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近年来,钟楼区司法局探索建立了“1+4+N”工作法,“1”即坚持党建引领;“4”即规范议事、律师询事、民主断事、党员评事的“四事工作法”;“N”即“援法议事”多重领域,将法治思维、法治方式融入基层自治各项工作中,努力寻求基层社会治理的“最大公约数”。
一是党建引领,厚植“援法议事”优良沃土。以“法治思维”为导向,以“法治方式”为手段,依托党群服务中心、新时代文明实践站、人民调解室等阵地,成立“邻里会客厅”援法议事会,由社区党员、义工律师、“法律明白人”、居民代表等组成议事团队,共同参与到矛盾调解、普法宣传、志愿服务中,打造社区居民自治的新平台,吸引居民从自治的旁观者向亲历者转变,主动参与到社区自治、共建共享活动中去,明确清晰的议事规范、民主合法的决策过程,打造分工细致、举措扎实,议前调查、议中民主、议后监督的议事闭环管理,满足居民多元司法需求使人民群众切实享受到依法治理的成果,真正做到了以实事映初心、以服务暖民心,极大地增强了群众的法治获得感、幸福感和满意度。
二是四方参与,做实“议评询断”四个环节。“1+4+N”工作法中的“四事工作法”,即以群众需求为导向,践行规范议事、律师询事、民主断事、党员评事。“议”出制度规范,通过议事制度、规范等方式明确“谁来议”“议什么”“怎么议”,广泛收集民意,策划说事主题,引导群众把问题晒在阳光下、心结摊在桌面上。“询”出法律依据,邀请结对义工律师共同参与,在开展议事时提供专业法律支持,在充分听取民意的基础上,以法律为依据进行协商议事。“断”出议题决策,议事前进行深入调查,更加全面地了解议题内容,议事中确保广泛交流、自由讨论、民主决策,广纳群言,广集众智,推动议事更充分、更民主、更科学。“评”出议事质效,发挥老党员、“法律明白人”在群众中威信高的优势,对项目进行民主监督,对实施不到位的地方提出意见并督促改进,提升援法议事效果。
三是综合治理,探索“援法议事”多重领域。积极整合各类法治资源,依托“一村(社区)一法律顾问”工作、“法润民生”微信群等,结合网格化治理、警网融合、平安建设等工作,积极发挥“援法议事”在社区治理方面的支点作用,引导建立“党建+议事+调解”模式,建立“法律明白人”、律师、社区民警联席值班制度,定期为居民和商户提供法律咨询、专题讲座、矛盾调处等服务,打造综合性、一站式、专业化的“援法议事”便民服务平台,不断推进法治社区、法治商圈建设进程。借力“援法议事”平台,在化解矛盾、居务管理等协商议事过程中注入法治元素,助力解决了金色领寓小区电梯阻断器安装、枫林雅都小区破损游乐设施改造和400个非机动车充电桩安装等一批难点和堵点问题。(贾琼)