2021年以来，钟楼区司法局以“创新活力”为全年工作基调，紧紧围绕中心、服务大局，为建设长三角一流现代化城区提供坚实法治保障。现将2021年工作总结及2022年工作思路汇报如下：

一、2021年工作总结

我局立足“一个统筹、四大职能”工作布局，积极履行各项职能，以党史学习教育为思想指导，以政法队伍教育整顿为工作抓手，结合“两在两同”建新功行动，在学思践悟中坚定理想信念、在奋发有为中践行初心使命，取得不俗的成绩，涌现出一批先进集体和个人——区司法局荣获常州市五一劳动奖状、江苏省行政应诉先进集体称号，五星司法所获评全国模范司法所，邹区镇杨庄村获评全国民主法治示范村，郝秀凤获评全国优秀律师，鄂小龙获评江苏省律师行业优秀党员律师，殷力强获评江苏省律师行业优秀党务工作者，吕雪婷获全省律师行业“律心永向党”主题演讲比赛二等奖，江苏时强律师事务所获评常州市律师行业先进基层党组织。

（一）融入大格局，持续推动依法治区进程。立足钟楼新发展阶段，坚持法治融入大局、服务大局、保障大局。一是高位谋划工作思路。研究制定《法治钟楼建设规划（2021—2025年）》，明确法治钟楼建设的任务书和路线图，召开区委全面依法治区委员会第三次会议，推进各项重点任务落地落实。二是创新助力基层治理。打造援法议事特色品牌，在村（社区）广泛开展典型培育，涌现出了“晓婷说事广场”“‘Q2有你’民生家园议事厅”等一批好的经验做法，永红街道锦阳花苑社区获评全省首批“援法议事”范例。三是实现民意良性互动。研究出台《常州市钟楼区法治建设人民群众满意度提升工作方案》，将法治建设群众满意度纳入各板块、各部门评优评先等综合考核的重要依据。打造司法行政“立法民意直通车”，覆盖8个镇、街道，推动立法更好地体现民意，集中民智、服务民生。

（二）助力大转型，持续完善法治政府建设。用法治思维和法治方式，推进改革创新，以高水平法治保障高质量发展，使法治成为钟楼核心竞争力的重要标志。一是健全机制体制保障。严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，制定《常州市钟楼区2021年法治政府建设工作要点》，将完成情况纳入2021年度一流法治环境建设监测评价考核内容。严格按照区级规范性文件制规程序，制定《常州市钟楼区重大行政决策程序实施细则》，规范决策程序，切实防范风险。深化综合行政执法体制改革，规范执法文书，健全事前事中事后监管机制。二是凸显法治护航效能。借助区政府法律顾问专业特长，参与政府投资决策、复杂敏感矛盾调处、拆迁征收等重大项目的法律论证，共出具法律意见书100余份，为常州市第一家司法鉴定中心落地钟楼提供法治保障，运用法治力量护航征地拆迁攻坚战。组织全区公共法律知识和综合执法专题培训，紧抓重点领域执法督察实效，提升执法人员法律素养和执法能力。三是规范行政复议应诉。全力推进行政复议体制改革，共办结行政复议案件52件，同期增长188%，制发复议意见书、建议书10份，持续五年保持行政机关负责人出庭率达100%良好态势。钟楼首例知识产权类行政复议案件荣获全省优秀行政复议文书三等奖，做到“办理一案，规范一片”。

（三）打造大地图，全面深化法治宣传教育。以实施“八五”普法为主线，深化“法律十进”主题活动，增强法治宣传教育的针对性、有效性。一是落实普法责任制，将“谁执法谁普法”履职评议“三单一书”制度纳入对各部门年终综合考核内容。联合各单位开展“4.8司法日”、“12.4宪法宣传日”等一系列活动，进一步提高司法行政工作的社会影响力和人民群众法治获得感，推动“我为群众办实事”走深走实。二是丰富法治宣传渠道。精心打造“法润钟楼·公益普法直通车”，进村居、进社区、进企业提供法治宣传、法律咨询、矛盾纠纷调处等法律服务，共开展法治宣传活动50余场，接待咨询近5000余人，发放10000余份普法宣传手册，目前已开通13站，相关做法被学习强国、《法治日报》、《江苏法治报》、江苏政法、江苏司法行政微信公众号等平台推广。开展“乡村振兴 法治同行”活动，选聘“法律明白人”739人，纳入全区党史学习教育“我为群众办实事”实践活动重点民生项目。三是融法于景拓宽版图。打造以全省首家司法行政主题公园——西林公园、全市第一家法治文化公园——五星公园、全国“法治文化建设示范点”——邹区镇杨庄村法治文化广场、“大运河法治文化品牌项目”——新博智汇谷为地标的矩阵式法治文化阵地。建成全市首家法治文化街区，覆盖面积约9000平方米，辐射人口达3万余人，于12月4日正式开放。

