站在新的历史起点，立足新发展阶段。南大街街道将紧紧围绕市“532”战略部署和区第十一次党代会总体部署，锚定“活力老城厢、精致会客厅、幸福主城区”发展定位和“一街一带一轴一区”的空间发展格局，牢牢把握“老城更新、商圈振兴、文旅复兴、民生暖心、党建红心”的五大行动主线，以“专班+清单”为“助推器”，为建设长三角一流现代化城区贡献力量。

主要抓好五个方面工作：

一、实施老城更新行动，打造一流的发展空间

以老城复兴为纲领，加快产业“布新”、功能 “更新”、环境“出新”的脚步，以迭代升级让老城厢奋力焕新蝶变。

坚持旧城改造提质。优化“支点”格局，重点推进打造老城厢复兴样板区，以大运河文化带建设为契机，谋划大观楼文化遗址重塑重现，推动实施西直街片区微改造。积极推进杨氏戏楼及周边地块、东头村地块、大观楼—西直街片区项目，争取家家爱地块、会馆浜河东侧地块、四院东侧地块项目的实施。

坚持宜居改造提速。加快老旧小区改造步伐，确保3年内全面完成老小区宜居化改造。全域实施道路改造，打造一批精品示范道路和背街小巷景观小品。推进广化桥便桥改造工程建设，有效解决百姓“上桥难、上桥险”的问题。

坚持城市管理提效。“12个没有”“20个有”标准一贯到底，加快推进“城市物业”管理新模式，探索用数字化手段推动城市管理精细化落地落实做实精细化管理。完善城市长效管理机制，提升执法队伍综合素质，推行“刚性管理+柔性引导”并行。以6个市级物业管理示范点为基础，争创省级示范点，推动城市物业管理与住宅小区、街区楼宇物业管理有机衔接。

坚持绿色发展提级。系统推进全域生态文明建设，全面推进污水处理提质增效“333”行动，确保省考断面水质稳定达标；抓好空气、水环境等污染源头治理，加强生态环境综合治理，促进经济社会全面绿色转型、辖区人居环境明显改善、生态安全屏障更加牢固，努力打造城区绿色生态宜居标杆。

二、实施商圈振兴行动，释放一流的发展动能

通过项目化支撑、载体化建设、整体化提升、现代化发展的“四化”联动，为发展蓄势赋能。

牵住项目化支撑“牛鼻子”。做强“项目链”，将重大项目整体纳入发展盘子，加速老城厢复兴项目、高附加值项目、区重点项目建设；支持碧桂园文商旅城市中心项目、司法鉴定中心项目发展，推动绿地运河天地·龙城夜巷项目申报省级文旅项目；对标投资政策导向提前谋划储备重大项目。做活“服务链”，绘制项目招引“地图”，建立健全“精准对接”服务机制，实现重大项目帮代办服务全覆盖。强化环境营造，坚持“无事不扰、有求必应”，落实各项惠企政策，建立企业诉求直通渠道，推动企业审批“零障碍”、办事“零阻力”。

筑造载体化建设“新高地”。紧跟产业发展趋势，聚焦大数据、会展物流、科创智慧等，推动“大数据+服务业”链条联动的现代服务业产业集群发展。深化“楼宇管家”模式，持续推进楼宇“135”计划，力争打造亿元税收楼宇2个，建成双创载体11个，以楼宇众创推动轨道交通服务业示范轴建设。全面提升南大街智汇园、亿蜂创新产业基地等优质载体建设，加快推进米码头壹号、运河天地优客工场等在建载体建设，多方促进新型服务业的孵化和招引，提升空间效益和承载力。

打好整体化提升“转型仗”。商圈品牌由个体化向整体化转变，推动莱蒙北区提升改造，与泰富百货、大庙弄、新世纪形成南北大街商圈“黄金十字路口”；强化以金鹰、碧桂园、吾悦国际为中心的怀德桥新商圈、以运河天地为中心的广化桥新商圈的集聚效应。业态模式由单一化向多元化转变，以新型消费服务业为抓手，加快优客工场项目落地，在南大街步行街南区探索“创业+商业”复兴新模式；在南大街步行街区试点产权、业态统一管理机制，探索灵活度高、操作性强的混合托管模式。消费体验由静态性向智慧化转变，充分利用“智慧南大街云平台”，助力智慧商圈建设；研究“互联网+商贸”模式，关注线上线下相结合的新零售。

下活现代化产业“创新棋”。加快发展创新型、流量型经济，服务业占比提升到97 %，三次产业迈向中高端水平。促进信息技术服务、现代供应链管理、研发设计、知识产权服务等现代服务业提升效能，扶持科技、金融和“互联网+”经济新业态发展。重点关注龙城英才项目，挖掘引进海外人才、技术带头人等科技创新人才，强化“高精尖”人才对产业的支撑力度。支持一批高新技术企业和中小科技型企业更新技术、创新发展，力争培育上市企业1家、上市后备企业5家、高新技术企业10家，新增“四上”企业100家。

