全国安全生产大检查与重点行业领域百日攻坚行动工作布置以来,我区高度重视,紧紧抓住国务院安委会15条硬措施、全区56条具体措施,聚焦危化品、工贸、城镇燃气、两客一危、消防等重点领域,统筹协调全区各板块各单位扎实开展安全生产大检查和百日攻坚行动。现将情况汇报如下:
一、基本情况
大检查开展以来,全区共派出个1925检查组,检查企业(单位)28619家,排查隐患6587条,已整改6186条,整改率94%。7月“百日攻坚”行动开展以来,全区完成自查单位2136家,自查完成率89%,整改完成率95%,自查隐患数847个,整改率95%。
1、危化品领域:一是积极开展企业安全调度。每日对重大危险源企业进行巡查,及时掌握安全动态。每月督促各化工(危化品)企业按时填报隐患排查情况,落实整改措施。二是扎实开展高温天气防范检查。针对6月以来的高温天气,及时向企业发布高温预警。召开专题会议,督促涉及遇热分解、忌水化学品的企业制定并落实降温、通风、防潮等针对性防范应急措施,减少高温时段易燃易爆危化品装卸作业,不定期现场抽查企业安全措施落实情况。三是推进专项行动。对照危险化学品9项必查项,结合“15条硬措施”,梳理出72项必查内容。召开全区化工(危化品)企业工作部署会,要求企业主要负责人亲自带队开展自查自纠。共查出一般隐患192条,重大隐患1条,均已完成整改,并对10家企业的自查整改情况进行抽查指导。
2、工贸领域:全区1801家工业企业均已使用“常安码”进行隐患排查,共排查16605处风险点,累计扫码89483次,发现隐患1135处,已全部整改。全区划分为8大片区,65个安全生产专属网格,配备78名网格员,已举办四期网格员培训。新闸街道作为我区试点街道一季度在全市率先完成全覆盖检查,永红街道、南大街街道和荷花池街道二季度已完成全覆盖检查,完成率全市第一,10月底前将完成全片区全覆盖检查。印发《工贸行业安全生产大检查》折页2000份,督促辖区内企业在市局系统进行安全生产自查清单填报,同时开展各类专项推进,共检查各类企业49家,发现一般隐患共186条,已完成整改155条。
3、建筑施工领域:按照市住建局通知要求开展建筑施工安全生产大检查行动,深化提升建筑施工安全生产专项整治,扎实开展隐患排查治理,强化重大安全风险管控。督促各建设、施工、监理单位组织安全隐患自查和整改落实工作,监管部门在企业和项目部自查自纠的基础上开展专项检查,督促企业深入开展安全风险隐患自查和整改落实,压实企业安全生产主体责任。目前各项目部自查已全部完成,近期重点做好高温天气建筑施工安全生产工作,正在开展深基坑、高支模、脚手架等专项检查。
4、既有建筑(自建房)领域:认真贯彻落实上级决策部署,按实施方案要求,认真谋划,扎实推动“百日行动”有序开展。召开全区推进会3次,现场督导19次,全区实际参与自建房安全排查的排查员238人,“雨燕护巢”活动大学生36人。截至8月26日,共排查自建房24080栋,其中经营性自建房4947栋,基本完成经营性自建房排查任务;判定存在安全隐患的自建房55栋,其中经营性自建房20栋,51栋采取观察使用措施,2栋采取工程措施,2栋采取管理措施。
5、燃气领域:一是督促辖区内3家瓶装液化气企业落实用户实名制管理和入户安检制度,做到定期检查和随瓶安检相结合,加快推进安检期内居民用户完成用气安全体检全覆盖,提升入户安检的有效性。重点检查了钟楼区范围内3家瓶装液化气企业与餐饮企业签订供用气合同、实名制销售、配送服务、入户安检等相关情况,以确保经营性瓶装气用户的使用安全。二是对全区瓶装和管道餐饮企业开展大检查。上半年全区重点商业场所已全覆盖检查完毕,出具纸质安全检查报告。同时创建我区4条燃气安全示范街区,当前正督促各个街区燃气餐饮企业根据报告检查发现的隐患,积极落实整改,下一步将开展验收工作。
