本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和省政府办公厅、市政府办公室有关要求,结合2021年钟楼区政府信息公开工作实际情况编制。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况、存在的主要问题及改进情况及其他需要报告的事项等六个部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。本年度报告通过钟楼区政府门户网站(http://www.zhonglou.gov.cn/)予以公开。
一、总体情况
2021年,钟楼区政府坚持不断提高政务公开法治化、标准化、规范性水平,推动政府决策和管理服务更加透明精准,积极维护阳光政府形象。
(一)主动公开方面
规范公开管理,出台《区政府办公室关于印发规范政务公开工作实施意见的通知》,进一步健全政务公开规范化管理机制;加大公开力度,区政府门户网站不断完善政务公开栏目设置,畅通应公尽公渠道,及时公开各类政策文件、重大活动信息、重点工作情况,全年累计主动公开各类政府信息2049条;推进基层政务公开规范化、标准化工作,编制完善区、镇(街道)基层政务公开事项目录,开设专栏公开目录21个;深化政策解读,线上依托区政府网站通过图文解析等形式发布政策解读26篇,方便企业群众有效理解、应用政策信息;线下承办“政在你身边”政策宣讲活动,组织各条线基层业务骨干推介相关政策,有效回应企业群众关切。
(二)依申请公开方面
坚持规范办理程序,严格落实省、市行政机关依申请公开办理规定,不断提升办理质效,确保答复合法有据、流程规范合理、形式严肃严谨,充分保障群众知情权。健全法律顾问制度,区政府聘任信息公开专职律师,对政府信息公开答复书的合法性、合规性、合理性予以审查,提供专业法律意见建议,增强信息公开答复的针对性、准确性、规范性。今年以来,全区各级行政机关共收到政府信息公开申请90件,已答复88件,2件流转至下年办理,协助市政府办公室办理4件,全部按期办结。其中,予以公开及部分公开的29件,占32.95%,不予公开的19件,占21.59%;无法提供的30件,占34%;不予处理的5件,占5.68%;其他处理的5件,占5.68%。
(三)政府信息管理方面
加强行政规范性文件规范管理,按照立项、公众参与、专家论证、风险性评估、合法性审查、集体审议、公开发布及备案审查程序,对《钟楼区既有住宅加装电梯实施细则》《常州市钟楼区重大行政决策程序实施细则》进行制规。对行政规范性文件和政策措施类文件逐项清理,围绕长江流域保护、行政处罚、招标投标领域、计划生育、土地管理等主题开展5次专业领域的规范性文件清理。加强网站及政务新媒体信息发布管理,坚持“先审后上、分级负责、保证质量”的原则,确保信息发布真实、准确、及时、安全。
(四)平台建设方面
不断优化政府网站管理。加强日常维护管理,委托第三方专业机构对区政府门户网站每月进行普查,提升网站运行质量,获评2021年度全省政府网站建设管理先进单位;加强网站内容保障,区政府门户网站全年发布在线访谈12期、网上直播11期、新闻发布会4期、民意调查37条、意见征集30条、热点回应31条、专题专栏22期;加强动态信息报送,充分展现钟楼特色亮点工作,被市政府网站录用动态信息383条、省政府网站录用36条。不断优化政务新媒体管理,出台《区政府办公室关于印发<钟楼区政务新媒体管理实施细则(试行)>的通知》,开展专题业务培训,严格执行备案管理,坚持动态监测,深度清理政务新媒体账号6个,促进全区政务新媒体健康有序发展。
(五)监督保障方面
建立健全政务公开考核制度和社会评议长效监管机制,每月对政务公开栏目进行动态监测,及时通报问题、跟踪整改,政务公开工作情况纳入对区级部门的高质量考核,促进各单位不断提高信息公开质量。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项
信息内容
本年制发件数
本年废止件数
现行有效件数
规章
0
行政规范性文件
2
3
第二十条第(五)项
本年处理决定数量
行政许可
46739
第二十条第(六)项
行政处罚
2248
行政强制
152
第二十条第(八)项
本年收费金额(单位:万元)
行政事业性收费
377.44
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和)
