升”，确保“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”信访基本原则切实落实在基层、执行在基层，进一步发挥好基层吸附稳控、化解调解的重要作用。

2.夯实基层基层，优化信访服务

（1）强化基层业务标准化建设。充分运用阳光智能辅助系统功能，强化受理办理、转送交办、审核回访等各个环节，加大对基层网络办理平台的督查指导力度，全面梳理2021年阳光信访系统失分点、薄弱点，汇总建立操作清单，进一步规范镇（街道）、各信访联席会议成员单位网上信访办理程序，切实提高工作实效。

（2） 切实加强初信初访处理。注重从源头预防减少信访问题，大力推广“最多访一次”，严格落实首接首办责任制，加强初信初访办理，着力抓好登记受理、调查处理、反馈回复等工作环节，简化工作流程，缩短办理时限，提高办理质量，提升信访事项一次性化解率，切实做到最大限度让群众满意，尽量不引发信转访、重复信访或越级走访。

（3）持续推进网上“人民满意窗口”建设。拓宽群众诉求表达渠道，发挥网上信访快速、便捷、高效优势，引导群众通过网络理性反映诉求，降低信访成本，规范信访秩序，推动信访事项依法、快速、妥善处理，努力形成“信访网上投、事项网上办、结果网上评、问题网上督、形势网上判”的工作格局。

3.强化法制引领，促进双向规范

（1）加强法制信访建设。进一步加强与司法部门联系，严格落实诉讼分离、依法分类处理、依法逐级走访制度，全面梳理列出分类处置信访诉求法定途径清单，增强运用法治思维和法治方式解决问题、化解问题的能力。加强对群众宣传教育，结合《中华人民共和国民法典》实施和省《信访条例》修订，创新普法形式，注重以案释法，强化舆论导向。进一步探索完善信访人信用管理制度，营造诚信信访、理性维权的良好氛围。

（2）推进建立依法治理信访秩序。积极探索创新，加强信访稳定风险隐患排查合成研判、合力化解、合成处置。加强警信联动、部门联动、路地联勤，做到矛盾排查、问题化解、应急处置、规范秩序全过程、全领域无缝对接，密切联动。