上半年，钟楼区人社局在市局的关心指导下，在区委、区政府的坚强领导下，面对严峻复杂的社会经济形势和疫情冲击，坚持稳中求进工作总基调，及时研判分析形势，迎难而上，主动作为，为保持全区就业局势整体稳定、促进经济社会发展贡献了人社力量。

一、主要指标完成情况

上半年，全区城镇新增就业5980人，失业人员实现再就业1946人，就业困难人员就业917人，分别完成目标任务的46%、43.3%、45.9%，进度与市级同步。引进各类人才3214名，完成目标任务的26.8%。支持成功创业878人，扶持农民工成功创业135人，引领大学生成功创业171人，分别完成目标任务的50.2%、51.9%、60%。开展补贴性职业技能培训1460人，其中城乡劳动者就业技能培训650人次，新生代农民工职业技能培训130人，创业培训325人，分别完成目标任务的18.3%、19.7%、32.5%、54.2%。全区企业养老保险缴费人数增长15人，完成目标任务的0.24%。

二、重点工作开展情况

（一）稳定就业更加突出。助企纾困稳就业。落实重点企业、重大项目用工服务“专员”制度。通过“政策找企业”“免申即享”，发放稳岗返还补贴4279万元，苏岗贷405万元，特困行业企业社保费缓缴158万元。实施“工学错峰”技能提升计划以训稳岗，通过“云平台+铁脚板”，开展岗前培训和岗位技能提升培训800余人。华威电子等5家企业成功申报技能等级认定试点。精心筹划“钟意匠心”技能大赛，组织申报高技能人才项目13个。聚焦重点保就业。创新实施用工调剂，坚持引进和盘活双向施力，形成200人/天、1000人/周的人力资源“蓄水池”，开展调剂用工5000余人，实现企业用工“调峰平价”，相关做法获省发改委督查组好评。开发疫情防控临时公益性岗位，托底安置就业困难人员15人。新增青年见习基地22家，参加见习372人，探索开发应届高校毕业生技能提升项目。发放企业吸纳就业困难人员、小微企业吸纳高校毕业生、灵活就业人员社保补贴等1300万元，增发临时价格补贴54万元。搭建平台拓就业。开展“百校千企万岗”校园云聘会等网络招聘、直播带岗、直播探企活动，开发各类优质岗位10200个。指导数个产业园分别升格创建国家、省、市创业孵化（示范）基地。2个项目入围第五届“中国创翼”创业创新大赛市赛，组织度和优秀率位居前列。落实各类创业扶持政策，发放担保贷款、创业补贴等共计85万元。

（二）人才引育更加优质。全力做好项目引育。充分发挥“龙城英才计划”品牌优势，周密筹划第19批领军人才创业企业引进工作，14个优质项目参加面谈评估。开展省“双创计划”项目申报，挖掘优质创业类项目3个、高技能创新类项目1个，组织专业机构提供专业化申报辅导，全部通过市级初审。推动载体提档升级。指导8家企业创建省、市级博士后创新实践基地，3家单位申报国家级博士后工作站。加大设站单位与高校联动，1名博士后进站，2名博士达成意向。4家单位获市考核优秀奖励20万元。精耕细作服务体系。积极制定人才新政，配合出台《关于促进产业创新发展特色发展的若干政策（试行）》。摸清政策家底，分类汇总，制作电子书和文件汇编。人力资源集成社区建设稳步推进，项目申报省人社厅重点研究课题，并列入市人社局年度创新项目。发放青年人才生活资助181.79万元，实现各类专业技术资格高、中、初级评定“网上办”。

（三）社会保障更加完善。夯实全民参保工作。下发《2022年度钟楼区企业职工基本养老保险扩面净增指标（征求意见稿）》，依托全民参保数据平台与税务、市监、公安等部门进行数据比对，推进精准扩面、规范征缴。城乡居民养老保障水平515.74元/月/人，位居全市前列。抓牢被征地农民保障。养老年龄段被征地农民保障待遇标准由每月950元调整至1020元，规范被征地农民社会保障审核流程，实现新老办法平稳过渡。落实工伤保险新政。启动中小微企业工伤预防培训，组织13家企业参与培训，完成风险评估6家，参与培训542人次。

（四）人事管理更加优化。深入实施事业单位绩效管理和综合考核。完善社会化用工管理。

（五）劳动关系更加稳定。完善劳动关系区街联动机制。劳动监察有序推进调解直通车建设，创新开展“互联网+调解”。劳动仲裁组建钟楼经济开发区数字经济产业园行业调解组织等行业性、区域性劳动人事争议调解组织，进一步完善街道、村、社区与行业共调共管机制。加大根治欠薪力度。承接农民工工资保证金账户管理职能，联合财政、住建、农业农村等部门，研究制定我区建设领域农民工工资保证金管理流程。提升仲裁调解效能。创建全市首家智慧仲裁院、数字仲裁庭。建立“流动仲裁庭”，率先开展“劳动仲裁模拟仲裁庭”直播活动，达到“审理一案，宣传一片，和谐一方”良好效果。