6、消防领域:一是组织召开消防安全大检查会议,下发《钟楼区消防安全大检查实施方案》,部署重点任务,明确责任分工。二是推进居民住宅小区消防安全治理。发动基层检查居民小区260个,督促整改火灾隐患6000余处,张贴消防安全海报12000余份,发放消防安全宣传资料6000余份。三是开展除患治违消防安全专项整治工作,目前全区已拆违41处,拆违面积16000余平方米。其中,区政府挂牌督办的常州市欣网易家心桥网吧和常州市盛邦物流有限公司两家重大火灾隐患单位均已整改完毕。
7、交通运输领域:做好6月常州市重点营运车辆动态监管情况通报的2家客运企业问题的整改闭环。联合环保、应急部门对辖区2家维修企业进行防污染和安全检查。继续推进安全生产大检查,按时上报各类报表。结合双随机开展消防安全“除患治违”专项行动。对辖区12家客运企业进行二季度考核打分。做好16家5辆以上普货运输企业“两类人员”安全考核工作。开展“利剑2号”集中执法行动。开展旅游包车百日攻坚联合整治集中日行动。开展61家维修企业汽车维修数据综合应用专项整治。联合区应急、住建局对五星街道群租房和小区车库煤气使用进行安全督导。联合公安部门对二季度道路客货运输高风险企业(客运2家,危运1家,普货4家)进行集中约谈。配合第三方开展常州市“两客一危”主动安全智能防控系统应用巡检工作。
8、油气输送和电力:区发改局牵头区油气输送管道专委会开展油气输送管道安全大检查,组织企业全面开展安全自查,重点检查管道沿线建筑物占压、挤占管道等问题。组织检查组对国家管网集团东部原油储运分公司常州输油站活动开展情况进行了检查,并对我区苏南成品油管道沿线进行了重点检查。同时牵头区电力专委会成员单位多次赴华润电力、隆昌光伏电站开展安全生产大检查,对检查中发现的问题要求企业立即整改,消除安全隐患,确保电力安全生产。
9、校园安全:一是开展暑期校园值守安全巡查。全区84所中小学幼儿园制定校园暑期值守安全方案,根据疫情防控要求,实行24小时在校值班,校园实行封闭式管理,及时做好值班记录和信息上报工作。定时巡视校园,落实突发事件应急处置和报告制度。暑期区教育局通过四不两直,随机抽查方式,对84所中小学幼儿园进行暑期校园值守安全巡查,学校值守落实到位,严格按照值守要求执行。二是开展暑期安全教育专题活动,把防溺水、交通安全、网络电信诈骗、心理健康等提醒警示纳入暑期常规工作,组织全区7万余名中小学幼儿园学生家长观看常州市安全教育平台推出的暑期安全教育专题片,定期通过微信公众号、班级群、提示单等形式提高师生及家长安全意识和应急避险能力。三是接受省安保巡查工作组安防检查,8月15日,省安保巡查组、市公安、区公安对我区4所幼儿园的安防进行了随机督查,现场检查了保安证、监控保存天数、监控误差秒数、与公安联网情况、校园护学岗及安防台账材料。省巡察组肯定了区校园安防工作,同时对区校园安防提出了中肯的意见建议。
10、特种设备领域:突出重点、难点,集中精锐力量对账销号式督促隐患整改闭环,消除了246台特种设备超期未检隐患,对凌家塘经营户开展江苏省冷链系统培训,2家单位完成压力管道隐患闭环,开展5家次气瓶充装单位和2家次特种设备生产单位检查。于7月11日印发了《钟楼区特种设备安全百日攻坚行动实施方案》。7月21日,召集特设科和各分局开展了特种设备安全百日攻坚行动部署会。大检查以来共对125家次单位开展现场检查,出动执法人员287人次。