（四）服务大发展，升级法律服务供给品质。积极整合法律服务资源、项目、平台、队伍，推动服务资源“下沉”、服务阵地“贯通”、服务功能“融合”。一是引进机构聚合资源。在去年成立区一带一路法律服务中心的基础上，积极推进建设与钟楼区经济发展相适应的法律服务产业园，已为我区成功引进1家PKF咨询公司、市律师协会、司法鉴定中心、税法服务中心，实现服务地域、时域、领域全覆盖，为营造法治化营商环境提供全方位法律服务。二是以人为本服务民生。开展优化社会救助对象法律援助、“法律援助情暖快递小哥”、公益诉讼领域民事法律援助三项试点改革工作。截至目前，区法律援助中心共办理各类援助案件914件，为当事人挽回经济损失600余万元。积极研发公共法律服务产品，今年共有3项产品获奖，其中，“灯饰照明行业产业链+法律服务”获全市司法行政系统一等奖。三是凝聚人才强大力量。加强对18家区属律所和270名律师的行业监管，发挥区法律服务志愿者协会力量，推进“法企同行”专项活动，深入企业开展法治体检，今年以来帮助企业化解法律风险并挽回经济损失2.54亿元。打造“红心律所”党建品牌，切实把“党建优势”转化为“发展动能”、把“法治素养”转化为“法治效能”、把“专业能力”转化为“服务能级”。

（五）共筑大治理，持续巩固平安钟楼建设。以矛盾纠纷化解、特殊人群管控和公共法律服务为着力点，多措并举全力做好防风险、保安全、护稳定各项工作。一是抓好村居法律服务。深入推动公共法律服务进网格，有效延伸村（社区）法律顾问服务，今年为村（社区）重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见188次，涉及金额644.39万元；处理涉及村（社区）的重大敏感性、群体性案件（事件）24次。全区村（社区）法律顾问配备率达100%，每万人拥有律师数为4.16名，有效打通服务群众“最后一公里”。二是做好矛盾纠纷化解。截至目前，我区三级人民调解组织共接待群众9052批22930人次，组织排查纠纷1476次，受理矛盾纠纷13487件，调解成功率100%。与钟楼区人民法院联合成立钟楼区行政争议审前调解委员会，建立行政诉讼、复议与调解的衔接机制。与区市场监督管理局联合发文，挂牌成立全市首家区级知识产权调解组织。常州市湖南商会人民调解委员会、江苏凌家塘市场发展有限公司人民调解委员会在钟楼区备案成立，进一步加强和规范行业性专业性人民调解工作。三是夯实特殊人群管理。年初成立钟楼区社区矫正委员会，6月上旬实现全区社区矫正委员会区、镇（街道）两级全覆盖。构建推行社区矫正“一三三模式”，布局“智慧矫正中心”创建工作，有效预防减少不稳定因素，维护社会治安稳定。

二、2022年工作思路

我局将拓宽思路、精谋细划，从三个方面着手，扎实举措、攻坚破题：

（一）在精心谋划中对标发展。立足常州市“532”战略和钟楼区“中轴枢纽支点、都市智造高地、运河文创名区、生态宜居家园”战略定位，更加聚焦统筹法治建设的首要职责，更加突出服务保障发展的第一要务，更加践行司法为民的根本宗旨，更加担当社会治理的重大责任，让法治成为钟楼推进社会主义现代化建设的显著优势和核心竞争力。

（二）在攻坚克难中打破壁垒。注重培育一批一线业务精通的行政执法专家，加强对镇（街道）综合执法人员的培训，引进一批“懂经济、通法律”的复合型人才。培养一批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认的优秀年轻干部，做好人员队伍的梯队建设，对后备干部实行动态管理。积极向上争取对司法行政工作给予更多的支持和保障，努力配齐特殊人群管理队伍、强化法治工作者的专业素养、保障各类法律服务经费。

（三）在创新突破中开拓新局。围绕“创建全省有影响的公共法律服务资源富集区”的工作目标，形成法律服务产业链，树立法治产业新地标。推进“法治园区”建设，成立开发区一站式法律服务中心，努力打造法治营商环境“最佳法律服务生态圈”，切实增强人民群众对法治的信心，以我们的“奋斗指数”换取钟楼发展的“质量指数”和钟楼百姓的“幸福指数”。