申请人情况
自然人
法人或其他组织
总计
商业
企业
科研
机构
社会公益组织
法律服务机构
其他
一、本年新收政府信息公开申请数量
85
90
二、上年结转政府信息公开申请数量
三、本年度办理结果
(一)予以公开
22
1
24
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形)
5
(三)不予公开
1.属于国家秘密
2.其他法律行政法规禁止公开
7
3.危及“三安全一稳定”
4.保护第三方合法权益
5.属于三类内部事务信息
6.属于四类过程性信息
7.属于行政执法案卷
4
8.属于行政查询事项
(四)无法提供
1.本机关不掌握相关政府信息
26
2.没有现成信息需要另行制作
3.补正后申请内容仍不明确
(五)不予处理
1.信访举报投诉类申请
2.重复申请
3.要求提供公开出版物
4.无正当理由大量反复申请
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
(六)其他处理
1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请
3.其他
(七)总计
83
88
四、结转下年度继续办理
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议
行政诉讼
结果维持
结果 纠正
其他 结果
尚未 审结
未经复议直接起诉
复议后起诉
结果 维持
14
21
五、存在的主要问题及改进情况
2021年,钟楼区政府信息公开工作取得了一定的进步,但与上级的要求和社会的期望还存在一些不足和差距,主要表现为:信息公开内容质量有待进一步提升;重点领域公开力度有待进一步加强;公开平台功能设计有待进一步优化。2022年,钟楼区将持续深化政务公开,下一步改进方向如下:
1.进一步加强规范管理,提升政府信息公开的权威性。
一是严格信息发布审核。坚持“公开为常态,不公开为例外”的原则,对于在行政管理中产生的信息,依法依规进行信息公开审查,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性。加强公开内容审核,实行分级审核机制,确保信息发布真实、准确、及时、安全。二是完善信息清理机制。建立健全公开信息“立、改、废”全周期管理体系,根据更新时间、执行效力、查询频率等要素定期评估公开信息的有效性,清理无效信息、整合关联信息、展示变更信息,形成动态化管理模式。三是规范信息更新管理。提高信息更新的及时性,不仅要严格按照法定时限发布并实时更新法定主动公开内容,更要聚焦公众关心的热点和重点问题,及时发布权威信息,方便企业群众掌握最新发展形势及政策导向。
2.进一步加强内容保障,提升精准服务企业的实效性。
一是完善政务公开标准。进一步建立健全信息公开目录,遵循权责清单明细和社会服务的实际效益进行细化安排,明确公开机构、公开形式、公开频率,确保公开事项权责清晰、分类合理、指向规范。二是加大政策解读力度。落实常态化解读机制,解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布,着重解读惠民利民举措、新旧政策差异等,丰富解读形式,使政策内涵透明、易懂,避免误解误读,切实提高政策解读质量。
3.进一步加强平台建设,提升政企互动交流的体验感。
一是优化信息搜索功能。提高信息检索准确性,有效聚合相关信息和服务,方便企业群众能准确找到需求信息。二是优化互动回应渠道。加强政民互动栏目建设,健全完善网上留言的转办、分办、反馈、选登机制,对于企业群众诉求要限时办结、及时反馈,杜绝公式化、机械化回应,确保合理诉求得到有效解决。三是优化移动应用开发。升级政务新媒体服务性能,突出权威发布、办事服务、政策咨询等实用功能,适度淡化日常工作性的会议、活动等内容,提高政务新媒体的吸引力、影响力、公信力。
六、其他需要报告的事项
本年度政府信息公开事项未收取任何费用。
本年报的电子版可在常州市钟楼区人民政府门户网站(http://www.zhonglou.gov.cn/)查阅。如对年报有任何疑问,请与常州市钟楼区人民政府办公室政务公开科联系(地址:常州市星港路88号钟楼区政府809办公室;邮编:21300;电话:0519-88890809)。