11、文体旅领域:建立行业风险问题和整改措施“两个清单”,明确责任单位和整改要求,实施台账管理,专人专责推动落实。参照先进地区《旅游景区安全防护设施基本规范》,加强A级景区的应急设施设备、救援点、服务站等区域巡查。开展文体旅行业领域安全生产“百日攻坚”行动第一阶段工作,重点对 “小单位、小场所”、景区小型游乐设施、生产经营性自建房(民宿)和企业燃气安全等方面做了重点督查。深入开展文保点既有建筑安全隐患排查整治工作。累计派出检查组60(个),检查A级景区、星级酒店、文化娱乐场所、文体场馆、文保单位等403家(次),共计巡查出消防、用电、用气、防汛安全等各类安全隐患28项,截至目前,所有检查发现的安全隐患已基本整改完成。
12、民族宗教领域:8月份以来,根据市民宗《关于开展全市宗教领域安全工作百日攻坚行动的通知》精神,坚持攻坚行动与安全生产专项整治、大检查相结合,坚持宗教活动场所自查自纠与部门检查督查相结合,坚持排查整治与建章立制相结合,坚持压紧压实责任与细化实化措施相结合,强化问题导向,聚焦整治事项,常态开展安全检查、防控风险、整治隐患、杜绝事故。区镇(街道)两级民宗部门(安全大检查督导工作组)采取督导巡查、明察暗访等方式,实施集中攻坚,推动问题隐患闭环整改,确保攻坚行动取得实效。到8月20日止,全区民宗系统累计发现隐患78起,累计整改56起,整改率达71.8%。
13、卫生健康领域:区卫健局组织安全生产大检查互查组对5家医疗机构开展安全生产检查,重点对照卫生健康行业系统内部14类111项检查指标进行督查,对检查出的7个问题清单,主要为危化品贮存,压力表检测等方面存在的问题,相关单位制定了整改措施,落实整改责任人,都按时完成了整改。
二、存在的问题
一是安全氛围还不够浓厚。各行业领域百日攻坚行动开展以来,各板块各部门的相关宣讲开展不够热烈,各类宣传媒介力度不强,没有在全区范围内形成浓厚氛围。
二是联动机制有待进一步磨合。百日攻坚行动开展以来,各牵头部门主动“向前跨一步”的意识得到增强,但相互之间缺乏联动,交叉互查较少,合力攻坚的能力有待进一步提升,同时镇、街道安委办统筹协调作用有待进一步发挥。
三、下一步打算
一是进一步营造安全氛围。持续开展企业走访,将百日攻坚行动纳入“百团进百万企业千万员工”宣讲活动当中,积极宣贯《新安法》,督促企业自查自纠。同时加大宣传报道力度,曝光问题隐患突出单位和企业,强化震慑警示和教育引导作用,促使企业从“要我安全”向“我要安全”转变,进一步压实企业主体责任。
二是进一步强化整改问效。要将攻坚行动与“三年大灶”专项整治、大检查相结合,坚持企业自查自纠与部门检查督查相结合,组织专业力量深入现场严督细查、服务指导,常态开展执法检查,通过攻坚行动真正解决安全问题、提高安全水平。充分运用座谈交流、重点谈话、突击检查、明查暗访、受理举报等方式方法掌握一手信息、发现真实问题,综合运用通报、约谈、警示、提醒、曝光等方式强化责任措施落实,确保问题整改到位。
三是进一步加强统筹协调。各行业主管部门、各专委会要主动靠前,发挥牵头作用,切实加强本行业领域百日攻坚行动的组织领导,针对工作职责和运行机制建设情况进行认真梳理,对尚不完善的,抓紧细化。要提高攻坚行动的精准性、有效性,配齐专家力量,加强交叉互查,严格执法,确保百日攻坚行动取得实效。