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今年以来,常州市钟楼区司法局通过“1+3+N”工作法,即用好“1”个法治阵地,常州司法行政法治文化公园(西林公园),加强网格普法员、法律从业者、执法工作人员“3”支队伍建设,把“法律明白人”培养工程纳入2022年重点工作,培育N位法律明白人,让“法律明白人”扎根基层,积极在基层社会治理中发挥作用。
一是高位谋划,多层次挖掘形成合力。为扎实推进“法律明白人”培养,研究制定实施方案,规范遴选、培训、使用、管理等环节,实现与法治建设同部署、同督导、同考核。结合村委分布、人口数量等实际,把“法律明白人”培养工程融合网格化管理,融入基层治理,细化培养措施,加强督导检查,确保工作抓实抓细。以行政村为单位,按照村民自荐、村委会遴选等规范步骤,在村干部、人民调解员、驻村辅警、网格员、老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等热心公益事业的群众中遴选“法律明白人”,逐步实现村民小组、社区“法律明白人”全覆盖。
二是创新培训,全方位培养提升能力。发挥好“法律明白人”在推进乡村法治建设、推动基层普法和依法治理中的带头示范作用,多形式多载体开展培训,以学促践,以考促用,增强“法律明白人”工作能力和活力。结合实际组织“法律明白人”参观民主法治示范村、法治宣传教育阵地、法治文化基地,观看法治文艺演出,结对“传帮带”,模拟演练等方式,不断拓宽“法律明白人”实践载体,积极促进“法律明白人”融入法治实践,广泛参与法治宣传、矛盾调解、法律服务、社会治理等具体工作,让“法律明白人”真正成为群众学法的良师益友、用法的参谋助手。
三是拓展服务,多维度实践发挥作用。立足实际,延伸“法律明白人”服务触角,充分发挥法律法规“讲解员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法治活动“组织员”、法治创建“监督员”、法律援助“引导员”作用,促进法治建设。充分利用“12·4”国家宪法日、民法典宣传月等重要时间节点,组织“法律明白人”深入各类集市、社区等场合,开展法律进乡村、进社区、进家庭活动,传播法治理念,提升群众法治意识。广大“法律明白人”充分发挥人熟、地熟、事熟三大优势,联合推动矛盾纠纷排查、劝导、化解工作,把风险消除在萌芽状态、把矛盾化解在基层一线。(费金晶)