今年以来，在区委区政府的坚强领导下，商务局不断深化“攻坚克难、苦干实干”的钟楼实践，紧紧围绕高质量发展导向，狠抓重大项目招引，攻坚商务经济指标，全力做好商务条线各项工作。商务经济平稳运行、质效提升。1-9月，全区完成实际使用外资1.11亿美元，完成全年计划的48.3%，时序进度位列全市第四。实现外贸进出口总额168.8亿元，同比增长18.3%，增速列全市第5位。实现社会消费品零售总额361.87亿元，同比增长23.4%，比全市平均水平低个1百分点，居于全市第六。

一、工作成效及特色亮点

（一）坚持项目为王，项目招引有所突破

围绕“两新一智”、数字经济等产业持续深化产业链招引，持续优化“三图”、“三库”。加快招商机制体制创新，出台《关于进一步加快推进全区招商引资体制机制改革的实施意见》、《关于进一步加强全区招商队伍建设的实施意见》、《钟楼区产业用地项目准入评审办法》、《钟楼区产业用地跨板块协同项目招引办法》等区级招商类文件。刊印招商工作月报，定期通报全区招引工作进度与成效，全面构建“区级统筹协调、板块主招主推、部门主动参与”的招引新格局。紧盯龙头、平台、科技和终端四大类项目，项目招引取得了一定成效。在市科技经贸洽谈会活动期间，全区共有62个重点项目签约，总投资200亿元。无论是数量还是质量，均突破了十年来均值。

（二）坚持靠前服务，“三外”经济平稳向好

积极融入新发展格局，钟楼区农机出口基地成功升级为国家外贸转型升级基地，当年度全市唯一；培育、打造钟楼特色出口品牌，提升外资总部经济发展水平，格力博获评常州市外资总部企业，全区市级外资总部数量破零，格力博获海关AEO高级认证企业，总数累计6家；帮助全区外经贸企业申报97个资金扶持项目，获取扶持资金1840万元。联动钟楼经济开发区申报钟楼区跨境电商产业园，获取跨境电商扶持资金50万元，推动打造钟楼特色的跨境电商生态链；0-30万美元小微企业出口信保平台正式启动，目前帮助5家小微企业免费参保。通过优化营商环境、降低投资风险等举措，推动钟楼优势产业发展；指导精研科技、华达科捷等企业赴美国、越南开展海外投资。1-10月，全区企业进一步加大全球化布局，开展海外投资700万美元。

（三）坚持电商赋能，消费能级不断提升

坚持以深化供给侧改革、推动高质量发展为主线，推动商圈繁荣振兴，全面释放消费潜力，不断构建更加高效顺畅的现代商贸流通体系。申请流通业现代化和促进消费项目资金近450万元，争取扶持资金共316万元。南大街智汇园获评省级电商示范园区，已连续2次获得此荣誉称号。凌家塘商贸等三家电商企业荣获市级电商示范企业，荷花池社区获评省级数字商务社区试点。目前，中心城区已集聚零售、互联网、大数据等电商类企业100多家，形成“传统商业+互联网”的鲜明产业特色，电商赋能消费升级的作用进一步增强。建立118家钟楼区重点电子商务企业库，夯实全区数字电商发展基础。

（四）坚持多措并举，疫情防控扎实推进

筑牢织密防疫防线，以服务企业、市场保供、涉外防控为着力点，做到精准防控、科学防控，暖心防控。一方面开展对区内32家进口额1000万元以上的重点外贸企业的全覆盖式疫情防控督查，对企业常规进口货物的消杀情况、货物核酸检测等台账进行检查，并实行动态管理，形成良性闭环；另一方面，7月20日以来，先后对17家重点商贸企业开展督查200余次，向商贸企业和所属板块进一步明确商业场所疫情防控督查检查要求。联合钟楼区餐饮商会发布餐饮领域疫情防控“倡议书”，已印发3000份。积极组织全区16家农贸市场工作人员和商户共计2013人参加疫苗接种和核酸检测工作，截至目前，全区农贸市场接种率98%，剩余43人全部为特殊人员，基本达到完成全员接种目标。另外，切实做好入境人员隔离管控，共同担负“外防输入”的职责。积极为来钟楼区工作、交流的外籍人士申办来华邀请函，截至目前已为19名外籍人士办理了来华申请函，对部分来华的外籍高管人员等协助办理入境隔离绿色通道手续。

