2019—2021年，钟楼区民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在区委区政府的正确领导下，在市、区文明办的有力指导下，以改革发展为动力，以民生服务为导向，以内涵提升为关键，推动民政事业高质量发展走在全市前列。创建工作的主要做法与成效如下：

一、创建工作的主要做法

一是全面加强组织领导。坚持一把手负责制，成立民政局精神文明创建工作领导小组，构建创建组织网络。局党组坚持把精神文明创建与民政业务工作同谋划、同落实、同考核，有力推动了创建工作的经常化、制度化和规范化。加强党风廉政建设，严格执行“三重一大”事项决策制度，完善“三会一课”、民主生活会等党内生活制度，局党总支获评区级先进基层党组织。

二是全面加强民政综合能力建设。推进民政“放管服”改革，深化政务服务“一张网”建设，解决好服务对象“最后一公里”问题。深入开展殡葬领域突出问题专项整治行动，区集中治丧中心启动建设。编撰《毓秀钟楼地名考》获得常州市“十佳社科读物”称号，“多维度转化地名普查成果”获评常州市现代民政创新成果奖。完善婚姻登记历史数据，提高信息化水平，创建婚姻登记服务优质品牌。

三是全面加强民政队伍建设。常态化开展党史学习等，民政党员进一步增强“四个意识”。加强民政普法教育，通过发放宣传手册、举办文艺演出等形式，提升民政意识，并在全省民政法治工作会议上作专题汇报。深入开展“一学习两整治”活动，加强民政机关作风建设，三年来民政系统没有发生一例违法违纪行为。

二、创建工作取得的主要成效

一是民生底线进一步织牢。严格执行社会救助标准动态调整机制，依托全市申请救助家庭经济状况核对系统，确保“应保尽保”“应退尽退”。完善“8+1”社会救助体系，实现“一门受理、一网通办、智能识别、精准救助、阳光运行”。建立以发现、认定、快速响应、社会力量参与和监督检查等为主要内容的临时救助长效机制，确保“应救尽救”。

二是提升养老服务能力。建成城乡标准化居家养老服务中心（站）54个、27个，满足老年人助浴、康复护理、精神关爱、法律维权等服务需求。建成养老床位数3524张，其中护理型床位2898张，护理型床位占比82.24%。编制《钟楼区养老设施布局规划（2020～2035）》，养老服务获评2020年度省政府督查激励。实施“幸福养老”系列工程，三年内累计完成适老化家庭改造1556户。加强养老护理员队伍建设，护理员持证率达93%，玖玖江南养护中心入选省“养老护理员实训基地”。严格执行安全生产和疫情防控制度，实现养老机构安全生产“零事故”和疫情防控“零感染”。

三是加强社区治理创新。全区共有54个社区、49个村，社区办公服务用房平均达900平方米以上，每百户达40平方米。城市、农村和谐社区建设达标率均达100%，创成市级新型农村社区10个，“许巧珍7+工作法”获评民政部全国优秀工作法。确立“探索在社区提档升级中建立和完善社区资源整合机制”实验主题，成功入选省第二批社区治理创新服务实验区。2021年全区村（社区）“两委”换届选举工作圆满完成，参选率94.9%，直接选举率90.05%，一次性选举成功率100%。出台社区专职工作者职业体系建设“1+9”系列文件，稳妥推进社区（村）专职职业化体系建设。深入推进“全科社工”服务模式，全区持证社工593人，每万人持证人数达9.5人。

四是加强社会组织规范化管理。全市率先建成社会组织联合党支部，“星火党建领航站”获评全市首批党员教育“实境课堂”。总结提炼社会组织党建“12345”工作法，获评常州市现代民政创新成果奖。建成镇（街道）级社会组织培育基地8个，建立社会组织“1+8+N”实训模式，完善“区级领航站+镇（街）指导站+社区益站”三级实训网络，截止2020年底，3A级社会组织71家，4A级社会组织18家，5A级社会组织2家。