三、实施文旅复兴行动，塑造一流的发展底蕴

瞄准全市建设长三角文旅中轴、休闲度假中心的机遇，聚焦“运河文创名区”战略定位，深挖老城厢文化旅游资源，推动文旅高质量发展。

用文化浸润城市根脉。深入践行社会主义核心价值观，深化思想道德建设和群众性精神文明创建活动，抓好新时代文明实践站（所）建设，全面将文明行为规范纳入社区公约。

精心呵护城市文脉，积极挖掘大运河历史文化与红色文化、近代民族工商业文化、吴文化、江南水乡文化等，深挖大观楼、止园等文化内涵，讲好创造了11项“中国第一”的盛宣怀故事，描绘“中共常州独立党支部”“常州首个现代工业的工厂支部”等革命故事。

用大运河串联文化玉带。古运河穿城而过，南大街依水而兴。加快串联“大观楼—西直街—勤工路—篦箕巷—西瀛里—南市河”人文景观旅游长廊，打造大运河文化旅游带新轴线。积极推动盛宣怀故居、夏家大院等名居布展开放，让南市河历史文化街区再现“江南烟火气息”。匠心打造青年广场、钟楼广场等城市文商旅全新地标，打造首个以文旅融合为特色的秋白书苑（民元里馆），持续彰显老城厢文化魅力。

用融合构建全域旅游格局。聚焦重要节点、聚合多元文化，举办南北商圈购物节等系列活动，打造策划令人过目不忘的城市 IP。大力培育常州梳篦、乱针绣“非遗+”文创、体验、旅游等新业态，打造传统技艺和民俗文化“会客厅”。依托钟楼广场、西瀛门广场推出“龙城夜未央，醉美南大街”品牌活动，融以光影秀、水幕秀、舞台秀，用夜经济点亮老城厢夜景。发挥中心城区的区位优势，打造常州古运河南大街文化旅游区、南市河历史文化街区智慧旅游新模式，搭建景区、餐饮、住宿、文创企业全域发展、内外联动合作平台，实现文旅发展“大繁荣”。

四、实施民生暖心行动，厚植一流的发展温度

精准聚焦“我为群众办实事”实践活动，想方设法为群众多办实事、办好事。

让服务供给更有质感。强化文教医卫健康供给，推动市青少年活动中心建设，加快建成常州实验小学、田家炳中学新校区，谋划刘海粟幼儿园、盛毓度小学改扩建。抓好满足“一老一小”需求的老旧小区改造，提升居民生活品质和城区形象品质。启动智慧社区建设，完善“15分钟医保服务圈”。持续推广“场所码”应用，实现覆盖更多领域。健全完善重大疫情防控应急机制，提升卫生服务中心医疗水平。加强食品药品安全工作，确保人民群众“舌尖上的安全”。

让民生幸福更有温度。深化社区建设“双提升”行动，全面推广“不见面审批”模式，建设“一居一特色、一居一品牌”的社区服务中心。紧扣长三角一体化发展，强力推进“一件事一次办”，推进“跨区域通办”政务服务试点。探索“物质+服务”综合救助形式，实现特殊人群长效帮扶机制。积极推动既有住宅加装电梯工作，满足多层住宅居民特别是老年居民的出行需求，力争电梯数量和推进速度全区第一。

让社会稳定更有秩序。把统筹发展和安全贯穿各领域和全过程，有效防范和化解各种风险。对标安全生产“三年大灶”工作要求，持续强化重点行业领域安全监管，把安全生产责任始终抗在肩上。完善现代化社会治理体系。建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制，常态化推进“平安钟楼”建设，稳步推进“网格+文明城市+精细化管理+N”机制融合建设。

五、实施党建红心行动，夯实一流的发展根基

事业成败，关键在党，关键在人。必须全面加强党的领导，以党的建设高质量引领经济社会发展高质量。

突出政治建设，锤炼对党忠诚的政治品格。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察江苏时的重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在党史学习教育中把握历史规律、汲取前进力量，坚持理论转化实践，扛起“争第一、创唯一”新使命。加强学校、宗教、网络等领域管理，坚决守好“意识形态责任田”。

突出阵地建设，打造全面过硬的基层堡垒。始终把夯实基层基础作为鲜明导向，将数字党建与许巧珍工作室等阵地有机结合，实施以运河党建“红引擎”助推南大街“红色商圈”项目，推深做实社区党建品牌、城市商圈楼宇区域化党建。积极开展“两在两同”建新功，发动党员干部始终奋战在人民群众最需要的地方，全面激活党群“红色细胞”，凝聚为民服务“先锋力量”。

突出干部建设，锻造攻坚克难的干部队伍。始终把打造过硬队伍作为重中之重，充分发挥“头雁效应”和考核“指挥棒”作用，以干事创业的导向建强班子、以担当作为的实绩选用干部，激励全街道上下争先创优。完善年轻干部链条化、系统化培养路径，在防疫一线、发展一线等实践中提升干部解决问题的能力。提高干部“善学”“善成”的本领，跟上时代步伐加快能力更新，在高质量发展的轨道上挑战极限、换道超车。

突出作风建设，营造风清气正的政治生态。始终把全面从严治党作为永恒课题，强化“四责联动”，形成并优化责任闭环。锲而不舍落实中央八项规定精神，毫不松懈纠治“四风”特别是形式主义、官僚主义。持续完善监督体系，加强政治监督，充分发挥巡察“利剑”作用，强化对公权力运行的制约和监督。突出严管厚爱结合、激励约束并重，落实“三项机制”，充分激发干部队伍干事创业的精气神，形成推动发展的合力。