（六）服务效能更加提升。坚持党建引领。印发《2022年加强党风廉政建设实施方案》，各业务条线实现工作流程规范化、风险控制精准化、小微权力清单化，确保全面从严治党主体责任贯彻执行到位。为迎接党的二十大胜利召开，积极参与“双典双范”争创活动，组织党员干部参与“学习达人”挑战赛。全面推进支部标准化规范化建设，梳理形成党建工作清单，加强流动党员管理。打造过硬队伍。开展“新格局、新使命、新作为”主题系列活动，进行干部风采展示和先进典型表彰激励，在全局营造想干事、能干事、干实事良好氛围。推进练兵比武活动常态化，不断优化提升人社政务服务能力水平。疫情期间，第一时间组建“党员先锋队”“志愿服务队”，共有1000余人次志愿者赶赴战疫第一线，全力回应好群众和企业诉求，确保人社工作服务不掉线。加快数字化转型。全面启用区人力资源综合服务中心，整合提供人力资源一站式服务。以人社一体化信息平台为统领，搭建全区人力资源公共服务平台。制定数字化人力资源产业园建设工作清单，筹建数字人才学院和数字经济高技能人才公共实训基地，谋划开展数字人才专场招聘会、数字人才供需赋能会。

三、下半年工作举措

（一）坚持稳岗扩岗，推动更高质量就业。从讲政治的高度认识稳就业工作的极端重要性和现实紧迫性，加快推进各类助企纾困政策落地落实。优化完善用工调剂“1+2+4”工作体系，充实人力资源“蓄水池”，推动用工应急调剂向常态化调剂服务转变。聚焦高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，夯实就业援助机制，力争帮助2000名就业困难人员实现就业，开发公益性岗位安置就业困难人员55名，开发青年就业见习岗位450个，离校未就业高校毕业生就业率95%以上。继续开展省、市级创业孵化基地、大学生创业载体创建，遴选挖掘优秀创业项目19个以上。拓展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训覆盖面，开展补贴性职业培训8000人次。研究制定我区企业技能人才引进培养激励政策，持续推进企业技能等级认定试点工作，鼓励人力资源机构与技工院校、职业技能培训学校开展合作，精心组织“钟意匠心”第五届职业技能大赛。

（二）聚焦引育融合，促进人力资源集聚。围绕高质量发展目标，制定出台区级人才引育扶持政策，完善各类创新产业园区载体创建支持政策。全方位推动人才新政落地，大力推广“免申即享”兑现机制。提前谋划城市推介活动，建设巩固省内外高校、技工院校“朋友圈”，建设一批高校引才工作站，聘请引才专员。适时启动“名城名校合作行、创新创业赢未来”活动周华北线活动，集中推介政策、广泛对接项目，开展校园双选会、企业宣讲会、重大项目招才引智对接会等活动。大力实施新“龙城英才计划”，加强与创投机构、科研院所、智力密集地区交流，持续深化重大赛事引才机制，加强对基层板块的压力传导。深入实施省双创夺标计划，以“双创优选计划”申报为抓手，培育储备优质领军人才创业项目。巩固我区三级博士后工作站体系优势，加快数字经济领域博士后设站布局，加强高校博管办的交流合作机制，保持全市第一方阵。探索建立人才集团路径，成立区人力资源服务行业协会，聚焦职业生涯全周期，打造全链条人力资源服务集成社区。

（三）突出提质增效，发挥社会保障作用。落实全民参保目标任务，会同财政局制定2022年全区企业职工基本养老保险基金收支计划，利用大数据比对，兼顾企业承受能力，实现精准扩面，逐步做实社会保险缴费基数。深入推进机关养老保险制度改革，做好退休人员待遇核定、流动人员转移接续等工作。把控城乡居民基本养老保险退休审批。强化被征地农民社会保障审核，完善待遇增长机制。进一步规范业务操作，防范基金安全风险。制作“线上+线下”退管地图，构建综合性“钟情桑榆 阳光社保”退管服务平台。

（四）围绕强基建制，提升人事管理效能。研究出台区级事业单位人员选调办法，合理配置资源，优化队伍结构。严把职员等级晋升条件，规范晋升程序，把握舆论导向，确保工作平稳实施、高效推进。出台《钟楼区板块编外用工管理办法》，与各部门密切配合、协同共管，坚持“疏堵结合、增减有序、稳步平衡”原则，分类型、分阶段、分对象制定化解方案。规范薪酬结构，通过基本工资与岗位层级匹配、考核奖励与业绩评价挂钩，实现“同域同岗同酬”目标。深化卫生系统教育系统薪酬制度改革，扩大绩效工资分配自主权，重实绩、重贡献，强化激励导向作用。分级分类优化其他事业单位绩效工资管理办法，进一步推进事业单位绩效工资1+X激励新模式改革。

（五）加强多方联动，推进劳动关系共治。继续推进劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动计划，进一步理顺区街职能，健全区街高效联动、企业有效落实、社会广泛参与的劳动关系调解机制，激活各类调解组织功能，提升各级劳动关系调解组织、工作室、协调员的覆盖面和能力水平。持续提高劳动关系案件处理信息化水平，高标准建设“数字仲裁庭”“智能仲裁院”。开展“根治欠薪成效巩固提升年”行动，联合住建、水利等行业主管部门，严格落实农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发工资等制度，确保农民工工资按月足额发放。

（六）凝聚初心使命，开启事业全新篇章。以迎接党的二十大胜利召开为主线，组织开展“新格局、新使命、新作为”主题党日、专题党课等系列活动。进一步发挥“党员先锋队”“志愿服务队”作用，使党组织在业务条线、关键岗位、重点工作上覆盖有形有效。围绕利企便民，进一步丰富、优化区人力资源综合服务中心功能配置和服务方式，依托数字化人力资源综合服务平台，打造全市最综合的“线上+线下”人力资源一站式服务场景，实现全程便捷快办、全程跟进服务、全程价值分享。继续落实局长、年轻干部“走流程”，以民生视角做好窗口服务。认真履行疫情防控、安全生产责任，促进人社事业健康平稳发展。