2021年11月23日下午，在区机关815会议室，代理区长李超鲲主持召开区政府2021年度第16次常务会议，现纪要如下：
一、集体学法：学习领会习近平法治思想
会议指出，习近平法治思想具有很强的思想性、针对性、指导性，是当前和今后一个时期统领政法工作的科学指南和行动纲领。
会议要求，各级各部门要提高政治站位，认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，牢牢把握全面依法治国政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。
会议强调，要全面依法履行政府职责，提高行政决策法治化水平，坚持严格规范公正文明执法，深入开展法治宣传教育。要扎实推进区政府常务会议学法、行政执法人员“以案释法”等制度落实，不断提高运用法治思维和法治方式做好政府工作的能力和水平。
二、会议听取了钟楼区污染防治攻坚情况汇报
会议指出，今年以来，我区认真贯彻落实省、市工作目标任务要求，分阶段开展了“首季争优”、“春夏攻坚”、“百日攻坚”等污染防治专项行动，持续深入推进污染防治攻坚。我区PM2.5年均浓度改善率以及空气质量优良比率排名较为靠后，年度目标攻坚任务形势严峻。
会议要求，各级各部门要切实增强工作的压力感、紧迫性，严格对照年度目标任务，对短板不足及容易反弹问题再梳理、再细化、再攻坚，确保重点工作落地落实落到位。要多措并举、创新形式，突出抓好工地扬尘治理，加强工业企业治理和移动污染源管控，持续推动河湖长制工作落地见效，确保各项工作有力有序完成
会议强调，要科学谋划明年工作，认真研究国家、省、市关于深入打好污染防治攻坚战意见，收集市、区十四五相关规划，以及市第十三次党代会、区第十一次党代会关于生态文明建设的各项工作任务，积极谋划、统筹安排，尽快列出清单，确保明年各项工作科学有序高效推进。
三、会议听取了区人武部关于表彰全区民兵、征兵工作先进单位和先进个人的情况汇报
会议原则同意区人武部提出的表彰全区民兵、征兵工作先进单位和先进个人相关事宜。
会议要求，要严格按照程序做好相关表彰工作，广泛宣传获表彰的先进集体和先进个人，积极营造见贤思齐的良好氛围。
四、会议审议了《常州市钟楼区重大行政决策程序实施细则》
会议要求，各级各部门要以规范重大行政决策程序为重要抓手，进一步推动政府行政决策科学化、民主化、法治化水平提升，提高重大行政决策的质量和效率。要深入学习重大行政决策相关内容，做到领会弄通，学懂用实，确保《实施细则》的贯彻落实。
会议原则同意区司法局提出的《常州市钟楼区重大行政决策程序实施细则》，作进一步修改完善后下发实施。
五、会议审议了《常州市钟楼区人民政府关于在全区各镇（街道）开展相对集中行政处罚权工作的决定》
会议指出，在全区各镇（街道）开展相对集中行政处罚权工作，是深入推进综合行政执法体制改革，进一步依法规范镇（街道）现有职责权限，推动行政执法权限和力量向基层延伸和下沉的重要抓手，对构建权责一致、规范高效的基层行政执法体制具有重要的推动作用。
会议要求，各有关单位要照职责分工，认真组织落实好各镇（街道）相对集中行政处罚权工作的开展，确保改革取得实效。区执法部门要加强对镇（街道）综合执法机构的业务培训和指导，确保赋予镇（街道）的行政执法权“放得下、接得住”。区司法局要加强对镇（街道）综合执法的规范、协调和监督，充分发挥基层司法所的区位优势和法治监督等职能作用，确保赋予镇（街道）的行政执法权“管得好、有监督”。
会议原则同意区司法局提出的《常州市钟楼区人民政府关于在全区各镇（街道）开展相对集中行政处罚权工作的决定》，作进一步修改完善后下发实施。
六、会议审议了《常州市钟楼区镇、街道权力清单》
会议指出，镇（街道）权力清单的制定，是贯彻习近平法治思想，提升法治建设效能重要举措；是转变政府职能，提升基层高效服务便民利民的有力抓手；是推动依法行政，加强基层治理体系和治理能力现代化建设的有效途径。
会议要求，清单正式印发后，区委编办要持续推进镇（街道）的长效管理，健全权力清单动态管理机制，确保权力清单的权威性、时效性和准确性。区级各相关部门要加强对镇（街道）的指导培训和行权监督，为提高基层履职行权能力提供支持。
会议原则同意区委编办提出的《常州市钟楼区镇（街道）权力清单》，作进一步修改完善后，以区政府名义下发。
参加人员：李超鲲、孙益锋、张 菁、芮春祥、王旭锋、曹 雷、毛利平
列席人员：朱 云、陈建中、闵志业、周良林、蒋 磊、陈 静、李恒栋、李文兴、王小伟、谢 剑、陈增祥、王 俊、胡 晋、黄英豪、崔 贤、戴国俊、许 俊、郑 健、恽 骏、端云龙、黄黎燕（区人大代表） 、袁 媛（区政协委员）
主 持：李超鲲
记 录：时以亮
钟楼区人民政府办公室整理
2021年11月23日
