2021年8月21日上午，在区机关815会议室，区委常委、副区长孙益锋主持召开区政府2021年度第11次常务会议，现纪要如下：

一、集体学法：新《行政处罚法》

会议指出，新修订的《行政处罚法》进一步丰富和完善了行政处罚的基本制度和规则，充分体现和巩固了行政执法领域取得的重大改革成果，为严格规范行政处罚的设定，保障行政处罚的有效实施提供了基本遵循。

会议要求，各级各部门要加大学习宣传，准确把握新《行政处罚法》新标准、新要求，掌握基本精神和核心内容，带头学习好、领会好、宣传好、实施好，进一步提升社会知晓率，营造良好的法治环境。要加强业务培训，相关执法部门要将学习新《行政处罚法》纳入今年培训的重点内容，不断提升行政执法的能力和水平，确保新法旧法衔接顺畅。要推进执法规范化建设，进一步完善执法制度，健全执法机制，改进执法方式，确保依法执法、规范执法、精准执法。

二、会议审议了《2021年度钟楼区国民经济和社会发展计划调整的报告》

会议指出，中期调整国民经济和社会发展计划充分考虑了新形势、新方向和新情况，与钟楼经济社会发展水平和财政收支状况相适应，是进一步提升政府投资效能、优化中心城区形象、改善居民生活环境的有力举措。

会议要求，各级各部门要继续坚持“清单+专班”工作模式，周密谋划抓前期，紧盯项目抓开工，健全机制抓进度，攻坚克难、协同共进，确保各项工作任务落地落实。

会议原则同意区发改局提出的《2021年度钟楼区国民经济和社会发展计划调整的报告》，作进一步修改完善后，提请区委常委会会议审议。

三、会议审议了《2020年度钟楼区财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告》

会议要求，要突出问题导向、目标导向、绩效导向，发挥审计“经济体检”作用，进一步推动预算管理深化完善，促进财政资金使用提质增效。各相关部门要抓好发现问题整改，针对审计发现问题，建立问题整改清单，挂图作战销号，确保问题整改落实落细落到位。

会议原则同意区审计局提出的《2020年度钟楼区财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告》，提交区审计委员会会议审议。

四、会议审议了《钟楼区退役军人就业创业扶持办法》

会议指出，退役军人是重要的人力资源，是我区创新创业的重要参与者。促进退役军人就业创业，对于更好实现退役军人自身价值、助推经济社会发展、服务国防和军队建设具有重要意义。

会议要求，各有关部门要进一步提高思想认识，大力发扬钟楼区双拥优良传统，加快推进退役军人服务保障体系建设，扎实做好退役军人就业创业工作，不断开创我区退役军人工作新局面。

会议强调，区退役军人事务局要健全工作机制，进一步做好组织协调、宣传发动、监督考评等工作；区财政部门要负责退役军人就业创业经费的安排与监管工作，确保各项扶持政策有效落实。

会议原则同意区退役军人事务局提出的《钟楼区退役军人就业创业扶持办法》，作进一步修改完善后下发实施。

五、会议审议了《常州市钟楼区创建省级居家和社区养老服务创新示范区工作方案》

会议指出，推进居家和社区养老服务创新改革，是人民生活高质量发展的重要组成部分，也是坚持“人民为中心”、建设“生态宜居家园”的实际行动。

会议要求，各级各部门要牢牢把握居家和社区养老服务在养老服务体系中的基础性地位，紧扣“示范区”创建目标，进一步统一思想、凝聚共识，增强创建工作的责任感和紧迫感，切实按照时间节点和任务要求，用更加创新的发展理念，更加有为的精神状态，更加科学的工作方法抓好“省级居家和社区养老服务创新示范区”创建工作，把这项惠及千家万户的民生工程落实到位。

会议原则同意区民政局提出的《常州市钟楼区创建省级居家和社区养老服务创新示范区工作方案》，作进一步修改完善后下发实施。

参加人员：孙益锋、何海平、张 菁、朱亚林、芮春祥、王旭锋、毛利平

列席人员：陈建中、须晶晖、徐志伟、蒋 磊、陈 静、刘立标、李恒栋、王小伟、俞德胜、谢 剑、黄英豪、徐志俊、王理科（区人大代表）、王 莫（区政协委员）

主     持：孙益锋

记     录：时以亮

钟楼区人民政府办公室整理

2021年8月21日