近年来，区人社局在区委、区政府的正确领导下，围绕区委区政府中心工作和上级部署，紧扣以人民为中心、推动高质量发展，尽心履职尽责，积极探索创新，致力于在钟楼区建设长三角一流现代化城区中不断开创新业绩。

一、重点工作完成情况

一是就业创业协同推进。聚力“六稳六保”，全力援企稳岗扩就业。截至11月底，全区城镇新增就业1.95万人，城乡就业困难人员再就业2247人，认定就业困难对象2182人，城镇失业人员再就业11503人，开展“精准扶贫”工作，确保低收入劳动力长期稳定就业。创业扶持精准发力。支持成功自主创业4048人，创业带动就业16192人，发放创业贷款3230万元。技能培训量质并重。完成职业技能鉴定取证3504人，新型学徒制培训470人。举办“钟意匠心”杯第四届职业技能竞赛，新增高技能人才915人。开放招聘全面出击。组织各类招聘会48场，参会企业1479家次，提供就业岗位3万多个。实施“名校优才引进”计划，参加东北五校专场招聘会，组织辖区250家次重点企业赴东南、南航、南理工等8所高校开展钟楼专场招聘会，提供本科及以上优质人才岗位8000多个。赴天津大学、天津工业大学、山东大学、山东科技大学、中国海洋大学等知名高校开展工作对接，建立工作联络机制，设立引才服务工作站、聘请高校引才专员20名。

二是人才引育联动发力。积极履行政府人才职能。力推新政落地。举办“龙城英才计划”创业邀请赛、“龙城英才计划”推介会，开展重点企业和院校政策宣讲等活动，积极宣传我区人才政策环境，营造爱才聚才浓厚氛围。落实青年人才生活居住双资助政策，发放生活资助200人。制定《钟楼区人才公寓租住实施细则（试行）》、《钟楼区青年驿站入住实施细则（试行）》，充分发挥住房在吸引和集聚人才方面的积极作用，为人才扎根厚植沃土。聚焦引育质效。建立我区第一支人才专项基金。细化服务企业招才引智“六张清单”，推广应用就业人才“码上办”服务，精准对接人才引进；积极开展“龙城英才计划”创业人才项目招引，明确重大赛事获奖项目可直接推荐入围，第15-17批引进项目32个。牵头筹办华北线（天津、青岛）常州开放合作活动周。拓展平台载体。目前，我区共建有国家级博士后科研工作站4家，省级博士后创新实践基地5家，市级博士后创新实践基地4家，实有在站博士后18名，形成国家、省、市博士后工作站三级梯队工作体系。工作站占比、博士后在站比和招收比稳居全市前列。4家单位开展省博士后创新实践基地创建，已完成5名博士后招录。常州创标新能源科技有限公司梅新艺博士入围全国博士后创新创业大赛（全市3人），中海油王焕焕博士“海洋油气田多孔硅氧烷隔热保温涂料的研制”项目入选2021年省“双创计划”。

三是社会保障提质增效。落实企业职工养老保险省级统筹，做好政策衔接转换。深入推进社保扩面，建立全民参保提质增效联席会议制度，落实领导小组责任，成立工作专班，形成职责明确、层层负责的工作机制。截至10月，我区企业养老保险缴费人数净增6652人，完成年度目标的78.26%；征缴收入18.11亿元，完成年度目标的79.67%。实现社保体系有效覆盖，被征地农民养老年龄段人员保养金标准从每月900元调整至950元。去年，城乡居民基本养老保险保障水平作为江苏省城区高质量发展绩效评价指标排名全市第一。“钟情桑榆”退管阳光服务平台列为全市完善就业服务体系和社会保障体系试点示范项目，形成“区级有影响，街道（镇）有品牌，社区有阵地”工作新格局，为全区10万名企业退休职工搭建起“养、乐、学、为”新“跑道”。

四是人事管理强基建制。深入实施事业单位绩效管理和综合考核，加强考核结果综合研判和运用。不断优化事业单位管理水平。推进基层整合审批服务执法力量改革，构建基层全员岗位聘用体系。探索深化义务教育学校教师“区管校聘”、卫生系统“县管乡用”等制度。进一步规范社会化用工管理。在实名制管理的基础上，进一步细化岗位职能。在制订实施管理办法及薪酬体系基础上，通过岗位竞聘、择优套转的渠道，实施《区级机关社会化用工薪酬管理操作办法》，进一步优化存量社会化用工薪酬体系。同时，统一组织社会化用工公开招聘，首批招聘录用25人。率先试点岗位竞聘。遵循“职责不交叉、饱和工作量、绩效可评价”的原则，突出加强岗位管理，全局行政、事业编制人员以及社会化用工人员双向竞岗，各类干部人才和人力资源得到进一步优化配置。规范评比表彰工作。做好全市抗击新冠肺炎疫情先进个人和先进集体、中国共产党成立100周年表彰、全国脱贫攻坚总结表彰和2020年度市委市政府推进“五大明星城”建设等表彰工作。