（五）坚持安全为要，安全生产筑牢防线

认真履行部门安全生产职责，筑牢安全生产防线。一是开展危化品使用专项整治工作。全区燃气餐饮企业危化品使用信息平台填报2020家，审核率100%，占全区专项平台企业数9成以上。二是推进餐饮企业燃气安全报警装置安装。截至目前，全区安全报警装置安装进度完成95.1%，基数1703家。全年排查燃气餐饮企业3916家，发现一般性隐患159个，已整改159个。三是开展成品油专治工作及化学品储蓄罐专项摸排。今年以来，共开展打击流动非法加油集中整治行动8次，处置非法改装车辆二十几台，取缔非法加油站点2处，查扣油品200余吨。共排查31家加油站和6个冷库企业。四是推进开发区安全生产体制机制建设。按照“每月报告”、“双月督查”、“季度评估”的工作机制，做到工作及时完成、问题隐患及时发现、数据统计及时上报。截止10月底，共排查一般安全隐患1839处、成立检查组40个，开展督导检查39次、检查单位100家，督导问题92个。

二、存在困难

在稳中有进的积极态势背后，经济发展及项目招引面临的困难有所增加。

一是外资到账进度不甚乐观。截至目前已到账的1.1亿美元外资中，7573万美元为往年结转项目，今年新增外资仅为3531万美元，完成全年目标任务尚有高达1.2亿美元的缺口。目前离年底收官仅余不到两月，但已排出的9个在手重点推进项目进展缓慢。在手的外资重点项目以房地产项目为主，且计划到账方式基本为“体外循环”，到账渠道未确定，完成时间普遍排到11月、12月份，年内能否如期完成不确定性很大。

二是项目招引质量有待提升。一方面大项目招引数量偏少。从项目体量看，缺少基地型、旗舰型重大产业类项目。除京东项目外，普遍体量不大。科洽会期间集中签约的62个项目中，总投资5000万以下的项目28个，占比45%。另一方面，从市外引进的高附加值项目较少。除美宜佳、智云天工、沃顿科技等小部分有代表性的项目以外，普遍存在产业能级不高、引领效应不强等问题。11月深圳招商活动拟拜访、签约的项目质量不高，四季度签约的重大项目有待突破。

三、2022年工作思路及举措

2022年，区商务局将进一步强化“项目为王”理念，坚持“大抓项目”导向，持续攻坚重大项目、坚决稳住外资外贸“基本盘”、促进消费持续回暖，努力以商务高质量发展提升区域发展能级。重点将抓好四个方面的工作：

第一，聚焦重大项目，当好招商引资“操盘手”。持续优化“三图”、健全“三库”，强化产业链、功能链招商，把专业招商与集群式招商结合起来，夯实招商体制机制改革成效，提升招商队伍量质，强化载体资源整合，提升区街招引合力，确保重大项目招引增量提质；全力招引龙头项目，优化产业形态，打造优质产业集聚和都市智造新格局，不断优化钟楼区核心竞争力，强引进、快推进。明年计划重点围绕完善项目招引机制、提升板块招商氛围、提高专业招商能力、研究完善各项政策支持力度开展各项工作，建立一支专业的招商团队，提升各板块招引项目的合力，健全各类项目招引政策。重点招引外资产业类项目，力争落户投资超30亿元或3亿美元高质量项目1个。

第二，聚焦外资外贸，争做对外开放“排头兵”。一是做好企业服务。加大现有企业的走访跟踪力度，挖掘市级外资总部储备企业。进一步探索现有外资企业潜力，鼓励引导增资扩股，培育以外引外，以民引外的氛围。精心组织好外贸企业参加各类线上线下特色展会，对全区进出口前三十强企业开展点对点走访，做好后续跟踪。2022年力争为企业争取扶持资金在现有基础上有20%的增幅。二是打造特色亮点。依托国家级出口基地、省级公共海外仓、市级户外用品出口基地等平台服务企业发展，加快形成国家级、省级、市级“三级联动”的出口基地和出口品牌体系，努力将产业优势转化为出口优势，提升区级出口效益和竞争力。

第三，聚焦园区跃升，当好争先进位“勤务员”。进一步推动经开区在省考核评价中争先进位，不断提升在全省开发区中的位次。统筹好经开区和高新区的发展方向，坚持错位发展，形成整体合力。引导开发区根据发展特色与资源禀赋，集中力量发展2—3个主导产业，形成错位发展、各展所长的产业格局，力争在开发区形成产业集群。

第四，聚焦业态更新，做好消费升级的“加速器”。推进区域消费中心城市建设，争创省级“现代商贸流通体系建设示范区”。加快名品名店名牌聚集，鼓励引进国内外品牌首店、旗舰店和体验店等业态，打造文商旅创融合发展、充满活力的城市中心商圈。聚焦大庙弄片区老城厢改造，构建中心商圈“黄金十字路口”。以新型消费服务业为抓手，加快发展创新型、流量型经济，鼓励发展垂直电商、跨境电商、直播带货等新兴业态。稳步推进绿色商场建设、老字号培育发展、重点商业场所的转型升级，激发市场消费活力。