五是劳动关系和谐稳定。着眼于理顺区街职能，提升综合治理效能。进一步落实属地监管，压实根治欠薪工作责任，专班推进区、街道（镇）两级根治拖欠农民工工资工作。组建办案攻坚专班，受理国办转、部转案件线索426个，办结率从68%提升至95%以上，受理市转案件线索80个，办结率95%以上，投诉举报实现动态清零。完成1000人次的工伤预防培训指标和25人次的工伤康复指标。设立全市首个劳动人事争议“流动仲裁庭”，变“等”为“动”，切实打通维权“最后一百米”。打造数字仲裁庭、智能仲裁院，推进“互联网+调解仲裁”服务。主动顺应“三新经济”和社会治理现代化发展需要，探索建立人力资源企业多维度积分评价平台，营造公开公正的人力资源市场环境。

六是党建引领争做示范。坚持党建统领。落实“党员五情五能”、“三色管理考评机制”、“1+N教育学习”等多项机制，常态化开展系统全业务全技能练兵。重塑人社服务模式。着力推进人社部“人社服务快办行动”江苏唯一区级示范点建设，相关经验作法与受国务院大督查鼓励激励通报表扬的市“五云”就业服务新体系一起，成为2020年全省人力资源和社会保障工作亮点。实施综合柜员制，区级人工窗口精简67%。同步推进自助区、网办区、咨询导服区建设，全省83项行政审批服务事项中，不见面可办事项比率98%以上，保持全市前列。推进人事代理档案数字化管理，实现数字档案的多场景使用。打造综合服务平台。以物理空间布局和业务功能整合为基础，启动建设人力资源综合服务中心，推进人社领域全业务“只进一扇门，最多跑一次”改革。实现人力资源产业集聚。

二、下一步工作计划

区人社局紧紧围绕区第十一次党代会确定的目标任务、战略举措、工作重点，找准定位，精准发力，谋求新突破、再创新业绩。

一是开创就业创业新局面。坚持经济发展促进就业导向，聚焦“六稳”“六保”首要任务，立足政策联动、产业带动、就业创业互动，确保离校未就业高校毕业生就业率95%以上，实施“1311”就业困难人员援助行动，精准帮扶重点群体实现就业，确保全年失业人员再就业6900人、困难人员就业1600人、城镇新增就业1.3万人。实施新一轮技能提升行动，开展补贴性职业培训10000人次，以技能提升促高质量就业。继续举办钟楼区第五届职业技能竞赛，全年培养高技能人才1200人以上。坚持以创业带动就业。落实各项创业扶持政策，力争创建省级、市级创业载体各1家，全年支持成功自主创业2000人以上。

二是打造人才集聚新高地。贯彻落实市、区创新发展大会精神，围绕“引人才、聚人气”一号命题，大力实施“新龙城英才计划”“名校优才引进计划”，主动服务重点产业、重点企业、重大项目“赴外引才”“就地取才”，打响“天下英才汇龙城，创新创业在钟楼”工作品牌。完成区人力资源综合服务中心建设，初步建成枢纽型人力资源生态。推广应用就业人才“码上办”，打通企业、高校和求职者之间的信息壁垒。确保2022年新引进高学历、高技能、高薪酬等各类人才1.2万人以上。推动人才链、创新链、产业链的深度耦合，实施省级人才工程夺标计划，量质并举引进领军型人才项目落地。立足“两新一智”主导产业，年内争创省级博士后创新实践基地2家，招录博士后5名以上，持续巩固博士后工作在全市的领先地位。

三是提升社会保障新质效。推进社会保障制度改革，全面落实社会保险省级统筹政策，建设更加公平可持续发展社会保障制度。巩固社会保险全民参保计划“三年行动”成果，按照兜底线、织密网、建机制的要求，创新完善政策服务，构建长效工作机制，做实社会保险缴费基数，实现各类人群应保尽保。

四是构建劳动关系新环境。积极研究和应对新型劳动关系，落实全省劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，培育协调劳动关系社会组织。在常州率先上线人力资源企业多维度积分评价平台，通过政府搭台，用工企业、人力资源企业和劳动者共同参与，选树优秀典型、打击违法违规，构造更加开放、公开公正的人力资源市场环境。深入开展根治欠薪专项行动，确保农民工工资不受损害。创建一批市级和谐劳动关系（示范）企业，引导企业加强合规建设。

五是完善人事管理新机制。创新方法和完善机关制度，有序推进事业单位人员职业生涯全周期管理。聚焦人事管理效能提升，强化人才资源统筹管理，明晰职责边界、优化业务流程，促进人力资源在更大范围、更加自主地有序流动、合理配置。健全社会化用工管理制度，建立多元化、灵活化的用工制度。聚焦薪酬分配更加合理，完善事业单位工作人员收入联动调整机制，积极探索绩效奖励分配核定、高层次人才精准激励的具体办法。

六是培育党建融合新生态。聚焦党建引领推动人社事业行稳致远，落实“清单+专班”机制，就业保障、人才引育、办案攻坚等六个专班工作有序推进、见到实效。深化“钟情人社 关爱一生”党建品牌，落实“五情五能”“三色管理考评机制”“1+N教育学习”“内外联动共促共建”等多项机制，正行风、转作风、争一流，激发党员干部队伍戮力奋进的责任担当。持续深入推进人社部“人社服务快办行动”江苏省唯一区级试点，形成全国有知名度、全省有影响力、全市有示范性、全区有引领性的人社品牌。